风电CDM项目案例分析与研究

风力发电是我国清洁发展机制(CDM)项目开发的重点领域.截至2008年底,已有40个风电项目在联合国注册成功,年预计的温室气体减排量达4 694 397 t CO2当量.文章以内蒙古某风电项目为例,从方法学、基准线和额外性等方面对风电CDM项目的开发过程进行了研究总结,并在结合后京都时代国际减排政策动向的基础上,对我国未来风电CDM项目的开发提出了相关建议.     

燃煤电厂节能改造CDM方法学应用解析

为推动国内燃煤电厂改造类CDM项目开发和发展,实现节能减排的同时获得发达国家资金支持,并促进我国电力行业的可持续发展,对目前联合国已批准的关于燃煤电厂改造提高能效的CDM方法学AM61“现有电厂复原和/或能源效率改善方法学”和AM62“电厂通过汽轮机改造实现能源效率改善方法学”进行比较,重点分析二者在适用条件和减排量计算方面的区别.比较结果显示,两个方法学各有特点和优势,项目开发者应根据项目具体情况选择合适的方法学进行此类CDM项目开发.     

我国CDM项目的现状与思考

本文回顾了截止到2006年12月中国CDM项目合作在全球碳市场的现状,对比分析了中国、印度、巴西、墨西哥的CDM项目开展情况。分析表明:我国目前已注册成功的CDM项目产生CERs的93.86%来自非二氧化碳、非甲烷气体减排项目,而来自提高能源效率、发展新能源和可再生能源及回收利用甲烷和煤层气项目的CERs仅占6.14%。实施非二氧化碳、非甲烷气体减排项目只能带来减排量上的收益,很难带来先进的技术,对促进本国的经济、社会、环境实现可持续发展的作用不明显,所以我国未来CDM项目合作还需政策的进一步引导,以提高CDM项目对促进可持续发展的作用。本文最后提出了进一步开发我国CDM项目合作的一些建议。     

我国生物质固体成型燃料CDM项目开发前景分析

生物质能领域是我国开展CDM项目的重点领域之一,而生物质固体成型燃料技术又是生物质能主要利用技术之一,但目前我国尚未有在EB成功注册的生物质固体成型燃料CDM项目。文章以农业部示范项目为例,分析了我国生物质固体成型燃料产业发展现状、开发CDM项目的可行性、适用方法学及开发潜力,认为在我国开发生物质固体成型燃料CDM项目是可行的并具有较好的开发前景,建议开发专门的小规模方法学用于指导该领域CDM项目的开发,促进其产业化发展。     

煤层气开发CDM项目的前景

介绍了节能减排的背景及开发CDM项目的商机和山西省煤层气CDM项目的情况，分析了在山西开发煤层气领域CDM项目的优势、潜力和山西省煤层气CDM项目的效益和前景。指出，以煤为主的能源结构中，井下瓦斯由煤矿废物和危险气体转变为清洁的、与煤炭共生的能源，其价值正逐步显现。     

中国清洁发展机制项目现状分析

清洁发展机制（CDM）是《京都议定书》框架下的一种双赢机制,它帮助发达国家实现其部分温室气体减排义务．同时帮助发展中国家实现可持续发展。CDM项目必须经国内批准、国际注册后才能开始减排量的监测与统计．并要通过EB严格的审核才可以签发CERs。截至2009年6月12日,中国已有118个CDM项目的减排量获得签发．合计签发减排总量达1．32×10^8t二氧化碳当量,占EB签发总减排量的44．55％。随着我国CDM项目的逐步多元化,新能源和可再生能源项目所占比例会进一步增长。中国政府从CDM项目获得的收益作为中国清洁发展机制基金,用于支持与气候变化相关的活动,企业自留的CDM收益资金只能用于与本项目产能无关的节能减排或可持续发展项目。     

国际CDM现状分析

2005年2月16日,倍受国际社会关注的《京都议定书》(《议定书》)终于正式生效。《议定书》下的清洁发展机制(CDM)与发展中国家关系最为密切,了解和分析国际上实施CDM的动态,是发展中国家积极参与国际减排行动并争取自身最大利益的必要前提。《京都议定书》下正式的CDM项目屈指可数,项目审批程序复杂、风险大;技术含量低、减排量大的非CO2项目大行其道;CER价格被买方压制。众多因素限制了CDM市场的大规模发展和对东道国可持续发展的贡献。昂贵而费时的项目开发、核证和审批使CDM产生了事倍功半的效果。若不对CDM体制进行较大的改革,它将很难在2012年后继续生存下去。对于中国的CDM开发商和咨询机构,采用EB已批方法学将有助于降低审批风险;实施单边项目将有可能使CER获得二级或现货市场的最大收益。     

