坚持改革创新 坚持建管并重 全面深化水利建设与管理体制改革——访水利部建设与管理司司长孙继昌

<正>2013年,水利建设与管理工作按照部党组的统一部署,以质量安全效益为中心,坚持建管并重,坚持改革创新,突出重点、合力攻坚,着力推进大规模水利工程建设,全面加强水利工程管理,继续深化水利建设与管理体制改革,不断创新河湖管理,各项工作全面推进。日前,水利部建设与管理司司长孙继昌接受了本刊记者采访。中国水利:2013年,水利工程建设与管理稳步推进。经过一年的努力,各项水利建设与管理工作任务完成情况如何?孙继昌:2013年,水利建设与管理工作按照部党组的统一部署,着重完成了以下重点工作。     

加快改革攻坚 强化试点示范 让小型农田水利工程普惠大民生——访江苏省水利厅厅长李亚平

<正>江苏是经济强省,也是水利强省。自2014年江苏省部署开展深化小型农田水利工程管理体制改革试点工作以来,经过一段时间的强力推进,改革取得了明显成效。江苏在改革试点产权界定,管护主体、责任和经费落实,管理模式创新等方面摸索出了哪些行之有效的做法和经验?日前,本刊记者就此问题专访了江苏省水利厅厅长李亚平。中国水利:作为深化水利改革的一项重要内容,江苏省水利厅十分重视小型农田水利工程管理体制改革工作,     

加强重点水利工程建设 确保在建工程安全度汛

6月5日至6日，在时间已过去半年，又值我省进入主汛期关键时刻，省水利厅厅长吕振霖率队赴重点建设任务较重的连云港市，对部分在建重点水利工程调研检查。为确保重点建设任务又好又快推进和在建工程安全度汛，进行检查部署。调研期间，吕厅长一行实地查看海堤达标建设、通榆河北延送水工程以及新沭河工程等建设工地，同时慰问战斗在一线的广大水利建设者。副厅长陆永泉、厅党组成员、办公室主任朱海生参加调研检查。     

加强农村小型水利工程建设管理工作的思考

近年来，随着农业和农村政策的调整，国家对农村基层水利建设管理的投入力度不断加大，以南京市浦口区为例，2002年以来，每年用于水利基础设施建设的工程资金都在3000～4000万元以上。区县级（包括区县级以下）水利工程的建设，经过长期的运行实践，逐步形成了自身的特点和管理模式。不断探索和规范完善农村小型水利工程的建设与管理，对于加快水利基础设施建设、提升工程建设管理水平、全面推进农村水利的现代化，都具有积极的促进作用。     

加强资金监管构筑"阳光工程"

水利是公益事业、基础产业、民心工程。水利基本项目建设具有投资大、施工周期较长,专业性强、技术要求高,涉及面广、影响大的特点;新形势下,如何加大水利工程项目(如新建、扩建、续建、改建、修复、除险加固工程)资金建设力度,切实管好用好工程资金,提高投资效益。怎样树立新观念,研究新情况,采取新的工作举措,取得工程投入的期望效果,文章对此进行了有益的探讨。     

以高质量的工程支撑水利现代化建设

<正>水利工程质量既是水利工程建设的本质要求,也是水利发展进步的重要特征。进入新世纪,特别是进入加快江苏水利现代化建设的新时期,江苏水利人更新质量理念,采取综合措施,着力提升质量管理水平,不断提高工程实体质量,以高质量的水利建设工程支撑江苏水利现代化建设。近年,淮河入海水道工程获得鲁班     

水利工程建设市场的突出问题与治理对策

近年来，随着水利基础设施建设投入的不断加大，我省水利事业快速发展，水利工程建设呈现大好形势，民生水利工程建设顺利推进。由于水利工程建设领域内主体多元、资金密集、环节繁多，水利工程建设市场也存在一些不可忽视的问题。该文通过调研分析我省水利工程建设市场的状况，摸清存在的突出问题及原因，提出解决这些问题的治理对策。     

江苏“工程带水文”的实践与思考

建国以来,我省先后掀起了三次治水高潮,水利事业取得了辉煌的成就。特别是1991年长江、淮河大水以后,国家、省及各市更是连年斥巨资投入水利基本建设,1998年全省投入30亿元,1999年达34亿元,2000年更达到36.8亿元。至20世纪末全省水利固定资产达250亿元,约占全国水利固定资产的10％。江苏成为名副其实的水利大省。 随着水利工程建设加快发展,水利工程管理被提上重要议事日程。近几年来,省水利厅以“工程带水文”为工作思路,强化水文建设,发展水文事业,取得了显著成绩。 一、江苏“工程带水文”的实践 1996年,水利厅党组派出综合调研考察组进行了江苏水文行业发展的专题调研,了解了水文行业现     

