新时期总体城市设计方法探索——以淮安市总体城市设计为例

2017年住房和城乡建设部发布《城市设计管理办法》,总体城市设计的编制工作进入新时期。此前在总体城市设计编制中,普遍存在"过度设计"、空间特色缺失、重点不突出、难以管理与落实等问题。因此,探索符合新时期需求的设计方法成为当务之急。本文结合淮安案例,针对新时期总体城市设计的"五个关注",提出解决对策,据此构建了以"特色资源评价—空间特色定位—特色总体结构—分层分类控导—‘规建管’对接"为骨架,符合新时期总体城市设计需求的设计方法,并可结合不同城市进行拓展和调整。     

历史文化名城中心城区总体城市设计探讨——以陕西省咸阳市为例

随着城市发展进入转型发展阶段,面对发展诉求,历史文化名城的总体城市设计急需深挖城市特色,营造具有特色、宜居及活力的城市环境,且需创新多层次的设计控制体系,对接法定规划,确保城市设计的落实。咸阳市中心城区总体城市设计就是在此背景下进行的设计实践,在详细分析城市发展现状的基础上,认准中心城区的发展问题,在编制总体城市设计时,提炼城市空间、生态和文化方面"依塬拥水""秦风汉韵"的特质,将其充分运用到城市各个系统的营造中,并构建了"宏观—中观—微观"的控制体系,以保障城市设计各个层面的控制内容的实施,营建独具魅力和活力的中心城区。     

凸显特色价值的宏观城市设计编制方法研究——以运城市总体城市设计为例

不同层级城市设计所面临的核心问题、设计内容的侧重点与编制方法大不相同。总体城市设计的主要任务是把控城市整体格局,突出特色价值,改善风貌形象。如何解决现有总体城市设计中出现的"目标无共识、路线较多样,成果不清晰、管控难落实"两大实践型问题,将城市的特色价值得以落实和发展,是宏观城市设计需要关注的重点。本文以山西省运城市总体城市设计为例,从城市特色价值的共识梳理、空间落位、发扬延续三个维度展开总体城市设计编制方法的探索。     

问题导向型总体城市设计方法研究

当前随着中国城市发展的转型,总体城市设计面临着新的发展机遇,但也存在技术路线偏差、成果内容泛化、难以管理与落实等问题。本文提出了一种问题导向型的总体城市设计思路与技术方法:基于城市空间总体层面的主要问题,以可操作性为目标,筛选关键要素,强化空间特色等针对性的专项研究;整合多维度系统,建立整体框架目标;落实控导空间载体,搭建可衔接管理的分级控导体系;制定适应动静管理需求的成果与行动计划。依据此思路与方法,在常州的案例中进行了具体的实践与探索。     

控规层面下的城市设计实践探索——以南宁市五象大道沿线城市设计为例

当前在控规已覆盖的城市片区,城市设计如何体现城市特色与提升城市品质,有效引导地块开发建设是重点与难点。研究建立"片区—地块"的复合型空间管控框架,提出针对性强的管控措施是本文的目的。通过对系统规划的梳理,进一步优化空间布局,明确了片区建设的方向及总体要求;构建"总体—分区—节点"的空间控制体系,实现逐层落实空间意向与开敞空间控制要求;突出空间形象塑造的图则制定,增强管理实施的操作性,有利于实现城市建设的精细化管理。     

基于战略思考的城市设计探析——以广西凭祥市概念性城市设计为例

缺乏战略思考的城市设计在立项与委托阶段、编制阶段、实施阶段均存在问题。在城市设计工作中加强战略思考,其最重要的意义是通过提升研究视角的高度及拓展研究视角广度,提高城市设计的前瞻性,更准确地把握城市空间特色,有助于城市空间与城市定位的对接。"印象凭祥"城市设计通过基础研究分析核心战略要素,以此为依据制定城市设计目标,进而从生态景观安全格局、城市风貌总体框架、重要片区设计、微观要素引导4个层面确定方案,体现了战略思考运用在总体城市设计当中对提高设计成果质量的作用。     

实施导向下的城市景观风貌规划方法探索

以往的城市设计根据编制内容与空间层次的差异,可以分为总体规划层面的结构型总体城市设计、控规层面的概念型城市设计和修规层面的实施型城市设计三个基本类型。在此基础上,不同地区为了更加彰显地域特色,有效指导实施,提出了景观风貌规划或城市空间特色规划这一新的规划类型。这一规划属于总体城市设计的范畴,但其关注的焦点、编制的内容及成果的形式与总体城市设计还存在较大的差异,并不能简单地套用传统总体城市设计的编制手法。基于此,文章在总结若干项目经验的基础上,对城市景观风貌规划的编制方法与思路进行了初步探索。     

