认真贯彻落实《定额标准》进一步推进水管体制改革--访水利部财务经济司司长张红兵

为贯彻落实国务院批转的<水利工程管理体制改革实施意见>(以下简称<实施意见>),水利部会同财政部历时两年,进行了大量的调查研究,组织经费测算,组织课题组专家攻关,并在广泛征求意见基础上,制定了<水利工程维修养护定额标准>和<水利工程管理单位定岗标准>,目前已由水利部、财政部联合发布."两定标准"是实施水管体制改革的重要基础性文件,使水管体制改革进入了可操作阶段.认真贯彻落实"两定标准",积极开展水管体制改革试点,总结经验,全面推进水管体制改革,是各级水利部门、各水管单位的重要工作.为此,本刊就贯彻落实<水利工程维修养护定额标准>(以下简称<定额标准>)应注意的有关问题,专访了水利部财务经济司司长张红兵.     

浅谈水利工程维修养护工作存在的问题和对策

正近年来,国家不断推进水管体制改革进程,邳州河道管理局作为水利部首批试点单位之一,平稳顺利地完成了水管体制改革,实现了水利工程的管养分离。这次改革改变了以往管理单位管养不分的管理模式,打破了以往政企不分、职责不清、机制不活的局面,管理体制和运行机制发生了质的改变,具有划时代的意义。自2005年开始,国家拨付维修养护经费对直管工程进行维修养护,通     

从南四湖水利管理局水管体制改革实践看管养分离运行机制

南四湖水利管理局自2006年以来按照国务院水管体制改革实施意见和水利部水管体制改革实施方案要求,全面推行了水利工程管理和维修养护分离。总结了水管体制改革取得的显著成效,结合基层工作实际分析了管理和养护运作过程中存在的一些问题,提出了完善措施及建议。     

浅析沂沭河维修养护企业人才培养的探索与实践

2002年9月,国务院出台《水利工程管理体制改革实施意见》（以下简称《实施意见》）,2004年12月,水利部印发《水利部直属水利工程管理体制改革试点方案》,以管养分离为核心的水管体制改革正式拉开了帷幕。2005年5月,沂沭泗水利管理局出台《沂沭泗局水管体制改革试点工作指导意见（试点）》,根据指导意见,维修养护企业应运而生。     

《水利工程维修养护定额标准(试点)》应用分析

2004年7月，水利部、财政部联合发布了《水利工程管理单位定岗标准（试点）》和《水利工程维修养护定额标准（试点）》（以下简称“两定标准”），为使“两定标准”更符合实际、验证其合理性，2004年12月，水利部选取46个中央直属水管单位进行试点，试点期为2004年9月。2005年12月，沂沭泗局所属的沂河局等7个基层水管单位被确定为水利部直属水管体制改革试点单位。经过一年的认真实施，7个试点单位的各项试点工作均已按照改革的任务和要求顺利完成，取得了明显成效。     

做好基础工作,适应"管养分离"--从德州河务局工程管理体制改革看漳卫南局系统水利工程"管养分离"状况

“管养分离“是水管单位水利工程管理体制改革的重点内容之一。根据水利部海委漳卫南运河德州河务局工程管理体制改革的状况,为了适应工程“管养分离”的需要,漳卫南运河管理局系统应做好以下6个方面的基础工作:改革基层管理模式,提高职工素质,制定近期规划,实施企业化管理,购置现代化设备和搞好工程维修养护经费的测算和报审工作。     

《水利工程管理单位定岗标准》编制思路及应用要点

2004年7月29日,水利部、财政部联合印发了<水利工程管理单位定岗标准(试点)>和<水利工程维修养护定额标准(试点)>(水办[2004]307号),进一步完善了水管体制改革工作的政策体系,为全面推进水管体制改革工作提供了新的有力支撑.     

察尔森水库水管体制改革后管理工作研究

察尔森水库管理局从2002年末启动水管单位体制改革,2006年通过验收,至今已经走过了十个年头,实践证明：实施水管单位体制改革后,察尔森水库管理规范、工程运行及维修养护工作有了保证,工程效益得到正常发挥,标志着水库从过去的＂重建设,轻管理＂向＂加强水利工程管理＂迈出了重要的一步。     

杭州市水利工程委托运行管理和维修养护现状与建议

水利工程维修养护是水管体制改革的重要内容之一,该项工作完成的好坏直接关系着水管体制改革的成败。目前委托运行和维修养护的市场化已是大势所趋,根据杭州市水利工程管理单位"管养分离"试点的现状分析和调研,结合杭州市实际,提出进一步推进市属水利工程"管养分离"的政策建议。     

全力打好水管体制改革攻坚战

今年是水利部确定的改革年,也是基本完成全国水利工程管理体制改革任务的决战年。按水利部的要求,结合我省实际,今年全省水管体改要着力围绕"两个突破"开展工作。一是制定出台《省属和大型水利工程维修养护资金筹集管理使用办法》,争取省直单位"两费"首先落实到位,市属基本足额落实,县属落实半数以上,使我省上报的水利工程规划投资项目不受     