加大力度 快速推进全面完成海提达标工程建设任务

新一轮海堤达标建设是省委、省政府确定的三年完成的重点工作目标之一，2008年是全省海堤达标建设三年完成目标的决战之年。7月26日，厅长吕振霖、副厅长陆永泉率厅有关部门负责同志赴盐城响水、滨海、射阳、大丰等地检查指导海堤达标工程建设和里下河洼地应急治理工程。8月9日至10日，吕振霖、陆永泉一行又赴南通通州、如东等地检查调研海堤达标工程建设等水利工作。吕振霖要求各地各有关部门加大力度，快速推进，确保今年年底全面完成省政府下达的海堤达标工程建设任务。     

突出生态文明服务民生发展

"数说"河南水利:水利抗灾能力不断增强 2012年,河南省加快推进水利工程建设,水利基础设施不断改善抗御自然灾害的能力不断增强. 投资成倍增长.2012年以来,已争取各项水利投资209亿元,较上年度增加一倍多.目前,沁河河口村水库工程正在紧张有序开展,巳完成年度投资6.24亿元,淮河干流出山店水库前期工程已经开工建设,前坪水库前期工作进度加快.     

规范建设 落实责任 切实做好水利工程安全管理工作

2014年5月21日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署了加快推进节水供水重大水利工程建设，明确在今明年和“十三五”期间分步建设纳入规划的172项重大水利工程。从中央一号文件到“十三五”规划，可见近年来国家不断加大对水利事业的重视。随着国家对水利行业投入的加大，各地水利工程建设项目不断开工建设，     

深入贯彻落实十八届四中全会精神 奋力开创水利法治建设新局面——访水利部政策法规司司长李鹰

<正>2014年,政策法规司认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神以及中央治水兴水决策部署,紧紧围绕水利改革发展大局,大力加强水利立法、水行政执法和水利普法,积极深化水利行政审批制度改革,不断推进水事矛盾纠纷预防化解,水利法治建设取得明显进展。日前,就水利法治建设工作本刊记者专访了水利部政策法规司司长李鹰。中国水利:加强水利政策法规工作是水利依法行政、依法治水的基础和保障,请您介绍一下2014年水利政策法规工作取得了哪些新进展,成效如何?     

朝阳镇激励农民搞兴修

近几年,面上小型水利工程国家投资不多,乡镇水利配套建设处于低谷。而安徽省灵璧县朝阳镇的乡村干部不断地请求朝阳镇水利站为其规划、设计、验收水利配套工程。是什么因素激发了朝阳镇干群的治水热情呢? 朝阳镇位于灵璧县东北部,与江苏睢宁接壤,由于江苏排涝工程标准较高,汛期客水来势猛,加之下游水位顶托,所以境内常渍涝成灾,特别是1980年以来水利工程破坏严重,水利基础设施薄弱,一直是制约该镇农业生产和经济发展的瓶颈。     

继续开创江苏水利现代化建设新局面

"数说"江苏水利:现代化建设扎实开局 成功开启现代化建设新征程.构建了省市县三级水利现代化规划体系,提出了考核评价指标,建立了工作推进机制,开展了水利现代化建设试点工作,涌现了一批先进典型和成功经验,描绘了水利现代化建设现实模样. 水利建设实现新跨越.全社会水利投资超过400亿元,南水北调完成主体工程建设,治淮骨干工程加快实施,通榆河北延工程建成运行,太湖治理重大水利工程积极推进,水库除险加固工程全面完成,区域骨干河流治理成效显著.     

创新工程管理机制 打造廉政建设亮点

2013年以来,滨州市水利局结合民生水利发展目标和水利工程建设实际,把廉政建设融入水利工程建设之中,积极创新＂53211＂工程管理机制,努力打造廉洁优质水利工程,确保在水利投入连创新高、工程项目逐步增多的情况下实现了工程优质、干部优秀、资金安全。     

以改革的锐气领航江苏水利跨越发展

<正>浓墨重彩的"十二五"即将结束,这是江苏水利发展史上具有里程碑意义的五年。五年来,江苏水利紧紧围绕全省经济社会发展大局,认真贯彻落实中央关于加快水利改革发展的决策部署,积极践行习近平总书记新时期水利工作方针,按照水利部与江苏省政府关于共同推进水利现代化建设合作备忘录要求,加大投入,深化改革,创新发展,圆满完成"十二五"各项水利发展目标。回眸"十二五",江苏水利改革发展进程历历在目:全社会1 800亿元左右水利建设投入再创新高,民生水利普     

