现行建设工程质量保证金的问题分析

通过对当前建设工程质量保证金的概念、保证范围、提供与返还、预留比例等方面的问题予以分析,规范质量保证金的工程财务措施,为后续有关建设工程质量保证金法律法规的修订提供参考。     

简讯

建设部、财政部严格工程质量保证金制近期 ,建设部、财政部联合制定了《建设工程质量保证金管理暂行办法》。其中规定 ,发包方与承包方在建设工程承包合同中约定的建设工程质量保证金 (保修金 ) ,须在建设工程竣工结算后 ,由发包人按照合同约定从应付的工程款中预留 ,用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修。《办法》规定 ,发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容 ,并与承包人在合同条款中对涉及保证金的下列事项进行约定 :保证金预留、返还方式 ;保证金预留比例、期限 ;保证金是否计付利息 ,如计付利息 ,利…     

新版工程质量保证金管理办法出台,保证金预留比例下调两个百分点

<正>为贯彻落实国务院关于进一步清理规范涉企收费、切实减轻建筑业企业负担的精神,规范建设工程质量保证金管理,近日,住房城乡建设部、财政部对《建设工程质量保证金管理办法》进行了修订,将建设工程质量保证金预留比例由5﹪降至3﹪,下调了两个百分点。根据新版《建设工程质量保证金管理办法》(以下简称"新办法"),发包人应当在招标文件中明确保证金预留、返还等内容,并与承包人在合同条款中对涉及保证金的相关事项进行约定,如保证金预留、     

试论房地产开发企业破产时承包人相关权利的审查认定

房地产开发项目承包人是房地产开发企业破产案件中的主要债权人之一,因开发建设工程所处的阶段以及施工合同履行的不同情形,工程承包人对房地产开发企业一般会享有支付工程价款、返还垫资款及利息、返还质量保证金、返还履行保证金等请求权,这些请求权在性质上有区别,在破产程序的受偿顺序也有不同。     

谈建设工程质量保证金的返还期限

介绍了建设工程质量保证金的概念,对工程质量保证金的返还期限超过规定的现状进行了分析,并从落实法律责任、加强监管力度、规范建筑市场等方面提出了解决的建议。     

从保证金应自竣工验收满2年全额返还谈起

<正>建设工程质量保证金（以下简称“保证金”）的定义是什么，保证金与工程质量保修制度（以下简称“保修制度”）是何关系，工程保修期（简称“保修期”）有没有对应的“工程质量保修金”（以下简称“保修金”），引申出的核心问题是保证金是否与保修期对应，转化为“保修金”，约定至保修期届满返还，等等。在建设工程领域包括审判实务中至今仍然存在认识不清、做法混乱的情况，甚至偏见大行其道，合法的意见尚未得到重视。就此，撰本文予以剖析。     

浅谈如何合理调整工程施工合同价款

为了建设工程合同价款的合理性、合法性，减少履行合同甲乙双方的纠纷，维护合同双方利益，有效控制工程造价，作者就当前在调整施工合同价款过程中遇到主要问题谈谈处理对策。     

建设工程监理若干法律概念含义之辨析(下)

正三、"建设工程质量监理责任"与"建设工程安全监理责任"在我国有关建设工程监理的法律制度中,有两个行政法规使用了"监理责任"这个十分重要的法律概念,这两个行政法规分别是《建设工程质量管理条例》与《建设工程安全生产管理条例》。《建设工程质量管理条例》第三十六条规定:"工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同,代表建设单位对施工质量实施监理,并对施工质量承担监理责任。"《建设工程安全生产管理条例》第十四条规定:"工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。""工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向     

成效

正截至9月底各地工程建设领域返还保证金超44亿元据住房城乡建设部办公厅关于2016年9月份全国清理规范工程建设领域保证金工作情况的通报,各地不断加大保证金返还力度,部分省市采取约谈建设单位,建立专门账户等方式,确保取消保证金的返还;进一步完善监管制度,探索建立规范工程建设领域保证金监管工作的长效机制。截至9月底,北京、辽宁、广西、陕西4省(市、区)和新疆生产建设兵团应取消的保证金已全部退还相关企业。经初步统计,各地共清理出有关部门或建设单位未按时返还和超额收取(预留)的投标、履约、工程质量和农民工工资保证金,共计1414104.58万元,涉及企业19038家、项目23718个,已返还444838.71万元。其中:投标保证金189518.04万元,涉及企业7579家、项目8147个,返还132187.61     

