跨流域调水生态补偿模式研究

跨流域调水工程已经成为解决我国缺水地区水问题的重要手段之一,而由跨流域调水引发的生态补偿问题是制约调水工程社会经济效益发挥的关键因素.目前跨流域调水生态补偿机制设计主要是沿用流域内生态补偿的一般理论与方法,导致跨流域调水生态补偿主体缺失、补偿对象不全面、补偿标准不合理、补偿方式单一,极大地限制了跨流域调水生态补偿实践的开展.本文通过比较分析流域内与跨流域调水在受工程影响、水权转移形式、涉及的利益主体关系、生态补偿主导部门、生态补偿核算标准等方面的特征,提出了以区域水权为理论基础,以生态补偿客体、补偿标准、补偿形式以及补偿保障体系为主要内容的跨流域调水生态补偿机制框架,并指出了当前我国实施跨流域调水生态补偿机制的关键举措.     

国内外跨流域调水水源区生态补偿研究综述

为了对跨流域调水水源区生态补偿研究成果进行较为全面的梳理,首先从生态补偿模式、补偿机制、补偿标准测算和生态系统服务功能测算等方面对国内外的理论研究成果进行了回顾与总结;然后,对国内外跨流域调水水源区生态补偿实践经验进行提炼,指出在生态补偿过程中政府与市场并存的重要性;最后,分析现有研究成果的不足之处,并提出今后研究方向应包括生态补偿利益相关主体博弈分析,生态系统服务价值的多角度评估、补偿标准的动态演化。     

流域生态补偿标准核算方法比较

根据我国流域生态补偿实践的3种类型,即跨界流域生态补偿、跨界流域污染赔偿与水源地保护生态补偿,将我国流域生态补偿标准核算方法总结为跨界断面水质水量生态补偿和水源地保护的生态补偿2种方法。通过对已有实践和研究方法的总结,分析各种核算方法的内涵和特征,认为跨界断面水质水量生态补偿标准核算方法适用于水体污染严重和跨界影响问题突出、上下游经济发展差距不大的流域,水源地保护的生态补偿标准核算方法适用于上下游经济发展水平差距较大的水源地区域。     

北京市生态补偿探索与实践

系统总结北京市生态补偿政策与实践进展,分析存在问题,分别从加大国家重点功能区财政转移支付力度、巩固森林生态效益补偿、明晰湿地资源权责关系、加快流域生态补偿及优化耕地保护补偿机制等方面,提出建立健全生态补偿机制的对策建议,为深入推进生态补偿制度改革,更好发挥生态补偿在北京市高质量发展和高水平保护中的重要作用提供借鉴.     

我国森林与流域生态补偿机制的比较研究

生态补偿的施行是保护环境的关键措施,也是解决经济外部性的必要手段。选取我国森林、流域生态补偿相关案例,从生态补偿机制最主要的补偿主体、补偿方式和补偿标准三方面对两者进行比较分析,总结其各自优点及存在不足。从现有的研究及实践探索来看,森林生态补偿主体以及方式过于单一,而流域生态补偿标准较难确定。     

流域生态补偿及其模式初探

流域生态补偿是近年来兴起的一种生态环境保护措施,在我国尚处于起步的阶段,对于生态补偿模式的理论探讨和实践探索尚不成熟。国外流域生态补偿较我国起步早,其生态补偿发展了较完善的模式,亦可为我国借鉴。从我国目前的实践来看,可以将流域生态补偿划分为三种模式：政府主导模式、市场交易模式、NGO参与模式。目前,政府主导仍是主要的补偿模式,但市场交易与NGO参与的模式亦在局部地区发展起来,并收效甚好。     

南四湖流域水生态保护与修复生态补偿机制研究

流域水生态保护与修复生态补偿机制的建立与完善,是实现流域健康的重要基础。当前南四湖流域水生态保护与修复生态补偿存在补偿机制层级分明但衔接不足、目标明确但实施方案模糊、政策支持突出但资金来源单一、补偿方式多样但侧重事后治理等问题。重点从基本原则、补偿主体、补偿对象、补偿标准、操作程序、管理体制等方面对南四湖流域水生态保护与修复生态补偿制度进行了探索。     

