解决拖欠工程款问题的思考

拖欠工程款问题 ,长期困扰着国有施工企业正常的生产经营活动。近年来 ,各国有施工企业虽采取多种措施 ,加大清欠力度 ,但收效甚微。大量的拖欠工程款 ,不仅给国有施工企业造成资金周转困难 ,严重影响生产经营的正常运转 ,同时长期难以收回的债权 ,容易形成不良资产 ,有害于社会经济的正常运行。那么 ,究竟能不能从根本上解决拖欠工程款问题呢 ?就此谈谈看法。一、造成施工企业拖欠工程款的主要原因　　不难发现 :经国家立项 ,国家投资的建设项目 ,运作比较规范 ,很少发生拖欠、垫资现象 ;省、地、市地方政府立项 ,由政府或地方职能机构投资…     

南宁市清欠工作成绩斐然

建筑领域拖欠工程款和农民工工资是社会不稳定因素之一，南宁市建设委员会在2006年第一季度期间，把清欠工作作为一项重点工作抓好落实，抓出成效，成绩斐然。通过电话调查、现场排查、召开专题协调会等方式，在全市排查23个清欠不稳定因素，出动50人次，深入工地和施工企业，了解工程款纠纷和拖欠问题最新状况，重点排处民族火道一竹溪立交桥、荔园山庄、棕榈湾小区、翠湖新域、金湾花城、置地广场等6个存在工程款和农民工工资支付纠纷问题的工程。     

“亏损工程不揽,‘钓鱼’工程不揽,垫资工程不揽”保证“质量”承揽

拖欠工程款是一个令企业头疼的问题。中国铁道建筑总公司及时召开了清欠工作会议，中铁十八局集团积极贯彻落实会议精神，变被动清欠为主动清欠，将清欠问题上升到整顿和规范市场经济秩序、维护广大农民工合法权益、职工的切身利益和企业稳定的重要意义上来，对所属各单位加上清欠“紧箍咒”，下发清欠计划指标，在部署中从本企业实际出发，将各阶段的主要任务细化到了具体期限上，并要求截止到今年年底被拖欠的工程款下降40％。     

全国召开清欠电视电话会议全面推进清欠工作

8月23日，国务院召开了全国清理拖欠工程款电视电话会议。会议要求，各地区、各部门要积极采取措施．进一步加强清欠工作力度．在三年内基本解决建设领域工程款拖欠问题。会上，曾培炎副总理讲话措出，目前，各地区、各部门采取有效措施，在清欠工作上取得了一定成绩，但是存在问题仍不容忽视．全国清理拖欠工程款总体进展不快。各地清欠工作很不平衡，有的地方进展缓慢，海南、甘肃、广东等7省(区)清欠的比率不到20％．在全国清欠电视电话会议结束后，广东省政府随即召开了全省电视电话会议进行贯彻落实，省委常委、常务副省长钟阳胜在会上对省内清欠工作做了具体部署和安排．明确指出．广东要用三年时间解决建设领域拖欠工程款和今年年底前清理偿还农民工工资问题。广东各地市也积极召开会议，贯彻落实会议精神。本刊特编辑这一专题，以期更好地贯彻落实会议精神．推进清欠工作的进行。     

省政府部署清欠工作 五项要求指导清欠工作

广东是全国建设领域拖欠工程款问题比较严重的省份之一，为进一步推进全省解决建设领域拖欠工程款问题的工作，近期。省政府召开了全省解决建设领域拖欠工程款问题工作电视电话会议，省建设厅召开“解决拖欠工程款问题研讨会”，明确强调了要加强对拖欠款的清欠力度，并部署了清欠工作，要求切实把清欠工作抓出成效。     

省长黄华华：明确提出清欠表——全省清理建设领域拖欠工程款工作会议召开

7月19日，省政府召开全省清理建设领域拖欠工程款工作会议。省委副书记、省长黄华华明确提出清欠时间表：省本级政府部门拖欠的工程款，要在9月底前完成清欠；各市、县（区）政府部门拖欠的工程款。要在今年年底前完成清欠；其他有关单位拖欠的工程款．要在明年年底前完成清欠。会议由副省长许德立主持。     

