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我国水资源管理将实施四大举措水资源要统一管理、水价形成机制要改革……水利部副部长索丽生近日在中国科协学术年会做特邀报告时指出,从目前和长远需要看,要实现水资源的可持续利用,水资源管理的体制和机制必须创新,当务之急是重点抓好四大改革措施。水资源要统一管理。必须强化国家对水资源的权属管理,对水的问题,要以流域为单元,进行统一规划、统一调度、统一管理、建立权威、高效、协调的流域管理体制,同时,要统筹考虑城乡防洪、排涝、蓄水、供水、用水等涉水事务,积极研究和推进区域水资源统一管理体制。近年来,流域水资源…     

我国现行水资源管理体制的主要弊端及其克服建议

水资源管理制度是我国资源环境管理制度的重要内容。文章揭示了我国现行水资源管理在体制上所存在的事权分割阻碍水资源统一管理、多头管理导致机构交叉与职能重叠及缺失公众参与等主要弊端,分析了我国水资源管理呈现出来的权威性不高、民主性与科学性不强、效率与效益低下等现状及其根源,并提出了克服我国现行水资源管理体制的主要弊端的建议。     

白洋淀流域水资源管理体制建设途径初探

以白洋淀流域水资源管理体制为研究对象,分析白洋淀流域水资源概况,从资源、生态两个角度阐述其管理体制的现状,认为存在以下几个方面的突出问题:白洋淀流域的管理立法十分匮乏、缺乏统一的流域管理协调机构、没有充分体现公众的参与权和知情权、水资源管理经费难以实现良性循环、水质水量管理权分散与重叠。建议从7个方面加强水资源管理体制建设:完善白洋淀流域的整体立法、集中流域水务管理权、建立流域管理的协商平台、建立公众参与机制、构建流域水资源产权制度、建立长效补水机制、加强执法和处罚力度。     

中国水资源危机与节水潜力分析

目前中国面临以人口增长、经济发展及粮食安全为主的水资源挑战和以水资源紧张、浪费、污染严重及管理体制不顺为特征的水资源问题 ,并已成为中国可持续发展的重要制约因素。考虑到我国节水潜力巨大 ,现实可行 ,所以实施节水战略是近期内解决水资源危机的必然选择。为了落实节水战略 ,应主要从农业节水、城市节水两个方面实现战略性转变 ,具体措施包括建立完善的水资源管理体制 ,建设以市场为导向的水资源运行机制 ,实现污水资源化 ,逐步建立节水型产业体系、开展以提高用水效率为中心的技术革命等。     

中国水资源危机与节水潜力分析

目前中国面临以人口增长、经济发展及粮食安全为主的水资源挑战和以水资源紧张、浪费、污染严重及管理体制不顺为特征的水资源问题，并已成为中国可持续发展的重要制约因素。考虑到我国节水潜力巨大，现实可行，所以实施节水战略是近期内解决水资源危机的必然选择。为了落实节水战略，应主要从农业节水、城市节水两个方面实现战略性转变，具体措施包括建立完善的水资源管理体制，建设以市场为导向的水资源运行机制，实现污水资源化，逐步建立节水型产业体系、开展以提高用水效率为中心的技术革命等。     

对组建大型矿业集团和跨国矿业公司模式研究

本文在分析了新管理体制对我国矿业产业组织的影响、组建我国大型矿业集团公司和跨国矿业公司必要性的基础上，进一步探讨了运用行政手段迅速组建大集团、企业通过市场经济手段自愿组建大集团、产业组织政策引导下的企业自愿组建与授权经营相结合等三种模式的特点，并主张运用第三种模式来推进我国矿业大集团公司的组建和实施矿产资源全球战略。     

漳河水库灌区水资源利用演变分析

依据漳河水库灌区40多年的实际运行资料,对社会经济发展、用水量、水环境、来水量、降雨量、蒸发量、干旱指数、地下水及水资源利用变化进行了分析.在来水量变化不大的情况下,灌区内社会经济发展、各部门用水量及水环境状况出现了较大的变化.这种变化既促进了水资源利用效率的进一步提高,也对今后水资源合理配置提出了更多新的要求.产生变化的主要原因包括人类活动的影响、用水水平的不断提高及受水资源管理体制的制约等.针对变化中的不利因素,提出了进一步做好灌区内水资源可持续利用的几点建议:经济建设布局要以水资源条件为基础;建立有效的水资源管理体制;进行水资源使用权的初始分配尝试;建立合理水价形成机制和水价体系;制定有效保护水资源的地方管理办法.     

