矿产资源开发补偿机制与矿业权评估制度改革

矿产资源开发补偿机制的核心是矿产资源开发带来的收益在不同利益主体之间的合理分配。建议抓住当前矿产品价格在高位运行、矿业利润丰厚的大好时机,从矿产资源权益分配合理化着眼,彻底改革我国矿产资源税费制度,整合各种矿产资源税费,以国家强制手段统一征收矿产资源消耗费,再分解补偿到探矿权人、矿区所在地和矿产资源所有者国家;创新矿产资源开发补偿机制并同步改革矿业权评估制度。     

构建矿产资源开发补偿机制的思考

本文界定了矿产资源开发补偿机制的概念,并对矿产资源开发收益分配的经济关系进行了分析。构建矿产资源开发补偿机制主要体现在三个方面:一是完善矿产资源有偿使用制度,增强国家调控能力;二是完善矿产资源开发利益分配机制,并向基层、农村和社会事业倾斜,中央取得的收益要向矿产资源开发地区和西部地区倾斜;三是环境保护和生态恢复补偿等机制。并提出了我国矿产资源开发补偿机制构建框架。指出完善我国矿产资源开发补偿机制需要解决的难点问题,是矿产资源价格形成机制改革和矿产资源税费制度改革。     

资源开发的经济补偿机制研究——矿产资源的税费改革

本文论述了我国资源开发的经济补偿机制的内涵、理论依据,介绍了现有的矿产资源税费体系,并从计税依据、收取标准等方面,对我国现行的矿产资源税费体系存在的问题进行了剖析。在此基础上,提出改革我国矿产资源税费,建立新的资源税费体系,构建合理的资源开发经济补偿机制的具体思路和建议:理清国家对矿产资源所有权的财产权益关系;矿产资源税与资源补偿费合并为权利金;取消"双轨制",完善矿业权有偿取得制度;提高矿业权使用费征收标准;建立矿产资源开采专项环保基金。     

稀土高科产品获2005年内蒙古自治区名牌产品称号

国土资源部、国家发改委等九部委最近联合下发《2006年整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案》。并明确指出，2006年是深入开展整顿和规范矿产资源开发秩序工作的关键一年．要在推进矿业税费制度改革的同时，实现税费应收尽收；全面推进矿产资源有偿使用制度改革，建立矿山生态环境恢复补偿制度；矿产资源开发管理的各项制度建设进一步加强，各地日常监管责任体系基本建立。     

共享发展理念下矿产资源开发收益分配机制研究

以共享发展理念指导矿产资源开发收益分配是实现矿产资源开发收益公平合理分配、规避"资源诅咒"的有效途径。本文在分析矿产资源开发收益构成的基础上,明确共享发展理念下矿产资源开发收益分配内涵,并针对我国矿产资源开发收益分配中分配主体不完整、主体与客体错位、分配标准不公平、分配目标难以实现等问题,提出完善矿产资源完全成本、健全矿产资源开发补偿机制、建立财富合理转化机制、规范资源税费的支出与使用等建议。     

我国矿产资源开发生态环境补偿制度的完善

本文介绍了我国矿产资源开发生态环境补偿的制度建设及治理情况,从管理体制、法律保障、税费补偿、保证金制度、执行标准等方面论述了我国矿产资源开发生态环境补偿存在的问题,建议进一步明确矿产资源开发生态环境补偿的目标与定位,以完善法律法规体系为基础,建立健全"三制度、一机制、一基金"基本制度。     

中国矿业税费制度改革:国际比较视野

总结分析了国内外主要矿业租税种类,并对矿业税费制度,包括税种、费率、优惠政策、收益分配等进行了比较。同时为我国矿业税费制度改革提出了几点建议:(1)构建矿产资源国家权益金制度;(2)完善资源税改革;(3)建立资源耗竭补偿和税费优惠政策;(4)调整矿产资源收益分配。     

矿产资源的税费制度初探

本文介绍了我国矿产资源税费的现状，分析了现行矿产资源税费制度存在的主要问题。从不同的角度探讨了国家应取得的矿产资源的收益，最后提出对我国矿产资源税费制度改革的建议。     

矿产资源制度改革对找矿突破战略行动影响探析

找矿突破战略行动是国家能源资源安全和产业转型升级的重要保障,其持续稳定推进至关重要。虽然战略行动总体推进顺利并取得了丰硕成果,但矿业权流转过程中资源所有权人与行政管理人双重角色的定位、各级政府勘查开发审批监督的责权划分以及资源税费体系和生态补偿制度等方面存在的问题产生了较大的负面影响。新出台的矿业权出让制度改革、权益金制度改革、自然资源统一确权登记等系列矿产资源制度改革将有力消除这些负面影响,为找矿突破战略行动的顺利推进创造更好的机制体制,促进矿产资源勘查开发格局重塑等各项目标的实现。     

矿产资源保障与稳定发展对策研究

本文分析了我国矿产资源开发管理面临的严峻形势,提出了旨在提高我国矿产资源对经济发展保障能力的对策,即健全和完善矿产资源战略储备制度,推进矿产资源税费制度改革,建立矿产资源开发生态恢复机制以及加快修改《矿产资源法》。     

