实现四个转变 创新城管执法模式

浙江省金东分局自2004年7月成立以来，按照新时期城管执法的要求，积极探索城管执法的有效途径，力求通过四个转变，创造城管执法新模式。     

执法“五进”诚心为民

浙江省金华市城市管理行政执法局金东分局在城管执法工作中推进“五进”，并以此为契机，结合金东分局实际，做到诚心诚意执法“五避”，全心全意为民服务。     

也谈“城管执法进社区”

随着市民对城市环境质量要求的不断提高，社区内街巷的市容市貌也成为了城市面貌的一部分。社区容貌跟不上也会影响整个城市的形象。如何提高社区居民的城市意识，改变社区的整体形象，如何才能更快捷、更有效地解决社区的热点和难点问题，将各类行政违法行为控制在萌芽阶段？这是新形势下城管执法工作的重要课题。本就顺德区城市管理行政执法局容桂分局的探索过程，粗浅谈谈“城管执法进社区”问题。     

角色转换 违章户全程体验城管执法

在很多人眼里，城管执法与违章户之间就像冤家对头一般。为了让违章户了解城管，感受城管执法工作的困苦和艰难，南昌市城市管理行政执法局青山湖分局在辖区首次开展了“违章户体验城管执法”活动。让违章户通过耳闻目睹、亲身体验，对城管执法工作进行评说，搭起了城管与社会各界沟通、理解的桥梁。为此，分局特邀请部分违章户全程跟随执法队员上路执法，让违章户亲身体验城管执法的全过程。这次应邀前来参加城管执法体验活动的共有12人，而且他们都是具有出店或占道经营经历的违章户。     

城管执法进社区——对城管执法进社区问题的调查

城管执法进社区是城市管理向基层延伸的一种具体举措，做好社区城管工作，不但有助于解决许多诸如拆违、占道等瓶颈问题，而且能够更好地落实为民执法的城管宗旨。在此，选编有关城管执法进社区的经验体会，谨供参考借鉴。     

牡丹江市城管爱民分局全力打造标准化城管所

为了进一步提高城市管理工作效率，树立城管队伍在人民群众心目中的新形象，2004年伊始，牡丹江市城管爱民分局领导班子审时度势，提出以“城管执法形象年”为契机，与时俱进、创新机制、强化监督、树立典型、以点带面，全力打造标准化城管所。     

完善制度 强化教育 努力打造一流城管执法队伍

城管执法队伍作为城市管理工作一支不可替代的重要力量，一言一行直接代表着党和政府的形象，任务光荣、责任重大。为此，山东省章丘市综合执法局始终将执法队伍建设摆在重要位置，从完善管理制度、规范执法程序、强化思想教育、改善工作条件四个方面入手，不断完善工作体制机制，创造性地开展工作，努力打造一支“政治强、业务精、作风正、纪律严”的城管执法队伍。     

浅析如何进一步开展城管执法工作

城市管理综合行政执法这种新型的执法模式，为传统的城市管理工作带来了变革的气息。避免了“多头执法”带来的诸多弊端。但是，随着执法工作的深入，也出现了一些制约城管执法工作开展的问题，因此，如何在理性分析现状的同时进一步深入开展执法工作就显得尤为重要。针对目前执法工作的现状，为了更好地开展城管执法工作，应关注以下几个方面的内容：     

坚持“四化”执法实现“四个”转变建设和谐城管

山东省肥城市城市管理行政执法局把学习十六届六中全会精神与做好城管执法工作，提高城市管理水平紧密结合起来，把为广大人民群众提供一个整洁、优美、便捷、高效的工作、生活环境，作为城市管理工作的出发点和落脚点，从思想认识、工作理念上再提高、再优化，走依法管理城市的路子，努力建设和谐城管。具体工作中坚持“四化”执法，实现“四个”转变。     

佛山市推进“城管执法进社区”的做法与成效

为了贯彻以人为本、依法行政，市民参与、齐抓共管，标本兼治、重在长效的城市管理方针，努力实现由单一城管向综合城管、突击性管理向经常性管理、传统型管理向现代化管理的转变和跨越，广东佛山市、区执法局积极探索城管执法新途径，以“城管执法进社区”为突破口，以树明执法形象为目标，立足基层，创新机制，不断探索城管执法进社区的执法模式，促进了相对集中行政处罚权工作向基层社区伸展。     

