完善公益性水利工程项目法人责任制的思考

公益性水利工程项目法人责任制实行中存在许多问题。根据公益性水利工程项目的特性对完善项目法人责任制进行了探讨,提出了公益性水利工程的建设管理模式、项目法人的组织形态和相关建议。     

公益性水利工程项目法人责任制实施中的博弈研究

公益性水利工程的公共物品经济学特征决定了项目法人责任机制的特殊性.针对现行类似"固定价格合同"的耗费补偿政策,运用博弈理论,通过政府与公益性水利工程项目法人之间的委托代理模型分析,指出了公益性项目法人在现行财政补贴政策下存在着闲暇与效率均衡的追求,导致了社会福利的损失.最后针对现行补贴政策的不足,提出了引入竞争机制、加强审计等一些有利于促进项目法人提高努力和释放信息的建议.     

水利工程建设管理的项目法人责任制

1　建设项目法人责任制我国建设管理体制中,项目法人是从1994年才提出的。在此之前,多数提法是项目主业。从国家政府部门的文件来看,水利部按照社会主义市场经济的要求,从基本建设管理体制的大局出发,率先于1995年提出在水利工程建设项目中实行项目法人责任制,国家计委于1996年     

一线二面——完善公益性水利工程项目法人责任制的初步构想

参照1996年国家计发颁布的《关于实行建设项目法人责任制的暂行规定》,我国在部分公益性水利工程中试行了项目法人责任制,但实际效果不理想。本试以明确公益性水利工程的责任主体为主线,从加强宏观调控和改进微管理两方面入手,即形成“一线两面”的运管体系,就建立和完善公益性水利工程项目法人责任制做尝试性的探讨。     

连云港市公益性水利工程项目法人组建模式

通过对连云港市近20年来不同类型公益性水利工程项目法人组建模式的分析和研究,论 述公益性水利工程的性质、特点、资金来源及所处年代的不同对项目法人组建模式的影响,探讨了在项目法人的组建过程中如何针对不同的工程采用不同的模式,以充分调动各级政府、相关部门、利益相关各方的积极性,以保障工程建设的顺利实施。      

水利工程项目法人责任制之研究

总结经验，拓展思维，就进一步建立健全项目法人责任制，提高项目建设管理水平，规范水利产业行为，繁荣水利工程市场进行一些必要的探讨。     

公益性项目推行项目法人责任制的探讨

1998年长江流域大水后,国家加大了对水利工程的投资力度,掀起了水利工程建设的新高潮,同时,水利部积极推进以“项目法人责任制”为主的建设管理体制改革。在我国现阶段,由于公益性项目以发挥社会效益为主,投资的主体为国家,推行项目法人责任制,对于国家投资在工程建设期间的效益发挥有着重要作用。1推行项目法人责任制的必要性 项目法人责任制是项目法人按《公司法》的规定     

项目法人责任制及其实现形式的认识和思考

如何在水利工程建设项目中推行项目法人责任制是我们水利工程建设管理工作中的一项重大任务。我省水利工程建设项目,其性质和作用主要以非经营性、公益性或准公益性为主,这类工程的建设管理要从过去长期在计划经济体制下形成的指挥部模式向适合市场经济体制的项目法人责任制过渡和转换,比起经营型项目来说,更具困难,更具复杂,需要通过不断深化改革,进一步规范和完善。     

浅谈项目法人责任制在水利工程建设中的实施

在总结国内几个省份水利工程项目法人责任制实施情况的基础上 ,分析目前项目法人责任制在我国水利工程建设实施过程中存在的问题 ,针对这些问题提出几点建议。     

项目法人组建与水利工程建设管理模式利弊分析

“十五”以来,江苏省连云港市积极抢抓发展机遇,切实加强水利基础设施建设,以不断扩大建设投资规模、加快工程建设步伐带动全市水利事业整体推进,水利在抵御水旱灾害、改善民生、服务经济社会科学和谐发展等方面的支撑和保障作用日益显著,累计完成重点水利工程投资约53亿元．超过亿元的大型水利项目8个,其中农村水利建设投资约13亿元。各级水利部门坚持从严规范基本建设程序,认真执行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、工程竣工验收制。建立健全“建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证、政府部门监督”的保证体系,严格资金使用管理．强化工程质量、     