我国矿产资源税费制度探讨

文章通过对矿产资源税费制度发展过程及理论依据的阐述,指出我国现行矿产资源税费制度主要存在以下问题：对资源税和矿产资源补偿费的定性不够明确;资源税和矿产资源补偿费在立税依据上相重复;资源税没有立税的理论依据;资源税和矿产资源补偿费的计征方式及分配比例不合理。提出了改革和完善矿产资源税费制度建议,即从法律上明确资源税和矿产资源补偿费的性质;对资源税和矿产资源补偿费进行调整,建立动态税率、费率制度;调整完善资源税和矿产资源补偿费的分配关系和分成比例等。     

基于资源租金实现效率的矿业权出让收益研究

矿产资源能够产生资源租金,且不同制度安排的资源租金征收效率有所差异。本文从矿业权出让和矿产资源开采两个环节,全面考查了不同类型矿业权出让收益计征方法的资源租金征收效率。研究结果表明,矿业权竞争性出让和矿产资源开采税费有机结合,能够实现最优的资源租金收益。矿产资源开采税费是资源租金的主要实现形式,矿业权竞争出让收益是对开采税费的一种有益补充。因此,应当整合我国矿业权出让、矿业权占有和矿产资源开采环节税费制度,建立矿产资源权益金制度,全面维护国家矿产资源所有者权益。     

我国矿业税费制度改革的国际比较及建议

自1994年修改的《中华人民共和国资源税暂行条例》颁布至今，新的《条例》实施已有10年之久，从执行的情况看，存在一些问题，主要有资源税的普遍征收、起不到调节级差收益的作用；具有“刚性”的资源税税率不适合矿山企业的生命周期；税制较复杂等。针对以上问题，本文通过国外矿业税费制度与我国矿业税费制度的对比分析，对我国矿业税费制度的改革提出合并资源税和矿产资源补偿费、调整征计税额、建立保证金制度和耗竭补贴制度等几点建议。     

矿产资源税费改革初探

本文指出了我国现行矿产资源税费制度存在的突出问题,并对该税费制度改革提出了建议,即取消资源税,将资源补偿费改为权利金并且建立红利制度,使之与国际接轨,最大限度地保障国家作为矿产资源所有者的权益.     

政策扶持体制创新 加快矿业城市接替产业发展

矿业城市在发展中面临的主要问题是:改革开放滞后,受传统计划经济影响较深,体制性、结构性矛盾比较突出,城市基础设施欠账较多,长期大规模对矿产资源的开发,带来的环境问题相当突出。通过政策扶持和体制创新,解决矿业城市历史遗留和转型中接替产业的发展问题。主要是建立资源开发补偿机制和衰退产业的援助机制。在税收、土地信贷、项目核准方面出台扶持政策,支持矿业城市经济转型,加快矿业城市的发展。     

开采回采率系数的意义及其对矿产资源补偿费影响的探讨

分析了矿产资源补偿费计算公式中开采回采率系数的深刻意义，举例说明了开采回采率系数的高低与矿产资源补偿费成反比例的关系，论述了开采回采率系数对采矿企业提高矿产资源利用率、促进技术进步的作用。     

矿产资源税费改革探讨

从国家（所有者和管理者）、矿业权人（使用者）和资源所在地（地方政府）之间经济关系分析入手,从理论上论述了资源税税收的性质和补偿费国家所有权收益的经济属性,论证了我国矿产资源税费制度税、费并存的合理性。以科学发展观为指导,构建了适合我国国情的新的矿产资源税费体系。提出了利用数学方法计算矿产资源税的方案,将人口发展、环境保护、经济增长、社会进步作为新型资源税的改革目标,建立了矿产资源税评价指标体系,把定性问题进行定量化分析,使矿产资源税改革更科学、合理。提出适当提高补偿费费率的建议,增加国家所有的矿产资源资产收益。完善矿产资源收益分配方案,实现中央和地方的共同发展。提出了配套措施的改革方案,将矿产资源战略储备和矿业环保收费纳入矿产资源税费体系,以实现国家矿产资源安全和可持续发展。     

矿产资源补偿费征收中开采回采率等确定的思考

我国对矿产资源补偿费征收的开采回采率等规定存在着争议,本文通过对我国十几年来矿产资源补偿费征收经验的总结,以及对矿产品销售收入和开采回采率的分析,提出了完善开采回采率的建议:1矿产资源补偿费征收与开采回采率系数挂钩;2严格确定开采回采率系数;3界定矿产品的销售收入。本文的研究为制定矿产资源补偿费征收管理政策提供依据。     

完善我国矿业税费制度的思考

介绍了我国矿业税费制度的现状,分析了我国现行矿业税费制度存在的主要问题,对今后我国矿业税费制度改革提出完成增值税由生产型向消费型转变、取消矿产资源补偿费、完善矿业权价款和资源税等相关建议。