强化督察职能作用 提高队伍整体素质

建立城市管理行政执法督察制度是城市管理行政执法的一项全新的工作，对完善和强化城市管理执法内部监督机制，保障城管行政执法机关及其执法人员依法履行职责、行使职权和遵守纪律，发挥着十分重要的作用。加强执法队伍建设，改进队伍的作风纪律和整体形象，提高队伍的整体素质，必须强化督察职能，促进和保障队伍整体素质的不断提高。     

加快出台国务院城市管理条例

2015年底,中央召开了城市工作会议,对城市工作包括城市管理工作进行了安排部署,发布了《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(以下简称《意见》).《意见》明确提出,要加强城市管理和执法方面的立法工作,完善配套法规和规章,实现深化改革与法治保障有机统一,发挥立法对改革的引领和规范作用,到2020年,城市管理法律法规和标准体系基本完善.这是中央对我国城市管理法治化建设设定的明确目标,是做好城市管理工作的重要遵循.     

提高城管执法队伍素质为构建和谐城市管理提供保障

党的十六届六中全会审议通过的《关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，明确指出了构建社会主义和谐社会的指导思想、主要目标、基本原则和主要任务。结合城市管理自身的职能，必须在深入开展城市管理过程中，积极促进社会和谐建设。城管基层一线执法人员既是国家法律法规的宣传，又是具体执行。城管执法队伍素质不高，将直接影响党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻落实。因此，提高城管执法队伍的素质是城市管理领域中一项紧迫的战略任务。在新的历史条件下，为适应构建和谐城市管理的需要，城管执法人员应该具有以下几方面素质。[第一段]     

补办施工许可需要完善立法

对未办理施工许可即开工的项目执法,现有法律法规缺乏可操作性。迫切需要完善立法,增加对补办施工许可程序的规定,以解决目前的执法困局。建筑工程施工许可制度是法律法规规定的工程项目开工前的一项行政许可。如果出现了未办理建筑工程施工许可手续即开工的工程项目,该如何处理?《建筑法》规定,应依法予以查处,责令改正并予以罚款。但《建筑法》第     

坚持“四化”执法实现“四个”转变建设和谐城管

山东省肥城市城市管理行政执法局把学习十六届六中全会精神与做好城管执法工作，提高城市管理水平紧密结合起来，把为广大人民群众提供一个整洁、优美、便捷、高效的工作、生活环境，作为城市管理工作的出发点和落脚点，从思想认识、工作理念上再提高、再优化，走依法管理城市的路子，努力建设和谐城管。具体工作中坚持“四化”执法，实现“四个”转变。     

把握依法行政规律 体现行政执法特色 加强城建监察行政执法队伍建设刻不容缓

党的十七大报告中提出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须深入贯彻落实科学发展观，积极构建社会主义和谐社会。结合城建监察自身职能，必须在深入开展城市建设管理过程中，积极促进社会和谐建设。城建监察基层一线执法人员既是国家法律法规的宣传者，又是具体执行者，城建监察队伍建设的水平，将直接影响党的路线、方针、政策和国家法律法规的贯彻落实。因此，加强城建监察执法队伍建设是城市管理领域中一项紧迫的战略任务。在新的发展阶段，全面推进城建监察队伍建设，笔者认为应该从以下几方面为主要抓手。     

“一案三制”框架下突发公共卫生事件应急管理研究综述及展望

<正>2020年3月,习近平总书记在《求是》杂志发表题为《全面提高依法防控依法治理能力,健全国家公共卫生应急管理体系》的重要文章。文章强调,确保人民群众生命安全和身体健康,是我们党治国理政的一项重大任务。要始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位,从立法、执法、司法、守法各环节发力,切实推进依法防控、科学防控、联防联控。既要立足当前,     

加强领导 加快步伐 促进建设法制工作上一个新台阶

“九五”期间，各级建设主管部门要把加强法制工作作为一项根本性的大事，认真抓好。国家“九五”计划和2010年远景目标纲要指出：要“依法治国、建设社会主义法制国家”，“坚持改革、发展与法制建设紧密结合”，“加强立法、司法、执法、普法工作”，“各级政府和国家公务员都要依法管理经济和社会事务。”对这些精神和要求，我们要深刻领会，结合建设事业的实际，贯彻执行，更好地依法行政，以法兴业。建设系统行业多，部门多，需要制定的法规多。按照我部建设法规体系规划，准备立八部法，现在才有两部：即《城市规划法》和A城市房地产…     

关于城市管理行政执法体制问题：谈城市管理综合执法的必要性

城市管理是依法洽市、依法治城、依法行政的重要组成部分，也是城市人民政府的重要职能和永恒课题。要不断提高城市管理水平，就必须逐步对城市管理实行综合执法。在新形势下，改革现行的城市管理运行机制，逐步完善城管法规，改多头执法为综合执法，才是城市管理执法的最佳途径，才能切实贯彻依法治市的方针。     

湖北鄂州市城管监察支队刘先水——规范城管执法人员行为标准是文明执法的基本条件

明执法是依法行政的一项主要内容，是执法人员依照法律法规界定的职权和程序，运用法律法规进行日常监察管理的执法行为。明执法是一项系统工程，综合多项指标，涵盖丰富内容，大体包括着装是否严整、语言是否明规范、执法依据是否正确、执法程序是否合法、执法行为是否过激、对暂扣或罚没物品的处理是否恰当等。它是执法人员必须遵循的行为准则，是执法人员行政执法水平和道德水准的外在体现，是衡量行政执法人员执法素质的标准和尺度。     