基于前景理论的流域生态补偿政策研究

流域上下游之间利益博弈是流域生态补偿的关键问题之一。流域上下游利益主体从自身利益出发进行保护博弈,从而使流域生态补偿陷入集体理性的矛盾。利用前景理论对上下游的收益和支出进行分析,考虑到上下游保护和补偿时的心理状态,从补偿时机、补偿方式等方面对补偿机制的构建提出建议,以促进流域上下游的共同发展。流域上下游的利益主体是有限理性个体,除了采用传统的经济补偿外,还应当注意补偿时机的选择、不同阶段补偿方法的选择。     

漳河上游流域水生态补偿机制研究

漳河上游流域地处晋冀豫三省交界,水资源短缺,水污染严重,探索建立流域水生态补偿机制具有重要意义。从漳河上游流域水生态补偿机制建立的意义、补偿机制建设的内容等方面进行了探索。     

流域横向生态补偿进展及发展趋势

随着国家生态文明建设的不断推进,生态补偿作为一项重要机制在研究和实践两方面都取得了积极进展。根据我国流域横向生态补偿案例及实践,对长江流域生态补偿内涵、对象、标准和模式进行初步分析,对几种急需开展的流域生态补偿类型及难题提出了解决建议。分析表明:无论是块状的自然保护地,还是跨行政区的水流及水生态的生态补偿,都需要考虑流域多要素和多利益主体的综合补偿,才能实现全流域的生态补偿;补偿标准的确定需要根据保护地类型和重要性,在生态服务价值与保护成本加发展机会成本或者环境质量改进增量之间选择;在补偿项目实施过程中,需要不断优化补偿要素和考核指标,才能使流域生态补偿持续推进。     

城市供水水源地集水区生态补偿研究——以岗南、黄壁庄水库集水区为例

在供水水源地集水区采取生态保护措施确保了下游用水的水质和水量.但是,由于补偿机制不健全,集水区的社会和经济发展均受到限制.通过分析生态补偿的内涵及其理论基础,给出了生态补偿的合理定义,分析了生态补偿的原则和需要注意的问题.最后,对岗南、黄壁庄水库集水区生态补偿进行了探讨.     

江苏省流域生态补偿资金核算方法的优化

在总结国内部分省市流域生态补偿资金核算方法运用情况的基础上,介绍了江苏省2014年开展的全省流域生态补偿工作的资金核算方法;依据补偿点位2013年全年水质实测数据,对江苏省各市流域生态补偿资金情况进行了计算,并分析了存在的问题。针对现采用的基于水质综合超标倍数的生态补偿资金核算方法未考虑河道流量的缺陷,提出了基于超标通量的污水处理厂处理污染物费用计算法,并计算了各市2013年度流域生态补偿资金情况,计算结果表明,采用该补偿资金核算方法能一定程度优化现采用的方法。     

永定河流域生态补偿标准研究

考虑过去流域生态补偿研究中具有忽略水质功效、生态价值计算方法缺少系统性的不足,本文总结出基于水量水质模拟、水生态价值核算的流域生态补偿标准测算框架,并以水量水质功效的不可分割性为基础,得到了永定河跨界断面补偿标准。借鉴永定河流域生境及物种的多元化、不同水域相关功能属性的差异性,从河流生态系统、森林生态系统、湿地生态系统层面考虑,借助投入产出对应关系确定受益补偿标准为150亿元。以限制发展机会成本、水源涵养损失机会成本为依据,得到流域生态受损补偿标准为16亿元。最后结合应用成果,探讨了生态补偿标准完善策略。     

太湖流域水流生态补偿机制研究

为解决太湖流域跨界水环境治理中不同区域利益失衡的问题,采用利益相关者分析方法,确定流域水流生态补偿主客体,通过流域重要河湖和跨省(市)水环境治理投入测算补偿标准,提出了以废水排放量、用水量和人均GDP共3项指标测算各省(市)筹措资金,从污染治理和环境保护补偿两个方面确定资金分配量。以2017年为基准年,进行了流域水流生态补尝方案资金筹措和拨付测算。补偿标准为30亿元,除中央引导性资金15亿元外,江苏省、浙江省和上海市筹措资金分别为7.09亿、3.00亿、5.91亿元,资金拨付量分别为12.43亿、8.13亿、9.45亿元。各省(市)出资比例基本与其在流域内所占面积和经济发展状况相适应,各省(市)资金拨付量与其在流域上下游空间布局和水环境治理任务也基本吻合。     