简议水库工程维修养护经费测算与实施管理

水管体制改革后,水利工程维修养护项目实行管养分离,通过近几年水库工程维修养护经费测算与实施管理实践,探讨水库工程维修养护经费测算程序流程及相关要求和注意事项,对水库维修养护测算及实施过程中出现的问题进行分析并提出相关应对措施,分析探索工程维修养护管理方法和管理方式,共同促进水利工程维修养护管理水平提高,确保水库工程安全运行管理。     

水利工程维修养护问题浅探

水管单位管理体制改革工作全面开展以来,各级水管部门及有关水管单位积极推进和规范管养分离,有效提高了水利工程的运行和维修养护工作水平,水利工程管理面貌得到了显著改善,但是维修养护工作仍面临诸多现实问题。本文从管理结构不完善、管理人员专业技能不足、维修养护制度制定不规范、维修养护经费下达不及时等四个方面阐述了新时期水利工程维修养护面临的问题,并提出了有针对性的意见和建议。     

水管单位体制改革“两费”落实情况调查分析

水管体制改革,按照产权清晰、权责明确、管理规范的原则,实现了水管单位、维修养护单位、其他单位的机构、人员、财物的分离。文章通过对水管单位水利工程的现状和水管体制改革的成效进行调查分析,并针对水管体制改革后“两费”落实的情况及存在问题,提出了措施和建议。     

精心组织试点 全面推进水管体制改革

建国以来，我国兴建了一大批水利工程，这些水利工程在抗御水旱灾害、保护水土资源．保障社会持续稳定发展等方面发挥了重要作用。但是水利工程管理体制中存在的管理和维修养护经费不足、机制不活和体制不顺等问题日益突出，这些问题导致大量水利工程得不到正常的维修养护，对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患。为保证水利工程的安全运行，发挥水利工程的效益，2002年9月，国务院办公厅出台《水利工程管理体制改革实施意见》（国办发[2002]45号，以下简称《实施意见》）．决定对水管体制进行改革。2004年7月，水利部、财政部联合发布《水利工程管理单位定岗标准（试点）》和《水利工程维修养护定额标准（试点）》（以下简称“两定标准”）作为《实施意见》的重要配套文件，为水管单位科学、合理配置管理人员和编制、核定水利工程维修养护经费预算提供了重要依据。为使“两定标准”更符合实际，验证其合理性，     

察尔森水库的维修养护工作探析

水管单位管理体制改革工作全面开展以来,各级水管部门及有关水管单位积极推进和规范管养分离,有效提高了水利工程的运行和维修养护工作水平,同时也对水利工程运行维修养护管理工作提出了了更高的要求。本文以察尔森水库为例,分析了水库工程维修养护工作的现状,总结了察尔森水库维修养护主要做法,并结合察尔森水库维修养护工作中存在的问题,对水利工程的维修养护工作从完善维修养护制度、规范维修养护方案编制、加强人才队伍建设等方面提出了有针对性的意见和建议。     

水管体制改革后水管单位防汛工作存在的问题及建议

水管体制改革后,从根本上解决了水利工程管理体制不顺、水利管理单位机制不活、水利工程运行管理经费和维修养护经费不足等长期困扰水利工程管理的突出问题,但也给黄河防汛专业队伍组织建设与运行管理方面带来了一些新情况、新问题。本文仅就齐河黄河河务局水管体制改革后防汛工作的基本情     

浅谈水利工程维修养护工作存在的问题和对策

近年来,国家不断推进水管体制改革进程,邳州河道管理局作为水利部首批试点单位之一,平稳顺利地完成了水管体制改革,实现了水利工程的管养分离。这次改革改变了以往管理单位管养不分的管理模式,     

水管体制改革后渭河下游工程管理中存在的问题与对策

2006年,渭河下游在改革试点取得经验的基础上,全面完成了水管体制改革,成立了维修养护公司,建立起了以"管养分离"为框架的工程管理体制,维修养护经费得到落实.在新体制运行过程中运行机制得到逐步完善,工程面貌和管理水平逐年不断的提升.尽管如此,我们也应该清醒地认识到,水管体制改革毕竟是一个新生事物,没有现成的模式和经验可供借鉴,按市场化运作模式开展工程管理工作,还存在一定的问题,许多已知和未知的问题需要及时地解决和完善.     

四方水情

水管体制改革动态工程建设全国水管体制改革工作进展顺利根据国务院办公厅转发的《水利工程管理体制改革实施意见》要求，为全面、科学测算水利工程管理单位的经费需求，水利部、财政部共同研究制定了“水利工程管理单位基本支出测算表”和“水利工程维修养护经费测算表”，并联合下发了《关于做好水利工程管理单位经费测算的通知》（水经调犤２００２犦５０２号），对水管单位经费测算工作作了全面安排部署。通知要求，一要加强经费测算工作的组织领导，落实工作任务和责任。强调做好水管单位的经费测算是落实《实施意见》的一项重要工作，…     

漳卫南局水利工程维修养护新模式探讨

阐述了水利部海委漳卫南局水管体制改革以来取得的成效,分析了当前漳卫南局水利工程维修养护存在的问题,探讨提出了深化水管体制改革水利工程维修养护新模式。