美国节能的做法和特点(上)

美国政府推动节能的主要做法：鼓励减少使用和浪费、支持节能技术开发、依靠市场基础作用、提供有效管理服务、运用政策法规、进行生动宣传教育、发挥榜样带动效应、落实奖励惩罚措施、重视抓好供应管理等。节能的特点;与提高使用效率相结合、与开发新能源相结合、与保护环境相结合。     

英国节能工作对我国的启示

2009年2月8日至27日,国家发展和改革委员会环资司及各省市负责节能管理工作的同志组成培训班,赴英国学习考察当地节能管理的实际做法和经验。通过此次学习考察,感觉到英国政府为应对气候变化、减少碳排放而采取的节能管理措施具有前瞻性,也很有特色,对我国节能减排工作具有借鉴意义。本报告以学习考察所了解的相关信息为基础,归纳总结并重点介绍英国提高能效方面的经验做法和主要特点,同时,探讨了对我国节能管理工作的启示。     

美国的节能政策和管理模式及对我国的启示(上)

1考察基本情况 1.1考察的背景和意义 为学习借鉴市场经济国家推动节能工作的经验,改进和加强我国的节能管理工作,原国家经贸委组织了由部分地方主管节能工作的同志组成的"赴美国节能政策及管理培训"考察团,于2003年2月18日～3月15日赴美国进行了节能管理体制和运行机制的考察和培训.     

美国节能环保产业发展经验及其对我国启示

本文分析了美国节能环保产业发展现状,总结了美国在发展清洁能源和新能源、应用信息通信技术提升能效、推进市场化节能机制、开展节能政策激励和监管等方面的经验,对我国发展节能环保技术装备、推进信息技术促进节能减排、完善市场化激励约束机制、发展节能服务业和实施国际化战略提出了建议。     

美国节能减排及发展循环经济工作经验对我们的启示

文中简要介绍了美国能源消费现状,详细介绍了美国在保障能源供应的前提下,在工业领域采取的各种节能降耗措施及方法,通过实施各种节能技术改造及管理实现了能源节约,有效降低了温室气体排放,并从美国几十年开展节能工作以及发展循环经济的经验中得到了许多对我们开展节能及减排工作有益的启示。     

美国节能减排及发展循环经济工作经验对我们的启示

文中简要介绍了美国能源消费现状,详细介绍了美国在保障能源供应的前提下,在工业领域采取的各种节能降耗措施及方法,通过实施各种节能技术改造及管理实现了能源节约,有效降低了温室气体排放,并从美国几十年开展节能工作以及发展循环经济的经验中得到了许多对我们开展节能及减排工作有益的启示。     

美国的节能政策和管理模式及对我国的启示(下)

3.3重视能源政策制定和实施的基础研究工作 本次学习的另外一个很深的体会是美国政府(包括其它相关的非政府机构)在推动节能工作时,首先都请相关的研究部门进行深入的研究,以非常翔实的数据结果作为某项政策的制定或者某项活动开展的有力支持.     

日本节能经验及启示

通过笔者参加“中国节能研修课程赴日本培训班”,切身感受了日本由政府主导、企业实施、机构推进、行业监督、公众参与的全民节能社会氛围,介绍了日本在节能方面的成功经验和主要做法,联系工作实际,对借鉴日本经验做法促进节能工作得出一些启示。     

国外节能公共投资政策和对我国的启示

从奖励、贷款、股权参与、创业投资基金、担保、补贴审计以及特定能效技术减税等方面,介绍了国外先进国家节能公共投资政策制定、实施等方面的经验。分析并指出了国外先进国家节能公共投资政策对我国的启示：①利用市场机制,依靠＂经济诱因＂促进节能工作;②整合现有资源,成立节能专责机构;③灵活运用各种节能公共投资措施;④应持续推动产业部门节能工作。     

美国的能源战略及其启示

美国能源战略的基本宗旨是确保能源安全,减少石油进口,保护环境．维护经济繁荣与国家安全。美国（2005年能源政策法》的内容主要集中在以下方面：节约能源,提高能源利用效率;扩大可再生能源的生产和使用,保障能源供应;增加财政拨款,促进能源科学研究;改进汽车燃油利用状况。2007年美国通过了《能源独立和安全法案》,其主要内容包括：规定了汽车工业的能耗标准;推广可再生能源,减少对石油进口的依赖;提高能源使用效率,制订更为严格的能效标准。2009年美国众议院又通过《2009美国清洁能源与安全法案》。其主要内容为：首次对企业的二氧化碳等温室气体排放做出限制;要求逐步提高来自风能、太阳能等清洁能源的电力供应;对排放指标、分配额度作出了规定,并引入排放配额交易制度。综合来看,美国出台的主要政策法规都有各自配套的激励措施和投资计划。美国的能源战略对我国具有以下启示：应从战略高度构建完整统一的国家能源法制体系,以确保国家能源安全：要根据国情确立能源安全的长期目标和近期目标;中美两国应继续加强新能源领域的合作,以取得优势互补、互利双赢的效果;我国应利用清洁发展机制,争取早日进入世界碳交易市场。     

