灾后闽北水利的修复与发展

“98·6”特大洪水发生之后,闽北水利遭受严重破坏的事实再次告诉我们:现有水利运行机制, 巳不利于巩固、发展水利事业,只有按照适应社会主义市场经济体制的要求,把水利当成产业来办,才能调动社会力量,加大投入,抢修水毁工程,提高防灾抗灾能力,并促进水利行业自身的发展。     

水利产业如何向集约型转变

从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变,经济增长方式从粗放型向集约型转变,是实现国民经济持续、快速、健康发展的关键。经济增长方式从粗放型向集约型转变,是适应社会主义市场经济体制要求的。不能只讲投入、不讲产出;也不能只讲多投入,少产出,要让价值规律在国民经济运行过程中,充分发挥作用。水利产业如何实现经济增长方式从粗     

浅议水利向市场经济转变

新中国建立后的40多年来,国家对水利的投入达1100亿元,直接经济效益累计8000亿元以上,形成了堤防、水库、分滞洪区与水土保持相结合的初具规模的综合性防洪体系和一定规模的供水能力。水利已经成为对国民经济起着不可缺少的承载、支撑作用的基础设施和基础产业。然而,我们亦应看到水利的另一方面,即作为基础设施和基础产业的水利的发展还远不能适应社会主义市场经济发展的需要。水利产出的巨大的社会效益和自身获得的微弱的经济效     

大力发展城市水利

随着社会主义市场经济的孕育和建立,水利在整个社会进步和国民经济发展中的作用越来越明显,实现了从“水利是农业的命脉”到“水利是国民经济和社会发展的基础产业”的飞跃。这一方面说明,水利的作用得到了从中央到地方各级的高度重视;另一方面也对水利提出了更高的要求。要适应这样的要求,就要依据社会主义市场经济和社会发展规律,建设完整意义上的社会水利体系。目前最紧迫的就是要大力发展城市水利。 一、城市水利的基本内容及与传统农业水利的关系 所谓城市水利,是指为加强城市水的兴利防害作用,而建立健全的规     

水利行业必须建立市场运行机制

随着社会主义市场经济体制的建立,水利作为国民经济的基础设施和基础产业,面临着如何走向市场,适应市场经济以及怎样推动经济发展的问题。长期以来,在计划经济体制下,在水利建设中重投入轻产出,重建设轻管理,只注重社会效益,不注重经济效益的问题较突出。其结果是作为回报率最高的水利产业,自身得不到应有的回报,自身消耗得不到合理补偿。这是水利行业难以走出困境的主要原因。因此,必须尽快改革现有的水利经济体制,建立适应社会主义市场经济体制的良性运行机制。     

新世纪江苏水政工作新思路探究

“十五”时期,是我省水利实现现代化、信息化,从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的重要时期。作为引导、规范和保障水利改革和发展的水政工作,应当认真贯彻落实全省市县水利局长会议提出的我省水利发展的新要求,围绕依法治水,全面推进依法行政,努力再创“十五”水政工作新辉煌。 一、转变观念,调整思路 “十五”期间政策法规的工作目标和思路是:围绕建设现代水利基础设施体系,以及建立适应社会主义市场经济的水管理体制和运行机制的要求,制定和完善水法规体系;     

坚持依法治水推进水务改革为我省可持续发展水利提供有力保障

“十五”时期，我省的水政工作坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕建设现代水利基础设施体系和深化水利改革的要求，研究制定适应社会主义市场经济要求的水管理、水环境、水价等政策法规及其落实措施，初步建立了我省的水法制体系。     

甘肃省召开水政水资源会议

1996年毛月下旬，甘肃省召开水政水资源工作会议，要求各级政府和广大水政水资源工作者要增强历史责任感和使命感，解放思想，大胆开拓，勇于创新，把水政水资源工作推向一个新的高度。会上提出了“九五”期间的基本目标：紧密围绕水利改革与发展这一中心，在本世纪末初步建立起符合甘肃实际的、适应社会主义市场经济体系要求的水法规体系；建立关系协调、调控有效的水管理体系，建立机制良好、动转高效的水行政执法体系；为水利改革与发展提供了支持和保障，基本实现水利由粗放型向科学化、规范化的转变。加经水政水资源工作是巩固和提高水…     

深化投融资体制改革促进水利事业健康发展

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,水利在许多方面已难以适应新形势的要求,尤以水利投入矛盾愈来愈突出。冲破这一瓶颈,广开投资渠道,增加水利投入,建立长期、稳定的水利投入机制,对促进水利事业的健康发展、促进全面建设小康社会有着十分重要而现实的意义。近年来,我市各级水利部门解放思想,转变观念,水利投融资体制改革方面迈出了可喜的步伐。 一、解放思想,增强水利投融资体制改革的责任感和紧迫感 长期以来,我市水利投入主要依     