加强队伍规范化建设的四条途径

队伍规范化建设是城管队伍发展的必然规律，是加强执法能力建设、提高依法行政水平的必由之路，是创新城管执法的重要举措。实践证明，加强城管执法队伍规范化建设必须求得“四个突破”，实现“四个创新”。     

浅谈构建和谐执法环境

构建和谐执法环境是构建和谐社会的重要组成部分，也是近几年来各级领导和市民关注的焦点。目前，影响城管执法和谐环境的因素主要表现在三个方面，一是城市的基础设施不够完善；二是执法人员素质不高；三是管理相对人缺乏城市意识。我认为，解决执法矛盾，创建和谐执法环境，必须从以下四个方面着手。     

迎难而上 开创城管行政执法工作新局面

近年来，随着经济、社会的迅速发展，我国的城市现代化进程日益加快，城市在不断上档次上规模的同时，也给城市管理行政执法工作带来了新问题，再加上城管行政执法工作还处于初级阶段，包括体制在内的许多方面还不够完善。这些不利因素的存在，客观上要求城管执法局必须面对现实，以求真务实的作风扎实有效地开展工作，努力使城管执法工作与城市经济社会发展相适应。目前城管执法工作主要存在以下几个问题：     

领导干部要带好队伍 自身应把握五个做到

城管执法队伍是城市管理的主力军，面对新形势下城市管理执法工作的新要求、新挑战，作为领导干部如何带好队伍管好人，最大限度地挖掘城管执法人员的工作潜力，进一步提高队伍的战斗力和凝聚力，是摆在城管队伍指战员面前的一个重要课题。笔者从多年的工作实践中体会到，要带好队伍管好人，领导干部必须在自身要求和自我修养上注意把握“五个做到”。     

成都市城市管理行政执法局关于严格执行敬礼告知执法的程序规定

第一条为严格执法纪律，促进和谐城管建设，提升城市管理执法形象，创建全国一流的城管执法工作，制定本程序规定。     

常山县城市管理综合执法大队积极深入开展“城管进社区”活动的文件

为认真贯彻落实县委领导调研社区和创建工作的指示精神，进一步改进和加强基层城市管理执法工作，增强一线执法队伍与社区、居民之间的沟通联系，提高执法水平和效率，促进社区建设与发展，构建整洁、明、有序的和谐社区，推动创建省级明县城活动的顺利开展。经研究，决定深入开展“城管进社区”活动。     

浙江：杭州市城管执法局全面铺开城管执法进社区工作

今年4月份开始，杭州市城管执法局在全市357个社区全面铺开城管执法进社区工作，进一步改进和加强派驻中队工作，增强城管执法部门与社区、居民之间的沟通联系。提高执法水平和效率，促进社区建设。     

系为民情 行服务路 展和谐风——着力打造和谐城管执法标兵队伍

构建和谐社会离不开和谐的城市环境，和谐的城市环境离不开和谐的城管执法队伍。在新的形势下，如何深入贯彻落实科学发展观，打造和谐城管执法标兵队伍，已成为摆在我们面前的一个重要课题。成都城市管理行政执法局三分局领导班子本着实事求是的态度和全体队员达成了“以立德为本、以制度建局”的共识，     

建设和谐城管，不能止于“温情执法”

今年以来，“温情执法”在众多城市渐行，成都市推行了城管执法人员先敬礼、告知、再执法的规范化执法程序；广州等城市实行了城管执法人员与小商小贩对话制度；北京城管部门首次面向社会公开征集“服务忌语”；济南市天桥区执法人员把温情提示卡送到社区摊贩手中，     

要重视和发挥宣传工作在城管执法中的作用

城市管理行政执法是一项全新的事业，其工作质量的优劣直接关系着政府的形象，关系着广大群众的工作与生活。为了树立立党为公、执法为民、服务群众、奉献社会的城管执法队伍良好形象，让社会各界和广大群众了解、关心、支持、参与城管工作，提高群众的城市意识、守法意识，营造良好的社会舆论氛围，减少执法工作上的障碍，创建文明城管、和谐城管的文化品牌，做好宣传工作，加强宣传在城管执法工作中的作用至关重要。在此谈谈我们的认识、做法和体会。