美国碳强度指标走势及其对中国的启示

碳强度作为衡量二氧化碳排放量与GDP关系的指标,将成为中国减排工作的一个约束性指标。它不仅受能源效率影响,更受能源结构的影响,与能源强度相比,其实质上是一个能源质量的问题。美国早已建立了全面的碳强度指标系统及完善的数据收集系统,并出台了众多相关政策。美国二氧化碳排放强度从2000年的521t二氧化碳当量/百万美元(2005年价)下降到2009年的416t二氧化碳当量/百万美元(2005年价),9年间下降了20.15%。在能源供应相关碳强度方面,自2000年以来也呈逐年下降趋势,且2008~2009年间下降尤为突出,可见碳强度指标真实地反映了美国经济发展的趋势及强弱。美国信息产业不仅GDP贡献值远高于传统工业,且碳排放量也远小于传统工业。新能源已被赋予了改变美国命运的重要使命,特别是风能已成为美国非化石能源发展的主力军。我国除应对气候变化外,还面临着扶贫、就业、区域差距等一系列发展问题,实现碳强度指标降低任务非常艰巨。建议政府首先应在中央层面建立一个全面而又公开的碳强度信息数据系统,这是所有工作的起点和基础,并将碳强度指标纳入地方经济发展考核目标;借助"十二五"发展契机,推动国内能源结构调整,促进经济结构转型,加速低碳城市创建,注重节能技术的创新开发和应用;逐步应用新的清洁能源取代化石能源,推动新能源的应用和产业发展。     

美欧氢能发展战略及对我国的启示

目的  氢能具备来源广泛、储运便利、利用高效等特征,在构建新型能源体系中发挥重要作用。文章通过系统性分析美国与欧盟的氢能产业发展战略,结合我国产业发展实际,给出我国氢能产业发展的具体政策建议。 方法  通过梳理和分析美欧两大经济体发展氢能的相关政策、战略规划和典型做法,总结其氢能产业发展的成功经验。 结论  基于我国氢能产业发展现状,围绕当前我国氢能产业发展存在的问题与挑战,针对性提出加强顶层设计,进一步完善氢能产业发展政策体系;强化科技创新引领,重视氢能关键环节核心技术创新突破;拓展氢能多元化应用,打造协同大生态;重视国际合作,积极参与国际规则和标准制定等多项政策建议。 结论  文章提及的相关政策建议可为相关部门和行业人员提供一定的参考,以期进一步提升我国氢能产业发展质量和速度。     

英国和法国支持节能的财税政策及对我国的启示

节能激励政策不完善是我国目前节能工作面临的主要问题之一。本文分析了英国和法国推动节能的主要财政和税收政策,总结了两国一些成功做法和经验。在此基础上,结合我国实际,提出了完善我国节能财税激励政策的建议。     

美国石油进口依存度和来源构成变化及启示

美国是位于世界前列的石油生产、消费和进口大国,其石油进口量和进口来源构成的变化对世界石油市场有重大影响。美国原油进口依存度在2000年达到63.67%,2003年进口量达到峰值后原油进口依存度也随之降低,2004~2008年为61%左右,2009年为57.53%。美国石油(原油加油品)进口的首要来源是北美自由贸易区的邻国加拿大和墨西哥,2009年两国占到美国石油进口的32.38%。从原油供应上可以说加拿大是美国后院的油库,即使墨西哥由于人为因素而在一段时间内产量有所减少,加拿大也会补上其对美出口的缺口。同年来自中南美洲、非洲和欧洲的进口量依次占20.48%、19.01%和6.41%。仅大西洋供销区就占到美国石油进口的78.28%。无论从地缘油气还是从经济政治乃至军事上看,大西洋供销区对美国的石油供应都是有发展潜力且相当稳定的。而2009年来自中东的石油仅占15.38%,且近年来呈下降趋势。按照目前的发展势头,近几年西非占美国的进口份额就可能超过中东。事实上,美国并不像外界公认的那样依赖中东石油。美国石油进口来源相对分散,在来源地区排序中越向前者距离美国本土越近,运输越便捷安全。在进口来源多元化和供应安全上中国和欧洲皆逊于美国。世界石油贸易的重点继续向东亚、南亚转移,美欧对石油进口的需求持续走低,将迫使中东以及非洲、南美的石油输出国向东亚、南亚地区开拓新的出口目的地。总体上看,世界石油贸易格局的深刻变化显然对中国的石油进口和经济发展是有利的。     

国内建筑合理使用的现状及展望

简要概述了我国建筑能耗和建筑节能的现状,指出提高能源转换效率应当成为建筑节能的重点,分析了21世纪我国建筑节能所面临的问题。     

我国能效问题分析

文章以能源经济效率指标与能源技术效率指标为基础,比较了我国与国外在能效方面的差距。结果表明,由于产业结构、能源结构的不同,以及工艺技术水平、设备规模、管理等因素的影响,我国目前的能源利用效率还比较低,存在着巨大的节能潜力。为使我国的能效水平尽快提高,必须注重产业结构与能源结构的调整;采用先进技术与工艺、提高企业装备水平和管理水平;在节能中长期发展规划的指导下,实现不同发展阶段的节能目标,并应适时调整和完善我国的节能政策、法律法规及标准等。     

我国能效标识制度

探讨了能效标识推动节能降耗的作用机理,从法律法规、组织机构、实施程序层面解析了该制度的基本框架,并重点分析了该制度的基本内容。我国采用的能效标识为能源效率等级标识,能效等级划分的依据是能效国家标准。我国将以分批发布目录的形式,逐步对量大面广、节能潜力大的用能产品实施统一的能效标识制度。凡列入《目录》的产品,应当在产品或者产品最小包装的明显部位标注统一的能源效率标识,并在产品说明书中说明。能效标识采取生产者或进口商自我声明、备案、政府有关部门加强监督管理的实施模式。