基于水资源价值流的跨多区域横向生态补偿标准研究

流域生态补偿对弥补区域间水资源保护外部效应,协调各区域可持续发展具有重要意义。我国正在加快推进跨区域横向补偿机制,如何合理测算各区域间生态补偿标准是主要难点和关键问题。本文建立基于水资源价值流的跨多区域横向生态补偿标准测算模型,建立水资源保护产生价值的运移传递关系矩阵,计算多区域间的补偿标准,并应用于东江流域,对东江流域各区域逐级进行生态补偿标准测算。利用2017年统计数据进行计算,得到作为补偿对象的赣州和河源应获得的生态补偿量分别为6.67亿元、15.61亿元,下游惠州、东莞、深圳、广州和香港应承担的生态补偿量分别为4.89亿元、6.87亿元、4.18亿元、3.03亿元和3.30亿元,可为确定流域内跨多区域的生态补偿标准提供支撑。     

永定河流域生态补偿标准研究

结合流域生态补偿研究中忽略水质功效、生态价值计算方法缺少系统性的不足,本文给出基于水量水质模拟、水生态价值核算的流域生态补偿标准测算框架,并以水量水质功效的不可分割性为基础,给出永定河跨界断面补偿标准。上游山西省、河北省在下泄水量不足、入河污染物浓度及总量超标的情况下,应向下游北京给予水量、水质赔偿10762、19055万元。借鉴永定河流域生境及物种的多元化、不同水域相关功能属性的差异性,本文从河流生态系统、森林生态系统、湿地生态系统层面考虑,借助投入产出对应关系确定受益补偿标准为150亿元。以限制发展机会成本、水源涵养损失机会成本为依据,给出流域生态受损补偿标准为16亿元。结合应用成果,探讨了生态补偿标准完善策略。     

我国生态补偿模式及实践综述

为研究我国生态补偿的实施效果,在介绍我国目前采用的两种基本生态补偿模式,即政府补偿模式和市场补偿模式的基础上,分析了我国生态补偿30 a实践的经验及教训,总结了我国生态补偿中存在问题。参考一些国家在生态补偿方面的有效做法,提出政府在健全生态补偿机制和推进管理体制创新方面需要采取的具体措施,即依法管理、组织健全的管理体系,实行科学的生态补偿标准及多元化融资渠道,并完善补偿方案,这些措施是取得生态补偿最大效益的保障。     

常熟市水生态补偿现状及问题探讨

为了在发展中保护恢复水生态环境,常熟市开展了水生态环境补偿工作。介绍了常熟市水功能区生态补偿实施前后的水质状况、生态补偿措施、实施方法以及取得的效果。分析结果表明,常熟市生态补偿取得了一定的效果,但效果不是十分明显,其原因是生态补偿资金大部分用于水稻田种植补偿,实际上成为了一种农业补贴,而用于河道生态补偿的资金份额较小。针对常熟市生态补偿实践中的经验与教训,提出了相应的改进措施,以推动当地的水环境保护工作。     

基于演化博弈的流域生态补偿机制研究——以贵州赤水河流域为例

随着经济的发展和流域资源开发速度的加快,流域生态环境保护压力也日益剧增,而生态补偿则是解决这一问题的有效途径。但是,生态补偿涉及到流域上、下游政府的直接利益,容易形成相互博弈的局面。基于演化博弈理论,对博弈双方的策略选择进行了研究分析。研究结果表明:只有引入上级政府进行监管,才能使流域上、下游政府做出的最优策略[保护,补偿]得到稳定和均衡;而且上级政府对于流域上、下游政府违背协议进行惩罚的处罚金要高于流域上游进行生态保护的成本,也要高于流域下游的生态补偿金。以贵州省赤水河流域为例,对流域处罚金按"关键污染因子超标赔偿法"制定的标准偏低,无法实现[保护,补偿]策略的稳定均衡展开了实证分析,并根据分析结果提出了相关建议。     

生态补偿理论研究进展综述及发展趋势

生态补偿作为现阶段国内外研究的新课题,需要在实践中不断地去摸索和总结。本文简要地综述了生态补偿理论研究的进展情况,分析出现阶段生态补偿研究的重点和难点是生态补偿标准的确定和补偿机制的建立,包括基础理论方面、可操作性方面和法理及制度方面,同时对国内的生态补偿研究发展趋势给出了判断。