基于发展与保护的土地开发整理工作

利用文献资料法和逻辑分析法,从保护耕地资源和生态环境出发,解决耕地占补平衡问题,探索一条有效的土地开发整理途径,使土地开发整理工作不仅成为实施可持续发展战略,落实土地基本国策的一项重要措施,而且成为国土部门实施土地用途管制,确保建设用地及时有效供给的前提和基础.经济建设要开展,而耕地资源有限,就必须加强土地保护,实现耕地总量动态平衡,在土地的利用率和产出率上挖潜,使真正意义上的动态平衡得以实现.要切实抓好土地开发整理工作,提高认识,把土地开发整理看成是顺党心、合民意、求发展的历史选择,看作各级国土资源部门的光荣任务,夯实基础,建立素质高、业务精、技术好的专业队伍,行之有效的规章制度,并实施科学的管理方法.     

关于推进土地开发整，实现耕地总量动态平衡的若干问题

湖南省是一个农业大省,是我国粮食和主要农产品的主产区之一.人多地少,人均耕地居全国倒数第7位,人地矛盾十分突出.<土地管理法>颁布,特别是1997年中央11号文件下发和新<土地管理法>实施以来,省委、省政府出台了进一步加强耕地保护方面的文件,省人大通过了土地管理法实施办法、基本农田保护条例、土地利用总体规划条例.针对湖南省1998、1999年连续两年未实现耕地总量动态平衡和占补平衡的情况,积极采取各种有效措施,加大土地开发整理工作力度.2000年湖南省开发整理复垦新增有效耕地面积10.3万亩,实现了当年耕地的占补平衡和总量动态平衡.     

试论我国农村土地开发整理中的权属管理

土地开发整理是现阶段我国实现耕地总量动态平衡的主要途径,在实现土地资源优化配置、增加土地效益和改善生态环境方面具有重要的作用,因而成为社会关注的焦点。搞好土地开发整理中的权属管理,对巩固土地开发整理成果、提高土地利用效益、避免土地产权纠纷有重要作用和意义。本文从土地开发整理权属管理的基本内容、权属调整的原则、类型和程序等方面论述了我国农村土地开发整理中的权属管理问题。     

试论我国农村土地开发整理中的权属管理

土地开发整理是现阶段我国实现耕地总量动态平衡的主要途径,在实现土地资源优化配置、增加土地效益和改善生态环境方面具有重要的作用,因而成为社会关注的焦点.搞好土地开发整理中的权属管理,对巩固土地开发整理成果、提高土地利用效益、避免土地产权纠纷有重要作用和意义.本文从土地开发整理权属管理的基本内容、权属调整的原则、类型和程序等方面论述了我国农村土地开发整理中的权属管理问题.     

江苏省积极推进土地整理努力增加耕地面积

从1995年起,江苏省各级政府将实现耕地总量动态平衡作为土地管理工作的指导方针,在采取有效措施切实保护好现有耕地的基础上,全面开展了以土地复垦开发为主的土地整理工作。“八五”以来,全省已复垦开发土地780km2,其中耕地667km2,有效地增加了耕地面积,为实现全省耕地总量动态平衡的目标打下了较好的基础。为了将土地整理工作落到实处,该省将其列入了全省国民经济发展计划,并每年都将‘复垦开发土地100km2,其中建成耕地67km2”列为省政府要办好的实事之一。他们的主要做法如下：1科学规划,明确土地整理的目标和方向土地整理工作…     

国土资源部土地整理中心简介

国土资源部土地整理中心1998年组建成立。主要任务是：的基础研究、政策调研、规划编制、项目计划与预算草案编制、国际交流等。紧紧围绕实现全国耕地总量动态平衡目标,开展土地开发整理项目的技术经济审查、实施监管,以及相关的宣传、培训和国际交流等。     

开发整理求平衡——浙江省绍兴市全面开展土地开发整理记略

为确保耕地总量动态平衡 ,实现经济社会可持续发展 ,浙江省绍兴市把土地开发整理工作作为工作的重中之重来抓 ,使全市土地开发整理在政策落实、资金投入、规范管理等方面都有了长足进展 ,极大地调动了全市造田造地、开发整理的积极性。仅１９９９年 ,该市通过土地开发整理共新增耕地１３９４０亩 ,除去建设占用耕地１２４９５亩 ,净增耕地１４４５亩 ,当年就实现了耕地的占补平衡。绍兴市地形复杂 ,土地利用类型较为齐全 ,耕地后备资源匮乏。针对这一实际情况 ,近年来 ,该市根据中央和省的有关精神 ,先后出台了《关于在全市开展村村营造二亩…     

探索土地整理新机制保障和促进科学发展

土地整理对国家耕地保护目标的实现起着非常重要的作用,是保障和促进科学发展的客观需要。实践证明,土地整理显著提高了农民收入,促进了土地节约集约利用和生态文明建设。在耕地资源日趋紧缺的新形势下,要充分发挥土地整理的资源保障作用,有必要加强土地整理专门机构和队伍建设,完善土地整理投入机制,健全土地整理管理机制。     

