盲目造新城，扭曲了城镇化

近些年,一些城市掀起大规模造城运动。国家发改委课题组对12个省区的调查数据显示,12个省会城市要建新城55个,144个地级市要建新城200个,161个县级市中67个要建新城。我们真的需要这么多新城吗？     

盲目造新城，扭曲了“城镇化”

市场应当成为城镇化的主要力量,城镇化如何发展、城镇人口如何集积聚,应该建立在市场的基础上、建立在一定市场化产业发展基础上。据新华社报道,眼下一些地方正掀起造城运动。一些地级市甚至提出雄心勃勃的建设“国际化大都市”规划。有研究数据表明,12个省会城市要建新城55个,平均一个城市要建4．6个新城新区：144个地级城市,要建200个新城,平均每个地级市建1．5个新城新区;161个县中67个要建新城。已公布规划面积的96个新城,占地超过6000平方公里。     

“叫好不叫座”，算不算政绩？

现在,我们干的事中,有许多立竿见影。建一栋高楼,马上为城市增添光彩;建一处市场,很快为城市增添人气;搞一个工业园区,马上成为一个地方新的经济增长点。这都属于“叫座又叫好”的事。这类事,只要科学规划、合理布局、量力而行,不仅要办,更要办好。然而,有些事却属“叫好不叫座     

避免小城镇的“大跃进”

对于中国的城镇化进程,有专家提出了＂小城镇＂方案,即以＂小城镇＂尤其是新建的＂小城镇＂来吸纳在一线城市中＂告老返乡＂的农民工。据调查,不少农民工对将来的打算是：趁现在做得动,存一笔钱,将来回老家去开个小店。所以,以星罗密布的小城镇代替一线城市来作为农民工养老之地,这样的政策思路看起来顺理成章。     

政绩问责制不建“明珠塔”不倒

“三峡明珠观光塔”的倒下,不过是一段暂时失败的政绩工程史,却无法掩盖其背后的体制痼疾与复杂现实。一个“三峡明珠观光塔”的倒下,也难保未来不会有更多的“三峡明珠观光塔”继续在万众唾骂与幕后支持下屹立起来。政绩问责制不建、“明珠塔”不倒,是一个所有人都必须面临的沉重命题。     

永福政绩考核不再“一刀切”

不同的乡镇有各自不同的优势，如果用同一套评价指标体系对其考核将有失公平，也会挫伤一些乡镇积极性。在刚刚结束的年度三个文明考核中，永福县推出的年度考核办法让人耳目一新，新的办法与过去整齐划一、同一项目统一分值的考核办法不同，在总分值相同的前提下，今年的考核项目进一步细化，9个乡镇根据其地域特点和发展现状确定了不同的考核重点。     

发达之镇能否建成镇级市？

当前我国城镇化与工业化发展的现状是城镇化滞后于工业化．而城镇化滞后的主要表现在小城镇发展的滞后上。在经历了三十多年的改革开放以后,我国直辖市、副省级城市、省会城市以及许多地级市都获得了快速发展,然而,小城镇的发展无论在硬件还是软件上均表现滞后,尤其是中西部地区的小城镇发展滞后明显。加快“镇级市”建设是解决这个难题的现实...     

孔令刚：小城镇建设由“乡村型”转向“城市型”

我国农村城镇化的道路应该怎样走？根据我国的实际情况,应该走出一条大、中、小城市和小城镇共同发展的道路。在县域空间范围,乡村和小城镇是居民经济社会活动的两大空间载体,而目前我国小城镇大多是“乡村型”的。县域走新型城镇化道路,必须建设新市镇,推进“乡村型”小城镇向“城市型”小城镇的转型。     

孔令刚：小城镇建设由“乡村型”转向“城市型”

我国农村城镇化的道路应该怎样走？根据我国的实际情况,应该走出一条大、中、小城市和小城镇共同发展的道路。在县域空间范围,乡村和小城镇是居民经济社会活动的两大空间载体,而目前我国小城镇大多是“乡村型”的。具域走新型城镇化道路,必须建设新市镇,推进“乡村型”小城镇向“城市型”小城镇的转型。     

专家观点

日前,在北京举办的2013年中国城镇化与企业家论坛上,国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁在谈到中国面临的城镇化现状与挑战时表示,寻找一个适合中国城市化路径的低成本的发展途径,要建立长期的城市发展行为,遏制短期行为。城镇化的问题核心是改革,而不是投资。     