对城管执法进社区模式的思考

城市管理是一项需要多部门协作和全社会成员共同参与的综合管理工作。在"放管服"改革背景下,柔化政府与社会边界,创新城管执法模式势在必行。深圳宝安区、青岛李沧区、上海青浦区等地实施的城管执法进社区模式凸显了城市管理新理念、赋予了城管人员新职能、创设了工作平台新作用、激活了社区人员参与城市管理的动力。为进一步改善执法效果,完善城管执法进社区工作模式,应进一步树立从法律上提升城市管理法制位阶、从功能上强化基层社区自治、从制度上建立长效管理的理念。     

加强城管执法监督工作思路与举措

城管队伍是城市管理的主要执法力量，担负着106项执法任务，具有执法内容多、任务重、权力面宽、利益直接、队伍分散、环境复杂等特点，队伍监督管理任务重、难度大。特别是在城市化进程加快的新形势下，城管执法工作遇到了许多新情况新问题，使城管队伍和执法工作处在各种利益矛盾的焦点上，面临着情与法、权与钱、义与利、腐蚀与反腐蚀的严峻考验。因此，必须进一步加强执法监督工作，确保队伍依法履行职责，正确行使执法权力。     

探索“人性化”管理 破解“老大难”问题——浙江省温岭市城管局人性化管理的具体做法和效果

城市管理是一项系统工程，有着反复性强、流动性大、管理对象杂、工作难度大的特点。长期以来，管理人员在“想管又难管、不管难交代”中苦苦执法，但老大难问题得不到解决，城管的地位和形象不断滑坡：因此，城管工作面临新形势和依法行政的考验。近几年来，浙江省温岭市城管局结合本市民营经济发达、市区摊点多、市民生活要求高的实际，大胆创新，从抓队伍着手，积极探索人性化管理的有效办法，在不断破解城市管理中的热点难点的同时，推进了文明执法，提高了队伍形象，取得了较好的效果。     

北流启动建筑安全生产“三项行动”

近日,桂林市城管支队四大队将精心制作的12块"城市管理法律法规专刊"板报和300多份相关宣传资料,送进七星区12个社区,让广大市民方便学习和认识国家的有关城市管理法律法规,自觉遵纪守法.此举受到社区干部和群众的好评.     

浅谈城管执法中的“想、看、管、干”

在新的历史条件下，城市管理行政执法是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动城市化进程不断加快发展的客观要求，也是各地开展“平安、文明、卫生”三城联创活动的重要保障。因此，认真做好城市管理行政执法工作意义重大而深远。而城市管理行政执法由于肩负的城市管理职能较多，所管辖的范围点多、线长、面广、量大，面对的被管理对象也千差万别，所以该项工作是一项动态性强、反复性大，极其艰苦复杂、任重而道远的长期性工作。如何扎实做好该项执法工作，进一步提高城市管理水平，是摆在每名城管执法人员面前的一项重大课题。     

乌鲁木齐完善六项制度 建立长效机制

乌鲁木齐市城市管理行政综合执法系统在不断探索和实践中，通过建立、完善并实施“六项”制度，逐步建立起城市长效执法和管理机制。     

上海现代化城市基础设施建设加强依法治理的探索

城市的基础设施建设是城市血脉和生命的象征,反映一个城市的政治、经济和法治建设领域的面貌,体现市民的社会素养和文化素养,代表一个城市的精神。城市基础设施建设伴随着科技创新、技术开发、建设施工安全管理的全过程,以法律法规体系为支撑,确保城市基础设施建设又好又快发展。随着上海城市经济和现代化建设的不断推进,城市基础设施依法管理也随之必须科学、规范、完善。通过对上海城市基础设施建设依法管理的回顾,提出加强城市建设依法管理的见解及其适应性提升管理的探索。     

开展执法队伍规范化建设 树立建设行业新形象

城市管理是一项复杂的综合性工作．包括规划管理、建设管理、城市各项设施运营管理等等，而抓好城市管理，城建（城管）监察这支建设系统的执法队伍是主力军：从某种意义上讲，城市发展离不开城市规划的指导．离不开城市建设的投入，更离不开城市管理，离不开执法队伍的工作：为了切实加强建设行政执法队伍建设，规范执法行为，强化内部监督，提高执法队伍的整体素质，促进城市精细化管理活动深入开展，树立建设行业整体形象，在全省建设系统开展行政执法队伍规范化建设活动很有必要。     

城管执法工作光有热情和勇气是不够的

城管执法工作是一项社会性的群众工作，主要是依照城市管理法律法规规章，规范公民、法人和其他组织在城市建设、生产、经营、生活等活动中的行为，是一项与人打交道的工作，是强制要求行政相对人为与不为某种行为的活动。为此，它需要从事这项工作的执法必须对这项工作具有极大的热情和勇气，因为有热情，才会365天不厌其烦地沿街管理这些琐碎的事；有勇气，才能毫无畏惧义无反顾地同各种违法行为作斗争。也只有热情，才能调动和激发行政相对人的共鸣，取得他们的理解和支持；也只有勇气，才能克服各种心理障碍、思想顾虑，大胆开展城管执法工作。[第一段]     

外资用地亟待依法规范管理

外资用地亟待依法规范管理●杜政清对外开放以来，国家颁布了一系列有关土地管理、城市房地产开发、涉外投资的法律法规，这些法律法规对外资用地作出了原则性规定，外资用地逐步走上法制化轨道。但外资用地随着新一轮对外开放的深入及涉外房地产的发展，也暴露出一些新问...