拖欠工程款问题研究

改革开放以来 ,建筑业取得了骄人的成绩 ,但建设领域拖欠工程款问题愈演愈烈 ,成为建筑业健康发展的毒瘤。拖欠工程款不仅使建筑企业资金十分紧张 ,削弱了建筑企业竞争力和影响了其经济效益 ,严重威胁建筑企业的生存 ,并且直接造成建设领域庞大的债务链 ,构成危及社会稳定的不安定因素。拖欠工程款问题积重难返 ,年年清欠不见清 ,1999年末 ,全国施工企业被拖欠工程款上升到 2 2 2 1.4亿元 ,比上年增加 15 .1%。一、拖欠工程款问题原因分析1.业主方面(1)一些地方政府官员热衷于搞“政绩”和“献礼”工程 ,不顾财政实力 ,盲目上马项目 ,造成工…     

自治区张文学副主席在全区清理建设领域拖欠工程款工作会议上的讲话

一、充分认识清欠工作取得的成绩和存在的问题我区的清欠工作有了一个良好的开端,主要表现在以下几个方面:(一)解决拖欠农民工工资的问题,较好地完成了预定的任务。(二)清理拖欠工作的机制逐步健全。(三)摸清了我区拖欠工程款的底数。(四)公布举报和投诉电话,及时处理拖欠投诉。主要存在以下问题:第一,有些市对清欠工作不够重视。第二,清欠分工不够明确。第三,一些清欠措施没有落到实处。第四,未列入统计范畴的拖欠农民工工资的情况仍然存在,要继续做好解决拖欠农民工工资的善后工作。二、明确目标、突出重点,进一步解决建设领域拖欠工程款…     

钦州市建设领域五大措施有效防止拖欠工程款

经过近三年的努力清欠工作，截至2006年8月，钦州市共清理了401项拖欠工程款项目中的393项建设工程，累计清理拖欠工程款达16082．15万元，总清欠率为84．01％，其中清理政府投资项目拖欠工程款5090．81万元，清欠率为93．33％，清理房地产项目拖欠工程款572．48万元，清欠率100％。全市2003年前的农民工工资拖欠已于2004年清理完毕，2004年以来不再发生新的农民工工资拖欠。清欠工作各项指标均达到了自治区清欠办的标准。     

饮州市从源头预防和清理拖欠工程款和农民工工资

为切实做好建设领域拖欠工程款清欠工作，维护农民工合法权益，钦州市从源头严防出现新的拖欠工程款和农民工工资问题。     

2004年建设工作任务

1　认真解决拖欠工程款和农民工工资问题 ,继续做好建筑市场整顿认真解决拖欠工程款和农民工工资问题。贯彻落实国务院领导的重要批示和《国务院办公厅关于切实解决建设领域拖欠工程款的通知》 ,从清欠农民工工资上着手 ,继续督促进展比较缓慢的地区抓紧做好清欠工作。进一步摸     

发挥建行职能清理回收拖欠工程款

近几年来,建设单位拖欠施工企业工程款大量增加,而且边清边欠,前清后欠的情况十分严重。今年初,辽宁省施工企业被拖欠工程款及购房款总额达14.4亿元,占全国施工企业被拖欠工程款的10%以上,相当于全省施工企业1989年全年完成工作量的23%。数额巨大的欠款不仅使施工企业生产和经营都陷入极端困难的境地,而且影响到国家重点工程建设和银行资金周转。为此,今年省建行把清理回收拖欠工程款作为全行的重点工作,注意发挥建行的职能作用,上下内外,协同配合,狠抓清理回收,取得了比较好的效果。到七月末全省已清理回收拖欠工程款达5.2亿元,占年初拖欠工程款的36.8%。在清欠中,省建行主要做了以下几方面工作:     

进一步治理拖欠重在解开“债务链”