控规城市设计要素管控研究——以长沙为例

一直以来,以土地利用为核心的控制性详细规划,缺乏对城市空间、公共环境、城市风貌等方面的整体把握,刚性有余、弹性不足,也导致了建筑风格趋同,城市特色消失的现实状况。如何发挥城市设计在空间形态、城市风貌控制等方面的优势,将城市设计成果引入城市规划管理与开发控制中,指导土地出让和后续开发建设,是笔者一直探索的问题。在长沙市控规城市设计全覆盖的基础上,笔者尝试将控规与城市设计进行融合,希望通过对控规城市设计核心要素进行梳理、"翻译",最终纳入规划管理文件,以满足城市多元化发展和精细化管理的需要。     

行动规划视角下的总体城市设计方法——以安吉县城总体城市设计为例

我国现阶段总体城市设计在实现城市特色目标方面的实施效果并不理想,主要由于总体城市设计设定的目标需求与实施方法供给之间存在差距,表现在缺乏核心要素提炼,编制成果内容过于泛化,对行动计划重视不足等。安吉县城总体城市设计开展了基于行动规划理念的设计方法研究,通过拓展设计内容,进行一体化设计,围绕核心要素突出阶段目标及工作重点的设计体系,强化了行动规划,有效增强了总体城市设计的实施性。     

总体城市设计的成果形式及实施途径

《城市设计管理办法》明确了城市设计的规划管理地位及实施管理的要求,这对城市设计的编制及其成果形式提出严峻的挑战。总体城市设计工作可以分为两个阶段:总体城市设计方案与城市设计指南。总体城市设计方案工作的目标是凝聚共识与表达空间愿景,使用者是公众和政府其他部门的非专业人员,设计方案使用简明的生活语言和图像媒介来实现跨部门的沟通和公共参与;城市设计指南的使用者是规划管理部门的专业人员及规划设计单位的建筑师、规划师等技术人员,使用规范性的框架和专业术语来表达和传递总体城市设计的目标与要求,目的是有效增进专业人员的沟通和强化城市空间品质的管理。城市设计指南是城市设计方案经过技术转化的专业表达方式,既是城市公共空间的开发标准,又是开发项目的管理依据,还是规划过渡到管理的核心环节。本文研究分析美国城市设计指南的框架和形式,以汕尾市品清湖地区总体城市设计指南编制实践为案例,探索总体城市设计直接用于规划管理的实施途径。     

国土空间规划下的市域层面总体城市设计方法探索——以南昌市为例

城市设计是国土空间规划体系的重要组成,是国土空间高质量发展的重要支撑,贯穿于国土空间规划建设管理的全过程。总体城市设计是国土空间总体规划的重要基础研究工作,迫切需要按照新要求构建和完善新时期总体城市设计新方法。充分落实国土空间规划全域全要素规划管理需求,结合南昌市国土空间总体规划编制,积极探索市县域层面总体城市设计的技术方法,针对性提出“塑特色——优格局——强管控”的实施路径。在市域景观风貌特色定位的战略共识指导下,重点从安全、品质两个维度,强化生态空间、农业空间与城镇空间的融合统一,塑造与山水林田湖草等资源禀赋相协调的特色空间格局,全面支撑国土空间总体格局构建和“三区三线”划定。进一步建立“分区、分类、分级”的设计管控体系,以风貌分区为空间范围,以要素分类为引导对象,以管理分级为管控标准,实现对总体设计目标的价值传递和总体管控要求的落实传导,系统塑造具有地域特色的城乡风貌,全面提升国土空间品质。     

从静态蓝图到动态智能规则:城市设计数字化管理平台理论初探

城市设计是对包括人、自然、社会等要素在内的城镇形体环境的三维立体设计,对中国城镇化的品质提升具有关键作用.长期以来,在中国城市设计理论和方法突飞猛进的同时,城市设计的长效管理却成为实践中的难题,精细的空间设计蓝图在被转译为规划管理语言的同时造成了大量信息的缺失,设计成果难以有效落实.详细阐述了城市设计成果转译为管控工具的问题与门槛,建构城市设计成果要素的数字化谱系,将城市设计的结构要素、空间要素转译为数字化管理语言,提出城市设计智能化管控的规则与标准体系.在此基础上构建城市设计数字化管理平台,平台以城市设计数字化谱系为理论基础,包含数字化辅助设计、设计审查、实施评估及公众参与等四种核心功能,以基础沙盘与大数据可视化为技术支撑,以多部门协同管理为平台运作方式,以过程式动态参与来接受公众监督.     