怎样才能形成“三多”的水利投资机制

水利部为了建立适应社会主义市场经济的水利新体制和运行机制,提出建立“五大体系”的水利改革总体方略。在投资方略上提出“要建立多元化、多渠道、多层次的‘三多’水利投资体系”。明确使用了市场经济行为的“投资”用词,取代了计划经济的“投入”概念,充分显示了国家把水管单位推向市场的战略决心。笔者认为有了这一决心还必须相应配套如下战术措施,才能真正形成“三多”的水利投资机制:     

对推进水利产业化的探讨

随着我国社会主义市场经济体制的建立，传统的水利经营体制已无法适应经济和社会发展的要求，必须立足资源优势，强化内部改革，完善产业政策，加强水利管理，强化商品意识，进行深度开发，逐步推进酒泉市水利产业化进程，实现由传统水利向现代水利的转变，从百推动酒泉市的水利改革与发展。     

论水市场

社会主义市场经济体制的确立,必然要把国民经济基础产业之一的水利行业推向市场。水利产业的基本产品就是“水”:水资源的开发、利用、治理、保护、防洪、排涝等等。在市场经济条件下,如何使水利工程的服务项目和产品占领市场?如何培育和发展水市场?是水利产业部门必须解决的重要课题。     

湖北长江堤防建设的回顾与思考

湖北省长江堤防建设大投入、大建设、大成效、大变化，充分说明只有不断调整治水思路，才能更好地适应经济社会可持续发展的要求，只有不断完善建管机制，才能更好地适应社会主义市场经济发展的要求，只有不断提高水利科技含量，才能更好地适应现代水利发展的要求；只有建立一支高素质的水利人才队伍，才能更好地适应新时期大规模堤防建设的要求。     

深化水利科技体制改革的任务

国务院于1996年9月颁发了《关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》,根据《决定》的要求,“九五”期间要初步建立起适应社会主义市场经济体制和科技自身发展规律的新型科技体制。这为深化水利科技体制改革明确了目标和方向。 随着经济和社会的发展,水利作为重要的基础设施和基础产业,其内涵和外延都发生了很大的变化。一是水利作为国民经济的命脉,更加受到党和国家的重视,不断加大投入力度,水利肩负     

加强五大体系建设 深化水利体制改革

“五大体系”建设在深化水利体制改革、促进水利经济快速发展上尤为必要。本文就阿城市“五大体系”的建设与发展，进一步探索水利适应社会主义市场经济的新体制和水利运行机制的新框架，以促进水利事业健康、稳定发展。     

建立合理水价机制是水利改革的关键

建立合理水价机制是水利改革的关键刘占周（华北水电学院郑州４５００４５）水利要建立适应社会主义市场经济要求的良性运行机制，走产业化的路子，关键是要建立适应社会主义市场经济要求的水利价格机制。这既是新形势对水利经济发展的客观需要，也是水利改革的关键。１水...     

治水要有新思路

面对我国经济飞速发展和西部大开发的新形势，水利要适应四个变化，转变七个观念，从六个方面调整思路。 　　适应四个变化：首先是适应建立社会主义市场经济体制的要求。在管理模式上，要通过完善水法规体系和水利规划，从严治政，依法治水，依规办事。在水利定位上，各级财政都要加大水利建设投入，同时也要深化水利产权制度改革，建立多元化、多层次、多渠道的投入机制，鼓励和引导社会力量办水。在发展机制上，强调水利工程不仅要考虑社会效益，还必须考虑经济效益，特别要注意发挥价格、税收、信贷、财务等经济调节措施的作用，以获得…     

切实加强水利财务管理扎实推进水利预算改革

党的十五届五中全会在《建议》中明确提出,要“逐步建立适应社会主义市场经济体制要求的公共财政框架”,这是我国财政体制的一次根本性变革。这种变革既为水利事业发展提供了很好的机遇,同时也对水利工作提出了更高的要求。对此,我们必须要有足够的认识,做好充分准备,迎接改革,推动水利现代化进程。     

卷首

水资源短缺、供需矛盾突出已成为我国经济社会发展的制约因素。近年来,在科学发展观的指引下,水利部党组提出了水权、水市场理论。它是新时期水行政主管部门在推进可持续发展水利实践中,根据社会主义市场经济要求在水资源管理领域进行的一次制度创新。“十一五”规划纲要和国务     

加强五大体系建设深水利体制改革

“五大体系”建设在深化水利体制改革，促进水利经济快速发展尤为必要，本文就阿城市“五大体系”的建设与发展，进一步探索水利适应社会主义市场经济的新体制和水利运行机制的新框架，以促进水利事业健康，稳定发展。