对保持耕地总量动态平衡的思考

影响农业的因素很多,但保持耕地总量的动态平衡是保征农业可持续发展的重要因素,一方面我国耕地数量不足和质量差的现状要求我们必须特别注意保护耕地;另一方面通过控制各项建设用地,开发,复垦和土地整理,保持耕地总量动态平衡是可以做到的。     

土地整理中的生态环境问题与对策

土地整理作为实现土地资源可持续利用,提高土地利用率及耕地总量动态平衡的手段,在实现土地资源的合理配置,保障食物安全和生态方面起到积极的作用。本文阐明了土地整理中生态环境保护研究的必要性,对土地整理实施过程中可能造成的区域内水土流失面积增加、景观多样性和生物多样性降低、农业面源污染加重和水资源利用紧张度增加等生态环境问题进行了分析,并从土地整理对象、土地整理项目执行前生态环境影响评价、土地整理项目中景观生态设计、土地整理项目后续管理、基础设施建设与水土保持相结合等方面提出了土地整理中的生态环境优化对策,为规范化和科学化管理土地整理提供思路。     

浅析用科学发展观指导土地整理工作

科学发展观是坚持以人为本,全面、协调、可持续的发展观。贯彻落实以人为本,全面、协调、可持续发展的科学发展观,已成为土地整理工作中的头等大事。我们要用科学发展观指导土地整理工作,处理好人口增长与耕地总量平衡、生态环境保护的关系,统筹人与自然的和谐发展,使农村走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。     

市场经济条件下的土地资源优化与配置——温岭市土地整理实践与思考

实施土地整理是《中华人民共和国土地管理法》鼓励的一项重要政策,是法律赋予土地使用者的权利和义务,是国家保证经济和社会可持续发展、实施土地资源可持续利用、提高土地利用率的措施和手段,是实现耕地总量动态平衡的重要举措,是缓解城乡建设用地指标短缺的根本出路,是壮大发展村级集体经济和改善农村生产、生活环境的新措施,是实现农业现代化的突破口,也是基本实现农业现代化和城乡一体化的有效途径。     

加强土地整理工作 促进土地资源可持续利用

土地资源及其利用在可持续发展过程中肩负着特殊的历史使命。面对日益严峻的人地关系,如何大力推进土地整理工作,提高土地的利用效率并保持土地的永续利用,缓解人口增长及保障国家粮食安全对土地的压力,从广西土地资源和土地整理的现状,对广西土地整理潜力分析,从可持续利用的角度,探讨广西土地整理对可持续发展的贡献,并对进一步完善土地整理工作提出了对策建议。     

我国“国土资源管理”学科体系发展初探

随着我国经济的飞速发展,开展国土资源管理学科建设,加快相关人才培养,已成为我国解决国家发展过程中的资源瓶颈问题的重要手段。通过文献综述、统计分析等方法,论述了我国发展国土资源管理学科的必要性与可行性,并提出该学科发展面临的主要问题与挑战,以及该学科的内涵与特征。研究结果认为,我国的国土资源管理学科,应以土地、水资源、海洋、矿产等资源为研究对象,以自然资源学、管理学、经济学、运筹学和信息技术科学等为指导,以现代测绘技术、信息技术与网络技术等为基础,逐渐形成一个以产权产籍有效管理为核心,集国家的法律、经济、行政制度为一体,可以实现资源的空间优化配置与可持续利用的学科群。     

浅议科学发展观对土地整理理念的指导作用

中共中央十六届三中全会正式提出了以“五个统筹”为主要内容的科学发展观。科学发展观将是今后指导我国社会全面健康发展的重要理念,也对当前开展的土地整理工作提出了更高要求。本文在介绍科学发展观基本内容、本质和特征的基础上,分析了科学发展观与土地整理的关系,全面论述了土地整理规划、土地整理项目的立项、规划设计和项目实施管理对落实科学发展观的作用。     

中国土地整理与生态环境保护

在中国土地整理进展情况的基础上,提出了通过土地整理加强生态环境保护的必然性,分析了在土地整理中应遵循的生态系统原理及思路。指出土地整理的出发点应基于生态系统原理(时间、位置、物种、干扰和景观) ,核心是实现整理区生态系统的良性循环。在土地整理的生态分析中,应重点关注土地质量及其可持续性、项目区内外生态系统的连续性、景观的协调性及生物多样性的保护等问题。     

论土地整理与科学发展观

对土地整理工作,要用科学发展观作指导,树立“科学发展观”,确立“正确的土地整理观”。本文提出:形象工程的政绩标志误导土地整理行为,不能片面追求数量平衡而忽视质量提高;生态保护观念淡薄导致土地整理走入误区;建立土地整理理论,完善土地整理技术。     

如何制定土地开发整理项目中的土地权属调整方案

土地开发整理首先必须理清权属关系并明确其重要性。整理前要依据土地调查和登记资料,做好整理前权属状况的确认。涉及权属调整的要依法和按程序确认调整后的权属,进行变更登记。要保护农民利益,稳定土地承包经营权,尊重原土地承包经营者的意愿。