与城市规划相衔接的土地储备规划体系研究——以广州市为例

土地储备工作的开展对于城市政府引导城市发展、促进规划实施、加强房地产市场调控、促进土地资源合理高效利用具有十分重要的作用.文章通过对广州近十年来土地储备规划编制实践的梳理和总结,对与城市规划相衔接的土地储备规划体系进行了初步的探索,构建了总规层面、分区规划层面、控规层面和修规层面四个层次的土地储备规划体系.     

城市规划导向的经营性土地储备近期规划初探——以广州为例

为合理利用土地、提高土地资源的收益、保障城市规划的实施,经营性土地的储备必须与城市规划紧密结合,在信息储备阶段编制以城市规划为导向的经营性土地近期储备规划有其必要性.《广州市经营性土地储备规划》尤其是近期土地储备规划,有效地引导了政府储备土地的空间布局,完善了规划管理,有助于规划的实施.     

加强城市规划对土地利用的调控和引导--柳州市充分发挥城市规划在土地"招、拍、挂"中的作用的具体实践

城市规划是政府指导、调控城市土地利用和各项建设和发展的基本手段,发挥城市规划在城市建设用地投放方向及投放总量的引导与控制作用,增强政府对土地市场的调控能力,促进土地的合理利用和建设市场的健康发展;转变城市规划管理工作的方式和方法,加强城市规划的前期引导和编制工作,严格实施城市规划管理,确保城市规划在土地利用过程中的落实。     

城市土地使用中规划失控现象的剖析

作者通过对出让土地、行政划拨土地以及城市规划区内集体土地的供给和使用情况的分析,深入剖析了土地供应过程中规划失控的原因,提出了“非规划扩张用地”的概念。在目前我国所处的市场经济初期阶段,必须从总体调控和开发干预两个方面加强城市规划对土地使用的管理,实行多层次的规划控制,尤其要关注现阶段总体调控问题。     

中国城市土地开发及其供给问题研究

总结了改革开放以来中国城市土地开发的主要特征 ,分析了中国城市建设用地需求及其供给中存在的城镇建设占用耕地 ;城市土地利用粗放、土地利用率低 ;城市土地市场行为不规范 ,土地供给总量控制困难 ;城市规划依据不充分 ,土地制度欠完善等问题。提出建立科学完善的城市土地供给调控体系的对策包括 :实施城市发展战略 ,加强城乡土地统一管理 ;提高城市规划水平 ,实行严格的土地用途管制 ;建立城镇土地储备机制 ,形成城市土地供给的良性循环 ;消除城市土地闲置现象 ,挖掘城市土地利用潜力。     

武汉：让城市土地“地尽其力”

一、武汉市土地市场2004年发展状况 1.大环境不断改善 2004年对于中国的房地产行业来说是一个政策年,随着国家宏观调控,银根紧缩,银行加息,房屋拆迁以及对于土地出让方式规定等一系列政策的相继出台,武汉房地产在这一年中经受了重重考验,而武汉土地市场却取得了丰硕的成果:根据武汉市土地储备中心统计,2004年该中心通过拍卖、挂牌、招标等方式出让土地61宗,公开出让土地面积3742.88亩,同比增长42.96%;交易实现金额78.63亿元,同比增长91.59%,其出让总数,出让面积,出让金额,比上年都有大幅度的提高,值得一提的是,黄陂,蔡甸,东西湖等市郊各区公开出让土地也取得突破,为城市改造,城市建设奠定了坚实的经济基础.     

二三线城市住房供求前景出人意料

研判二三线城市住房中长期供求关系,需要进一步分析各城市房地产开发土地储备情况,来判断未来城市新建商品房的供应高峰和供应量。CRIC监测机构为了研判二、三线城市房地产市场中长期风险,测算了截至2014年10月底主要的18个二、三线城市土地消化周期,即最近三年出让经营性用地建筑面积与最近三年商品房成交面积之比。从测算结果得出,宁波、济南和大连3城市土地消化周期最高,武汉、青岛和常州土地消化周期相对较大,南昌、厦门和福州3个城市土地消化周期相对偏小。     

我国城市土地储备制度建设的若干对策

所谓城市土地储备制度．是指由城市政府或由政府委托机构依照法律程序．根据土地利用总体规划和城市规划．运用市场机制对通过收购、置换、回收、征用等方式集中起来的土地进行前期开发、整理、储备．然后按照经营的原则将土地出让的一种土地管理制度。我国1996年在借鉴香港土地储备经验基础上，首先在上海建立城市土地储备制度．随后杭州于1997年8月成立了杭州土地储备中心，由于效果突出．后来在全国各地推广。     

城市土地储备规划的相关理论问题研究

土地储备制度是我国土地使用制度改革的一项创新,是在各级政府针对城市化、工业化进程中土地市场失灵现象而采取的积极干预市场的一种重要手段。近年来,部分学者对土地储备制度进行了一定的研究,但是由于我国开展城市土地储备规划工作起步较晚,部分地方进行了一些实践探索,缺乏相应的标准以及理论层面的规范研究,认识上至今存在模糊和偏差。因此,本文试图基于部分地方的实践探索,针对城市土地储备规划中的重点问题进行细化和探究,从而为我国开展城市土地储备规划工作提供参考意见。     

浅谈城市土地储备制度

探讨了如何从城市规划和投资的需要出发，通过权属转移来调控供求市场、优化配置资源和降低开发成本，分析了合理的土地储备运作机制、适用范围以及在市场经济条件下实行土地储备的意义，以达到经营城市、促进城市协调发展的目的。     

旧区改造的城市土地储备运作机制

建立结合城市旧区改造的土地储备运作机制,有利于提升城市综合环境质量,有利于加强政府调控土地市场,推进城市功能更新和土地使用制度的深化.     