我国煤矿区煤层气CDM项目的开发现状与潜力

中国是煤炭生产大国,在生产煤炭的同时,也排放出大量的煤矿瓦斯,煤层气的回收与利用是我国开展清洁发展机制(CDM)的三个优先领域之一。在我国开展此领域的减排项目潜力巨大。在煤矿区实施减排项目,不仅可以保护环境,还可保证煤矿安全,提供清洁的能源。本文简要介绍了清洁发展机制的概念和国内外管理机制,详细说明了我国开展煤矿区开展CDM项目的最新进展以及今后的项目潜力,最后提出煤矿区开展CDM项目的政策和管理建议。     

关于建立我国清洁发展机制(CDM)项目运行管理机制的几点建议(一)

我国是温室气体减排潜力较大的发展中国家之一,开展CDM(清洁发展机制)合作的市场前景广阔,为主要的发达国家所看好。在这种形势下,除了进一步开展对CDM的方法学、体制、影响及对策的研究,加强能力建设外,做好市场和技术准备,把握住CDM的国际合作机会,促进我国的可持续发展则更为重要。因此,本文在研究全球层面上CDM的运作程序和CDM项目管理与执行机构建设的基础上,提出了建立我国CDM项目运行管理机制的基本原则,并为建立CDM项目运行管理机制的基本架构,确定不同层面CDM运行管理机构的相互关系,CDM项目运行管理机构的职能和不同层面CDM管理机构的运作机制等提出了具体建议。     

清洁发展机制(CDM)给江西结构调整带来新机遇

清洁发展机制(CDM)是《京都议定书》三个温室气体减排机制之一,目前全球所开发的CDM项目大部分与能源直接有关,因此CDM项目在很大程度上能够促进项目开发国的能源可持续利用.文章分析了当前全球CDM项目发展态势,以及中国CDM开发情况,结合江西省能源现状和发展目标,探讨了CDM在江西省能源结构调整所起的作用,提出江西省对积极开发CDM项目应采取的相应对策.     

中外碳交易市场发展现状分析

《京都议定书》的生效,标志着国际社会开始以法律手段来限制温室气体排放,其中采取的重要机制之一就是碳排放权交易。清洁发展机制(CDM)、联合实施机制(JI)、国际排放权交易体系(IET)三种灵活机制作为碳金融工具,在关键国家和地区实施并迅速发展。CDM和JI是基于项目的市场,IET是基于配额的市场。目前国际碳交易市场以配额为主体,以项目交易为补充。西方发达国家已建成了全球性的碳交易市场,其中欧盟排放交易体系(EU ETS)是目前全球最大的排放交易体系。近年全球碳交易量及交易额迅速增长,预计2020年有望分别达到440×108t和5799亿美元,国际金融机构也积极参与碳交易市场。我国碳交易市场仍处于起步阶段,目前还只有CDM一种交易机制,国家已批准在7省市成立碳排放权交易试点。截至2013年6月底,我国签发的CDM项目数占到世界总量的61.76%。针对目前国内存在的问题,建议国家应设法扩大碳金融的影响力,建立统一的排放权交易平台,加强金融业对CDM项目的支持,完善碳金融法律框架,加大知识产权保护力度,同时要大力发展中介市场。     

对联合国EB理事会拒绝和撤销中国CDM项目注册原因的研究和思考——关于有效电量问题的研究

随着清洁发展机制(CDM)在中国的广泛深入开展,在申报项目的咨询、审核和注册过程中,也开始出现各种各样有关论证方面的问题。截至EB第53次会议前,联合国EB理事会共拒绝和撤销中国CDM项目38个,其中水电类项目15个,很多涉及到有效电量的论证问题。将7个被拒绝和撤销的项目与7个成功注册的项目进行对比分析可以看出,项目注册失败是因"发电量和有效供电量差异"问题所致,该问题是由PDD文件的编写引发的;DOE对有效电量的论证方向和某些认识及结论是错误的;EB原则上不愿也不会为"人为的低效率(水电)项目"埋单。进一步研究表明,DOE和项目业主方面引述行业标准SL16—95修订版对有效电量问题进行证明是错误和无效的。在回答关于装机容量问题时,应说明是按照最大发电量来设计的,而有效供电量是考虑有效电量等因素后计算的。当前必须正视CDM项目咨询和认证机构的自身能力建设问题,提高咨询和认证的整体水平。EB理事会在制定相关发展战略和策略时,应当更多地考虑符合未来发展方向的战略以及如何最大限度地利用社会有限的自然资源和经济资源。     

Can CDM bring technology transfer to China?—An empirical study of technology transfer in China’s CDM projects

China has undertaken the greatest number of projects and reported the largest emission reductions on the global clean development mechanism (CDM) market. As technology transfer (TT) was designed to play a key role for Annex II countries in achieving greenhouse gas emission reductions, this study examines various factors that have affected CDM and TT in China. The proportion of total income derived from the certified emissions reductions (CER) plays a key role in the project owners’ decision to adopt foreign technology. Incompatibility of CDM procedures with Chinese domestic procedures, technology diffusion (TD) effects, Chinese government policy and the role of carbon traders and CDM project consultants all contribute to the different degrees and forms of TT. International carbon traders and CDM consultants could play a larger role in TT in China's CDM projects as investors and brokers in the future.     