西部山地小城镇核心区城市设计探究——以四川大英县隆盛镇为例

西部山地小城镇的建设是推进国家新型城镇化战略的重要组成部分,对其核心区的规划设计是改善小城镇人居环境的重要途径;该文以大英县隆盛镇核心区城市设计为例,从城镇核心区空间拓展和空间重塑两个层面入手,用城市设计手段解决西部山地小城镇面临的空间品质低下、土地利用不足、人地矛盾突出等问题,为西部山地小城镇核心区发展建设提供参考。     

“贫民窟”背后的城市视角

近日,一位住建部原领导＂农民进城易引发贫民窟病＂的观点引起了舆论的争议。实际上,这一系列论述,涉及小城镇在中国城镇化中的作用;资本、土地、农民就业之间的关系;城镇化过程中规划的作用等一系列学术观点,某些媒体标题党式的概括为＂农民进城,易形成贫民窟＂,也有简单化、搞噱头的嫌疑。不过,其观点也仍存可商榷之处。     

对“撤乡并镇”的探讨

乡镇规模过小束缚着乡镇备方面的发展,因而要进行撤乡并镇,以加速农村城镇化进程。但目前还有很多问题还需进一步的探讨和研究。本文就撤乡并镇的原则、应注意的问题以及采取的对策等方面提出了自己的看法。     

中国城市化率“十二五”末将过半

本刊讯 国家发改委副主任解振华日前在天津举行的第二届中国（天津滨海）国际生态城市论坛上表示,中国当前正处于城镇化快速发展阶段,2010年底中国城市化率已经达到47．5％。预计到“十二五”末,这一比例将超过51％。     

新兴旅游城市如何摆脱“鬼城”梦魇

今年房地产市场急剧降温,旅游地产也受到了明显的冲击,其压力主要体现在去库存方面。部分旅游地产项目月度销售或出租状况较糟糕,即使是实现了成交的物业,其利用率也较差。此类项目成为被指责的对象,甚至玷污了房企的品牌。加上其多位于新兴旅游城市,所以使得此类城市被“空城”的梦魇所笼罩。如此前一直为各类负面新闻所困扰的辽宁东戴河新区,就面临着各类指责：产业荒废、人口导入效果欠佳、旅游地产项目空置率居高不下等。     

全球城市区域中的小城镇发展特征与趋势研究——以长江三角洲为例

基于全球城市区域的视角构建长江三角洲地区小城镇发展演化的理论逻辑,认为全球化生产网络的构建、高快速交通网络的完善、高品质集约发展的诉求以及社会消费需求的升级等全球城市区域的发展特征是推动区域内小城镇加速差异化发展的主要外部因素。四方面外部因素与小城镇自身资源禀赋的结合使得长江三角洲当前小城镇的发展加速呈现为三种类型:都市一体化型、区域增长极型、公共服务中心型。区域内非都市一体化类型的小城镇,进一步发展将主要表现为三种趋势:成长为拥有综合功能的小城市;发展为兼具特色和活力的旅游服务型聚落;成为承担广大农村地域服务职能的公共设施中心。     

小城镇“城中村”问题的思考——以澄海“城中村”为例

“城中村”是城镇化进程中一个较为普遍的现象,也是真正提高城镇化水平和质量必须解决的关键环节。改革开放的二十多年,是我国社会经济迅速发展和城镇化水平快速提高的时期。澄海在这段时间里,城镇化的进程加速发展,市区人口从1981年的7.35万人发展到2002年的22.79万人,城市的用地范围不断扩大,城市规划区面积也从1981年的7平方公里扩大至2002年的40平方公里,市区的规划建设用地逐渐向周围的农村地区扩展,部分村庄迅速地“容纳”于城市之中,市区在不到30km2(不包括旧区)的范围内分布有25个乡村居委会(附表),总人口101610人(2003年),暂住人口…     

推动城市化与社会变量共识

2013年5月15日,国家发改委城市和小城镇改革发展中心举办“城镇化与社会变革”座谈会,围绕新近出版的《城镇化与社会变革》丛书,邀请在城镇化和城市发展研究与报道领域有较大社会影响的杂志主编,共话城镇化发展,推动城镇化改革共识。     

湖北省“十五”期间城镇化发展思路

湖北省在大力推进城镇化进程的过程中,大力加快城市建设步伐,初步实现了"四大转变".即在对城市的认识上由传统的城市观念向现代化城市观念转变,对城市的认识不再是求大(范围大)、求多(建筑物多)、求宽(马路宽)、求高(楼房高),而是立足内涵发展,求佳、求精、求特色,求协调发展;在城建资金投入上,由单一依靠政府投入,向依靠社会多元化筹资转变;在城市建设上,由投资建市向经营城市转变;在城市管理上,由"重建设、轻管理"向建管并重转变.思想观念和工作方式的转变,促进了全省城镇建设快速发展,使湖北省城镇功能和质量有了明显提高.