□ 吴涛秘书长认为,下一步清欠工作的重点应放在解决业主已竣工项目对施工总承包商的拖欠工程款源头上。施工总承包商是建筑市场的主体,处于拖欠“债务链”的中游,他们直接面对上游的业主和下游的劳务分包商(多为包工队)、材料供应商,只有首先解决好对他们的拖欠,才能解开拖欠“债务链”,从而彻底解决建设领域的拖欠工程款问题。     

催收拖欠款的尚方宝剑：工程价款优先权

多年来。巨额工程拖欠款成为困扰建筑企业发展的最大难题。近几年经省政府的强力清欠，情况大为好转，但前清后欠的情况依然存在。拖欠工程款新老叠加，已成为威胁企业生存，严重影响建筑企业发展，甚至影响社会稳定的老大难问题。     

清欠工作开局良好 重在建立长效机制

本刊讯: 8月26日,建设部就全国解决建设领域拖欠工程款和拖欠农民工工资问题的进展情况及相应措施在国务院新闻办公室召开了新闻发布会。建设部副部长黄卫指出: 目前, 2003年当年拖欠农民工工资已基本解决,全国已偿付拖欠工程款1217亿元,其中今年上半年还清669亿元,并基本摸清了拖欠工程款的底数,清欠工作机制逐步健全,防止新欠制度建设得到加强,清欠工作取得了一定的成效。同时,黄卫副部长也指出当前还存在一些地区清理拖欠工程款总体进展不快,地区间不平衡;政府投资项目拖欠工程款严重,清欠进展缓慢; 不少地方新的拖欠呈增长趋势; 工程建…     

青海省工程拖欠款日趋严重 解决问题刻不容缓

建设单位拖欠建安施工企业工程款问题在青海省日趋严重，直接影响着建安企业的生存与发展。截止去年六月底，全省建安施工企业被拖欠的工程款达34061万元，其中省建设厅所属8个国有大中型建安施工企业被拖欠的工程款达i4122万元，拖欠总额占这些企业全年总产值的47％。就在1993年6月到8月的两月时间内，省建设厅所属的8个建安施工企业又新增被拖欠的工程款797万元，净增5．6％。截止8月底，省建设厅所属8个企业被拖欠的工程款已达14920万元。拖欠工程款日趋增加和严重，带来了严重的后果：一是挤占了施工企业60％以上的流动资金，加剧了资金…     

从清欠工程款工作中反思信用体系建设的迫切性

按照国务院办公厅《关于切实解决建设领域拖欠工程款问题的通知》（国办发[2003]94号）文件要求，三年全国集中清欠工作已经结束。营口市在建设部网站上共拖欠工程款总额35，500万元，已清理34，671万元，占拖欠总额的99．4％；其中政府投资项目清欠了5，625万元，已全部清理完毕，房地产项目清欠了7，946万元，占房地产拖欠总额的99．8％；[第一段]     

广西重拳清理建设拖欠

12月13日，全区清理拖欠工程款电视电话会议在南宁召开。据会议透露，截至今年12月12日，全区共偿还2003年以前竣工工程拖欠工程款29．11亿元，总清欠率85．66％。为了加快广西的清欠步伐，会议要求，即日起，各级政府和各有关部门对本级政府拖欠项目和分工负责的清欠项目，逐项进行一次清理。对清欠不力的有关领导和责任人要追究责任。     

综论拖欠工程款的原因、危害与对策

工程款的拨付是工程建设各环节中重要的一环。工程承包合同签订之后，工程款能否按时足额拨付到位，直接关系到施工企业健康持续发展的问题。多年来，由于各种原因，业主单位拖欠工程款的现象已十分严重，有的施工企业因此而破产或倒闭。因此，如何避免或减少拖欠工程款，降低施工企业经营财务风险己成为施工企业再发展的当务之急。本拟拖欠工程款的诸多问题，进行探析。     

柳州完成清偿拖欠工程款近2亿元

涉及到施工企业生存的拖欠工程款清偿工作，在柳州市建委等各有关部门的不懈努力下取得了突破性进展。到10月28日，全市已累计完成工程款清偿19971.6万元，占应清偿总额25094万元的79.6%，尚有209年工程项目的工程款共计5122.7万元未清偿，清欠工程款工作已到了攻坚阶段。