奋力推进水利法治建设——访水利部政策法规司司长李鹰

<正>2013年,水利政策法规工作以学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神为指导,牢固树立科学发展观,深入落实2011年中央1号文件、中央水利工作会议要求,加强领导,明确责任,狠抓落实,协同推进,大力加强水利法治建设,不断提高依法治水能力。日前,本刊记者专访了水利部政策法规司司长李鹰。中国水利:水利发展离不开政策法规的支撑与保障。请问2013年水利政策法规工作取得了哪些进展,成效如何?李鹰:2013年水利政策法规工作取得的进展主要体     

辉煌的“九五”

弹指一挥间。当我们满怀激情和希望地去憧憬二十一世纪宏伟蓝图之际,不觉悄然走过江苏水利事业又一个辉煌五年。就在这五年里,全省水利建设总投入达到240亿元,其中基本建设投入125亿元,为“八五”的5倍,是建国以来投入力度最大、减免灾效益最为显著的时期,也为拉动全省国民经济的发展作出了重大贡献。 一、水利工程体系进一步完善,增强了抗御水旱灾害的物质基础。以排洪河道、江海河湖圩堤、各类控制工程、排涝设施为主体,加上防汛指挥决策支持系统等非工程措施,江苏逐步健全了科学、经济、高效的防洪保安工程体系。以江都水利枢     

补短板 强监管 水利工程建设有序推进——访水利部水利工程建设司司长王胜万

正2018年是水利建设史上不平凡的一年。大规模水利建设有序实施,节水供水重大水利工程加快推进,灾后水利薄弱环节建设全面开展。水利建设质量管理工作全面加强,工程质量处于可控状态,全年未出现重特大质量事故。水利建设市场监管不断强化,诚信体系建设持续推进,水利建设市场秩序日趋规范。机构改革建立了水利工程建设司,保障了水利建设管理职能的稳定延续和有效承接。日前,本刊记者专访了水利部水利工程建设司司长     

把握新要求奋力新作为推动水利工程管理工作再上新台阶

2014年,全省水利工程管理工作认真贯彻落实中央、省委的决策部署,以推进水利现代化建设为总揽,紧紧围绕水利改革发展大局,提高水利管理能力,确保工程安全运行和效益发挥,服务经济社会发展,为江苏水利工作继续走在全国前列作出了贡献：①水利工程管理改革开局良好。全省各级水利工程管理部门紧扣目标任务,锐意进取、狠抓落实,推动一批改革试点和重点任务取得阶段性成效。小型水利工程管理体制改革进展顺利,水利工程管理体制改革深入推进,河湖管护体制机制创新试点启动,行政审批制度不断深化。②河道管理保护稳步推进。在管护机制方面,以“河长制”为核心的河道长效管护机制全面推行;在管护制度方面,全省河道日常管护制度初步建立;在管护成效方面,省厅会同财政厅制定年度考核意见,明确“河长制”考核重点,市县、厅属管理处和省厅“河长制”办公室加强考核工作;在管护空间方面,利用测绘部门0.3米航拍、卫星遥感影像,重点对18条流域性河道进行监测,长江水域岸线利用现状图册已编印,这些基础性工作的开展,为下一步加强水域岸线管理、水行政执法打下了基础。③湖泊管理保护不断深入。湖泊体制机制不断完善,人为侵害得到初步遏制,退圩还湖加快推进。④水库管理保护得到拓展。大坝安全管理进一步强化,贯彻落实《江苏省水库管理条例》。⑤工程运行管理水平不断提升。工程安全运行管理进一步加强,水利工程管理制度不断完善,省厅修订了维修养护名录、水利工程管理考核办法,工程规范化管理取得新突破。工程管理技术培训力度加大。⑥水利风景区建管水平进一步提升。各地认真落实省厅《关于加快水利风景区建设的意见》,将水利风景区工作作为建设水生态文明和美丽江苏的重要抓手,作为弘扬水利精神、传播水利文化、普及水利知识、展示水利形象的重要窗口和载体,成功创建省级水利风景区27家,国家水利风景区6家,省级水利风景区数量突破百家,达到105家,国家水利风景区实现市级层面全覆盖,到达45家,继续走在全国前列。