城市规划与城市经营——常州市的实践

科学和可操作的城市规划必须考虑城市经营的需要,同时规范有序的城市经营必须依据城市规划,只有二者实现良性互动,才能实现土地价值的最大化,才能促使社会、经济和文化效益的均衡,有效提升城市综合竞争力.常州的城市经营需进行理性经营、依托城市运营商、完善土地储备制度、合理利用公共设施.常州的城市规划需强化总体规划,对城市的用地规模、空间结构进行引导与控制,完善土地管理.     

适应城市规划的土地利用计划体系初探

在检讨以往土地利用计划及其与城市规划关系的基础上 ,提出了全新的适应城市规划实施的三层次土地利用计划体系 ,即试图通过土地综合利用总体控制、城市建设用地开发供应操作以及土地 (房地产 )市场调控等由宏观到微观的三层次计划的调控 ,达到综合平衡各类用地关系、提高城市建设用地效率、有效调控土地市场的三重目标 ,并以深圳市为案例进行了实证研究。     

土地供给与房地产市场关系研究

由于我国的城市土地制度,造成了土地供给对房地产市场有很大的影响.本文分析了土地供给中政府政策性行为和土地利用的限制性因素与房地产市场供需、价格等方面的关系,阐述了其作用机制,提出了运用土地供应手段调控房地产市场持续发展的建议.     

城市土地经营模式的优化分析与措施

本文从土地经营是城市经营的重要组成部分这一角度 ,对城市政府土地经营模式进行了反思。我国城市政府土地经营理念的产生源于土地使用制度的改革 ,在市场经济的发展过程中 ,这种理念不断得以增强。但是在现有的城市政府土地经营模式下 ,城市政府面临着用地规模无限扩张、总量失控、土地收益流失严重等问题。在对这一系列问题进行分析之后 ,文章提出了建立土地储备制度、加强宏观调控、提高土地市场化度等优化对策 ,以此提高城市政府土地经营效率。     

我国城市土地储备制度存在问题分析

城市土地储备制度是我国土地供应制度改革和创新的产物,也是实现政府对于土地一级市场的垄断、加强政府对土地市场宏观调控能力的一种重要手段,由于我国土地储备制度刚刚建立,且缺乏可供借鉴的模式,加之土地供应的长期混乱,使得储备制度在实施过程中不可避免的出现了许多问题。     

促进南充城市土地市场健康发展的策略

土地出让收益是南充市财政收入的重要来源,土地市场的健康发展已经成为影响南充经济社会持续发展的重要因素。根据近年土地出让情况,南充应积极引导鼓励发展地产新业态,努力引进实力强劲的大型企业,完善土地储备与土地储备金制度,认真研究和推广年地租制度,盘活存量土地,科学制定出让价格,加强宣传,积极推介出让地块,对拟出让土地明确附加条件,着力转变理念,推动土地精细化管理。     

我国房地产开发的调控方法研究

作者认为应以合理的城市规划指导土地有偿使用和房地产开发，普及并发挥城市土地供应计划的作用，通过基准地价控制，使土地利用规划与土地供应计划紧密衔接。     

发挥规划调控作用规范土地出让——上海市在土地供应中发挥规划先导和调控作用的调查

根据建设部领导批示，近日，建设部派出调研组对上海市在建立经营性土地招标拍 卖挂牌出让制度的过程中，充分发挥城市规划的先导和调控作用，促进房地产市场健康有序发展 的情况进行了专题调研。调研组听取了上海市城市规划局、房屋土地资源管理局和上海市土地出 让招标办、部分房地产开发商、专家的情况介绍和意见，并到上海市城市规划局和房屋土地资源 管理局了解了相关情况，查阅了有关资料。调研组认为，根据上海市的经验，在这项工作中应做 好如下几点：一是加强立法工作，保证城市规划对土地出让、房地产开发及城市建设的先导和调 控作用；二是城市规划部门要全程参与土地出让工作，保证城市规划的实施；三是重视和完善控 制性详细规划的编制工作，更好地发挥城市规划的宏观调控作用；四是进一步培育和规范规划设 计市场，适应土地供给市场化情况下的规划管理工作的需要；五是充分发挥城市规划对规范房地 产市场和控制房价的积极作用。该市的做法对规范土地出让、规范房地产市场和控制房价都有积 极的作用，值得总结、完善和推广。     

城市土地储备筹资渠道研究

目前 ,为确保政府垄断土地一级市场 ,减少土地出让过程中的寻租行为 ,加速国有企业改制 ,盘活城市存量土地 ,提高土地利用率 ,使国有土地保值、增值等目的 ,上海、杭州、武汉、青岛等大中城市建立了土地储备制度 ,成立了土地储备经营机构 ,进行了有益的探索 ,在实践中发挥了重要作用。至２０００年底 ,杭州市区通过土地储备中心已收购土地１２１宗 ,面积２６０公顷 ,真正实现了城市存量土地的垄断供应。但随着土地储备制度的深入发展 ,其运行中的障碍因素 ,阻碍了土地储备制度功能的实现。土地储备资金规模小 ,土地收购需资金数量大就是最突…