Toward an effective implementation of clean development mechanism projects in China

With the already huge and growing amount of greenhouse gas emissions and a great deal of low-cost abatement options available, China is widely expected as the world's number one host country of clean development mechanism (CDM) projects. But, making this potential a reality represents a significant challenge for China, because there has been a general lack of awareness by both the Chinese government and business communities, clear institutional structure, and implementation strategy. This has raised great concern about China's ability to compete internationally for CDM projects and exploit fully its CDM potential.

This paper aims to address how CDM projects will be effectively implemented in China by examining the major CDM capacity building projects in China with bilateral and multilateral donors, the treatment of low-cost, non-priority CDM projects, and how a system for application, approval, and implementation of CDM projects is set up in China and what roles the main institutional actors are going to play in the system. We conclude that these capacity building assistances, the establishment of streamlined and transparent CDM procedures and sound governance, and the lessons learned and experience gained from the implementation of the CDM project in Inner Mongolia and the two Prototype Carbon Fund’ projects will help China to take advantage of CDM opportunities. Moreover, in order to further capitalize on its CDM potential, there is a pressing need for the Chinese government to amend its current interim CDM regulations, in particular those controversial provisions on the eligibility to participate in CDM projects in China and the distribution of the revenues derived from CDM project between the project developer and the Chinese government. We believe that taking these capacity building projects and the recommended actions to clearly define the sustainable development objective of the CDM and disseminate CDM knowledge to local authorities and project developers as sectorally and geographically wide as possible, addressing those controversial CDM provisions with clearer guidance, and gaining experience from real practice will reduce the perceived project risks and lower the barriers to CDM project development in China. This is, in turn, likely to lead a much greater percentage of carbon credits to come from CDM projects in China over the next several years.     

Wind farm investment risks under uncertain CDM benefit in China

China has set an ambitious target to increase its wind power capacity by 35 GW from 2007 to 2020. The country’s hunger for clean power provides great opportunities for wind energy investors. However, risks from China’s uncertain electricity market regulation and an uncertain energy policy framework, mainly due to uncertain Clean Development Mechanism (CDM) benefits, prevent foreign investors from investing in China’s wind energy. The objectives of this paper are to: (1) quantify wind energy investment risk premiums in an uncertain international energy policy context and (2) evaluate the impact of uncertain CDM benefits on the net present values of wind power projects. With four scenarios, this study simulates possible prices of certified emissions reductions (CERs) from wind power projects. Project net present values (NPVs) have been calculated. The project risk premiums are drawn from different and uncertain CER prices. Our key findings show that uncertain CDM benefits will significantly affect the project NPVs. This paper concludes that the Chinese government needs revising its tariff incentives, most likely by introducing fixed feed-in tariffs (FITs), and re-examining its CDM-granting policy and its wind project tax rates, to facilitate wind power development and enable China to achieve its wind energy target.     

引入国际先进经验 助推可再生能源规模化发展——国家发展和改革委员会能源研究所王仲颖副所长专访

中国可再生能源规模化发展项目(CRESP)一期已经圆满结束,本刊记者就项目在推动我国可再生能源发展中的作用和影响,专访了国家发展和改革委员会能源研究所王仲颖副所长。王副所长认为,CRESP项目一期是我国规模最大的可再生能源领域国际合作项目,CRESP项目的成功实施,弥补了我国可再生能源技术和经验的不足,推动了我国可再生能源的规模化快速发展。CRESP项目的成功经验,值得在其他的国际合作项目中借鉴和推广,其已成为世界银行在发展中国家实施可再生能源项目的典范。     

The promotion of sustainable development in China through the optimization of a tax/subsidy plan among HFC and power generation CDM projects

China is expected to reach record growth by 2020 in the energy sector by at least doubling its electricity generation capacity. In order to protect the environment and foster economic development, China will greatly benefit from transfers of state-of-the-art power generation technologies through international agreements such as the Clean Development Mechanism (CDM). However, a buyer-driven carbon market and a highly competitive environment due to more cost-effective projects attribute to China's need to achieve a balance between sustainability and profitability for CDM projects implemented in China.     

清洁发展机制(CDM)及项目实施介绍

CDM是一个新的国际合作机制,如何了解和充分有效的利用好这一机制,使之服务于本国的经济发展是许多国家普遍面临的问题。我国已经建立CDM的管理机构,颁布了"清洁发展机制项目运行管理暂行办法"。在全方位多层次开展能力建设的同时,积极推进CDM项目的实施,到2004年年底已经批准了两个CDM项目。中国被视为最具潜力的CDM市场。要将这一潜在的市场变为现实还有大量的工作要做,如进一步完善CDM项目的管理办法、审批程序和相关的政策,建立我国自己的项目咨询机构以减少交易成本,提高企业参与的积极性等。CDM已经被越来越多的人所了解和认识,相信我国一定能够很好地利用这一机制,在为人类应对气候变化的挑战做出贡献的同时,最大限度地服务于我国国民经济与环境的可持续协调发展。