公益性水利工程施工招标方式的思考

现阶段我国公益性水利投资体制还不完善,责任机制还有待于进一步健全,项目法人和工程建设缺乏直接的利害关系和约束机制,特别是市场供求关系失衡使得项目法人在市场中居于主导地位。水利建筑市场能否规     

项目法人责任制在三峡工程的初步实践

三峡工程建设的最高决策机构是国务院三峡工程建设委员会（以下简称三建委或建设委员会）。三建委下设办公室、移民开发局和中国长江三峡工程开发总公司（以下简称三峡总公司或总公司）。总公司是三峡工程的项目法人，对从项目的筹划、筹资、建设直到生产经营管理、归还贷款以及资产保值增值的全过程负责。三峡工程建设采用了业主责任制、招标承包制、建设监理制。总公司内部按决策、管理和实施三个层次设立机构，对工程建设全面负责并进行有效的管理。在投资控制方面，采取静态控制、动态管理的原则，在工程建设中已初见成效。     

对公益性水利工程建设管理的几点认识

加强公益性水利工程的建设管理,进一步明确水利工程建设的项目法人、建设程序、项目各方及实施各方的职责,是适应社会主义市场经济、加大我国水利工程建设管理体制改革力度、提高投资效益及开拓国际工程市场的重大改革措施。     

浅议重点水利项目法人的制度管理和现场管理

公益性水利工程作为基础设施建设的重要内容,多年来一直备受各级政府的关注。近年来,随着国家对水利建设投资的不断增加,一批重点水利工程项目相继得以实施。在重点水利工程的实施过程中,项目法人承担着重要的责任。项目法人的责职不仅要把工程搞好,更要模范地贯彻执行工程建设法律法规和基本建设程序。笔者就国家重点水利工程建设中,项目法人的制度管理和现场管理的有关问题,谈点粗浅的认识。     

对大型调水工程项目法人责任制的若干思考

改革开放以来,我国在基本建设各领域先后试行了多种方式的投资项目责任制度.项目法人责任制式是我国基本建设领域投资管理体制的一项重要内容.项目法人责任制在大型调水工程项目建设实施中制度还不完善,建设管理与生产分离,管理水平不高等问题,针对存在问题,就进一步完善项目法人责任制,提高大型调水工程项目建设管理水平和投资效益等问题提出了建议.     

谈项目法人责任制的几种建设管理模式

临淮岗洪水控制工程（以下称临淮岗工程）是治淮战略性骨干工程，属流域控制性枢纽工程和省际工程，总投资达20多亿元。如何把这一工程建设好，项目法人的组建与管理是关键。按照工程性质及有关规定，临淮岗工程由淮委组建项目法人，但工程涉及河南、安徽两省，主体工程全部在安徽省境内，库区影响处理工程分布在河南、安徽两省四个县，安徽省还承担了大量的配套投资，因此在工程建设管理方面应既能落实项目法人责任制，又要充分调动各方积极性。     

浅谈水利工程项目风险管理

水利工程建设经过50多年的探索和实践，正在逐步走向法制化、规范化、制度化的轨道。随着社会主义市场经济的逐步完善，水利建设在深化管理体制改革的基础上，积极推进项目法人责任制、招投标制和建设监理制，建设管理运行机制得到了良性化发展。但由于水利工程建设项目结构复杂、投资大、工期长，影响建设项目的工程效益、社会效益及经济效益的不确定因素很多，且具有很大的随机性，致使水利工程建设项目时常出现投资失控、质量不好、工期无故拖延、功能效益不明显。上述现象的根本症结在于缺乏水利工程建设项目的风险管理。     

做公益性水利工程建设管理项目法人难的成因与对策

项目法人是工程建设管理的责任主体,项目法人的工作直接影响着工程建设的进度、质量和安全,而公益性水利工程项目法人在工程建设实施中却困难重重、步履维艰,形成了做公益性水利工程项目法人难的事实。笔者站在项目法人的角度,从公益性水利工程立项审批、建设实施和项目法人自身三个方面比较系统地分析了造成项目法人难的原因,并从宏观和微观两个层面对破解做公益性水利工程项目法人难的问题提出了一系列有益的对策。     

中小型公益性水利工程建设管理现状及思考

水利工程建设项目是由政府投资的国民经济的基础设施,在经济社会发展中始终处于举足轻重的战略地位。文章分析论述了在大规模水利工程建设时期中小型公益性水利工程项目建设管理存在的主要问题和原因,提出了今后加强公益性水利工程建设管理的一些措施和建议。