“小城定制”：句容市中心城区总体城市设计探索

我国城镇化体系中量大面广的小城市,由于资源禀赋有限和现实条件的制约,在空间塑造和风貌导控上往往捉襟见肘,并面临着城市无序蔓延、整体格局失控及特色资源湮灭等问题。文章以"特色彰显+结构导控"为原则,探究了小城市的总体城市设计方法,包括设计定位把控、设计内容架构、明确设计重点及确立设计思路等一系列技术环节,由此构建的设计技术框架具有一定的普适性,同时也为地方实践中结合差异化条件开展"小城定制"预留了弹性空间。最后,文章以句容市中心城区城市设计为例,对该技术框架进行实证,定制引人入胜的"小城故事"。     

面向应用的总体城市设计探索与实践

随着中央城市工作会议的召开,在城市建设中城市设计工作被赋予了更重要的地位,而总体城市设计在城市设计工作中占据着城市空间价值观承载的统领地位。在新的工作使命来临之际,笔者不禁回顾自改革开放以来,总体城市设计随我国国情发展阶段所展开的设计思路与轨迹,并在回述思路变迁的基础之上,以山西运城市总体城市设计为例,为以后总体城市设计工作的开展提出基本构思建议。总体城市设计工作的作用和意义随着时代背景更迭不断演变,同时,总体城市设计一直存在着缺少成果标准和控制力的基本问题。本文力图从总体城市设计工作使命、发展脉络和工作意义的根源问题入手,建立总体城市设计的成果标准和管理方法,为城市空间的顶层设计寻找解决方案。文章从城市价值观的科学提取角度出发,针对城市特色进行科学化提炼,追述城市特色价值观的根源,并达成公众的普世认知。同时,规划加强城市价值观的有效延续,在寻找价值观物理空间载体的基础上,提出城市空间承载的导向管控方法,以此来提高总体城市设计的应用效率和指导效果。     

人地和谐,生态优先——龙泉驿中心城区和皇冠湖总体城市设计

本文借鉴国内外规划专家在规划内容、范围、理论研究、方法技术等方面的理论成果,以龙泉驿中心城区和皇冠湖总体城市设计为例,提出"人地和谐、生态优先"的规划理念,倡导生态城市设计.     

总体城市设计的途径与方法——无锡案例的探索

以无锡为城市案例,阐述了总体城市设计的技术框架和研究范围,提出以城市形态的演替追溯和城市特色的量化确定城市形态的核心价值;以街区高度和开敞度指标确立引导控制的数字化模型平台;以空间形态总体调控和六项专项规划深化调控建构城市空间的骨架结构;以编制城市设计导则和重点地段城市设计融入管理程序的规划实施。据此可明确总体城市设计的基础研究、空间整合、规划调控和导则编制途径,初步建立总体城市设计的工作方法,并可使之进一步拓展和调整,以适应不同城市的需求。     

中小尺度总体城市设计的探索——以戴南镇总体城市设计为例

以戴南镇总体城市设计为例,对中小尺度总体城市设计进行探索,构建功能结构和景观风貌结构,寻找符合地方规划管理实际,彰显城镇空间特色的规划方法。在反馈总体规划的同时,指导下层次规划及城市设计的编制。     

基于公共政策属性的城市设计优化策略

当下,在城市快速发展时期,关注城市特色和地域文化,以城市公共空间、建筑形态为设计重点的城市设计越来越受到规划行业的关注。但城市设计在城市建设中却面临着诸多问题,其设计思想和内容往往在实践中无法得到全面落实。为解决这些问题,研究提出必须树立"城市设计是指导城市建设的公共政策"的思想,并以这一思想为核心,在设计内容和方法、审核和监督机制等方面,提出适应我国现有规划体制的城市设计优化策略。     

对北京城市设计管控机制的认知与构想

针对北京城市设计的落实和管理问题,分析了城市设计成果的应用方式、法定途径和审查方式等问题,指出在规划管理体系中完善城市设计成果形式和建立城市设计审查制度的必要性。本文通过对不同时期建设项目的规划条件反查,指出现行城市设计条件无法对建设项目作出有效引导;在审批和审查阶段,城市设计成果的自由裁量空间过大;与开发利益有直接关系的条件易导致城市空间形态的不协调,应对不同的城市设计要求采取不同的控制策略等现实问题。本文提出将城市设计要求分为基本要素和风貌要素,通过"四定"方式对规划条件中的城市设计要求进行描述。     

美国城市形态设计准则的启示及应用

城市形态设计准则在美国已经拥有三十余年的发展历史,其具有灵活性、综合性和易读性等多种特点。研究在总结美国当前普遍使用的城市形态设计准则的基本内容和特点及其应用的成果——城市设计控制标准文件的基础上,提出类型学的组织框架和设计控制矩阵这一核心设计控制方法,以期在对城市开发的理性控制、城市空间质量的提升、城市公共环境的保护、对接城市规划管理和加强公众参与等方面为中国的城市规划设计与规划管理提供一点借鉴。