房屋建筑工程质量保修问题探讨

建设工程施工合同的签定是在工程开工之前．尽管其中有关于质量保修的内容但很不详细．只有签定质量保修书才能有力地约束双方的义务和责任．但由于质量保修书在工程竣工时才签定．且往往被忽略，有些工程甲乙双方认为质量保修在有关法律法规中都有明文规定．没有必要再签定质量保修书．以致造成工程保修时出现纠纷．且不便确定保修责任．所以工程竣工验收前．建设单位一定要要求施工单位与自己签定质量保修书．以使双方在质量保修中的权力和义务得到保障。     

工程质量保证金返还的阻滞问题及对策研究——基于风险管理视角

在我国建筑市场中,工程质量保证金不能按时足额返还的现象屡见不鲜。基于风险管理理论,从现有文献中识别出阻滞工程质量保证金按时足额返还的两类风险,分别为质量保证金制度缺陷风险和质量缺陷责任界定风险;然后分析两类风险产生的根源,同时提出两类风险的应对措施,以期更大程度地解决质量保证金不能按时足额返还的问题。     

行业动态

<正>青海清理工程建设领域保证金累计7984.21万为进一步规范保证金管理,青海省印发《青海省清理规范工程建设领域保证金工作方案》,重点查清了本地区应取消的保证金种类、涉及项目、收取单位、收取金额,保留的保证金中未按规定或合同约定返还的项目、收取单位、应返还金额,与清理规范工作要求不一致的制度规定情况。除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外,其他保     

律师解疑

<正>问题问:《施工合同》解除后,在认定发包人应付工程欠款时,能否适用合同质量保证金条款扣留质保金?2013年12月,发包人与承包人签订《建设工程施工合同》(以下简称:《施工合同》),约定由承包人承建厂房工程,约定工期从2013年12月至2015年4月,合同专用条款中约定:"质保金为总工程价款的5%,返还时间为工程竣工验收合格满2年后的28天内。"合同签订后,承包人进场施工。2015年1月,由于发包人资金困难,涉案工程自此停工。2016年7月28日,     

关于印发《建设工程质量保证金管理暂行办法》的通知

为了规范建设工程质量保证金管理，落实工程在缺陷责任期内的维修、修养责任，建设部、财政部制定了《建设工程质量保证金管理暂行办法》。现印给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻执行。     

建设工程合同支付条款争议问题研究

基于承包商在建设工程发承包合同洽谈过程中处于"劣势"地位的现状,首先分析研究承包商与业主在建设工程合同有关工程预付款、进度款、竣工结算款、质量保证金以及业主支付违约责任等方面条款履行经常发生争议的问题。然后从承包商的立场和角度,提出熟悉有关法律法规、政策和合同示范文本,灵活应用国家有关合同文本条款和行政规章,利用暂停和终止合同权利,以及制定企业自己的合同文本及指南等应对建议。     

国内

近日,为提高供热质量,“三北”地区某市政协委员提议,“应出台地方法规,效仿劳动部门的保证金制度,在供暖期前,由供热企业行管部门按照供热企业供暖费总额的百分比收取供热保证金,供热期结束后,如果供热合格,保证金全额返还;如果供热质量不好,一部分退还给热用户,一部分作为罚金上缴财政。”建言一出,引来讨论声一片。其实,这位政协委员的建议并不新鲜,     

住房和城乡建设部 财政部发布通知 要求切实做好清理规范工程建设领域保证金有关工作

正通知要求,各地住房城乡建设、财政主管部门要制订切实可行的工作方案,认真组织实施。要按照"一个企业不落、一个项目不落"原则,摸清底数,建立台账。在8月15日前重点查清本地区应取消的保证金种类、保留的保证金中未按规定或合同约定返还的项目等情况。对取消的保证金,收取单位应立即退还,9月底前确保全部退还到位。对保留的保证金中逾期未返还及超额收取的部分,收取单     

建设工程固定总价合同纠纷处理与结算方式

本文分析了建设工程固定总价合同发生纠纷的主要原因及在业主与承包单位之间产生的争议性问题,根据国家相关法规和实践经验,提出了具体的解决途径,强调了"清标"工作在减少或避免固定总价合同纠纷事件中的重要性。     

完善管理办法 减轻质保金负担——关于建设工程质量保证金使用管理情况的调研报告

2005年1月12日,建设部、财政部联合颁布《建设工程质量保证金管理暂行办法》(建质〔2005〕7号)(简称管理办法),至今已8年。可以说,在工程项目竣工交付使用后,管理办法对于落实工程在缺陷责任期内的维修、保养责任,起到了积极作用,但是也暴露出一些问题,必须给予重视,并研究改进。为了深入了解建设工程质量保证金的实际使用情况,进一步规范建设工程质量     

建设工程结算纠纷及影响因素阐释

文章以审计工作为视角,对建设工程结算纠纷及影响因素进行分析,提出解决建设工程结算纠纷的审计对策,期望对有效减少工程结算纠纷有所帮助,促进建设工程顺利完工。