完善管理体制 提高矿井回采率

从大型矿业集团的管理体制入手,站在集团化管理的角度,总结分析了潞安集团在回采率管理中摸索出的经验,并对回采率体制进行完善后所产生的经济效益进行了分析说明,以期对煤炭企业的回采率管理提供借鉴。     

国内外煤矿安全管理分析及建议

工业发达国家的安全管理方法及其积累的经验,对于我国安全管理工作有很好的启发作用。列举了国内外煤矿安全管理的现状,从安监体制、安全投入、安全培训及意识培养、技术支持等管理层面进行了深刻的对比分析,最后提出了完善我国煤矿安全管理体制、改善现状的几点建议。     

浅析十八团渠灌区水价影响

传统的水管理体制已经成为水资源可持续利用的障碍,为达到节水的目的,就协调现行体制、运行管理和提高水价之间的关系作了详细分析并提出了建议。     

美国水文地质调查发展历程及启示

美国水文地质调查经历了100多年的发展,在该领域长期居于国际领先地位,影响和引导了国际水文地质学的发展方向。本文通过梳理美国水文地质调查发展的主要脉络,揭示了美国经济社会发展和水文地质调查之间的内在关系,总结了不同经济社会发展阶段水文地质调查的发展特点。在分析美国水文地质调查发展正反两方面经验的基础上,提出了对我国水文地质调查工作的启示:把握经济社会需求,推进水文地质调查基础工作;加强地下水保护,遏制地下水环境恶化趋势;加快有害废物地质隔离和地下水污染治理技术的研究;建立高效的调查成果服务机制;推进地下水资源和地表水资源一体调查。     

基于中西方稀土战略调整演化路径的中国稀土政策研究

全球科技革命与产业变革的到来促使稀土资源成为各国重大战略布局。主要国家对稀土资源的战略调整成为全球关注重点。通过对WTO稀土贸易争端下中国与美国、日本及欧盟等主要西方国家和地区的稀土战略调整过程的案例研究,构建了中西方稀土战略演化路径模型。美国、日本及欧盟等主要国家的经验可为我国进一步制定稀土战略提供参考借鉴。未来应在推进稀土行业重组的基础上,重点加强产业下游高附加值应用领域的技术创新,健全稀土价格形成机制并积极参与国际贸易规则制定。      

美国油气行业管理模式及其对我国的借鉴意义

美国的油气资源管理发展历史较长,形成的管理模式较完备,研究其油气资源管理模式和经验对我国有重要的借鉴意义。本文通过国外政府网站访问、文献调研等方式对美国油气资源管理机构和相关法律法规进行研究,分析各管理机构职能及职能关系,总结出美国油气管理模式的特点,总体表现为管理机构分工明确、职能具体,依法办事、重视协商,市场自由与宏观调控相结合等特点。最终结合中国实际,对我国油气资源管理提出建议,比如建立健全法律法规,成立专门的监管部门,成立能源信息管理机构等。     

煤矿安全管理问题分析与对策探讨

为了建立健全煤矿安全管理体系,杜绝煤矿重大事故,实现煤炭企业长治久安。本文分别总结了美国、日本、澳大利亚以及德国等煤炭工业发达国家先进的安全管理经验,针对我国煤炭企业安全现状,分析了当前煤矿安全管理中存在的主要问题,从管理制度、安全监察、安全投入、流程再造、安全文化等方面探讨了煤矿安全管理的方法与对策,为煤矿安全管理体系建设提供了借鉴。     

发达国家经验对科技计划管理体制改革借鉴研究——以新疆兵团科技计划管理为例

本文首先通过分析总结美国、日本、英国等发达国家科技计划管理的经验,其次阐述了新疆兵团科技计划管理出现的问题,最后提出适应新疆兵团科技计划管理的对策建议和体系框架,这对新疆兵团经济的快速发展具有重要意义。     

加强自然资源领域安全生产管理措施建议研究

当前，安全生产事故频发，造成重大人员伤亡和财产损失，成为国家安全生产亟需解决的问题，按照新时期新要求，加强自然资源领域安全生产管理尤为重要。本文重点围绕自然资源领域涉及的土地资源、矿产资源、海洋资源以及测绘行业和地勘行业，通过调研及专家座谈，分析了我国自然资源领域安全生产管理的现状，存在的问题和产生的原因；结合新时期自然资源管理实际，以及地方和其他部门典型经验，从制度机制、标准化、信息化、人才培养等角度提出了加强我国自然资源领域安全生产管理的措施和建议，以供参考。     

底土资源立法研究

底土资源涵盖种类多,资源利用方式和管理监督涉及多部资源法律法规。底土资源管理不仅要考虑底土资源利用经济利益和公共利益,同时也需要填补管理空白完善制度体系。本文介绍底土资源的基本概念与范围,对比近代晚清末期,美国、澳大利亚、俄罗斯立法经验,整理目前我国的底土资源相关法律法规,对现行法律中有关底土资源的《矿产资源法》《物权法》《水资源法》《资源税法》等进行分析和评价。最后提出关于实践我国大资源统一管理理念的具体建议,包括明确底土资源的法律概念,构建底土资源规划和储量管理制度,完善底土生态补偿制度。通过对底土资源规划、底土资源权属、资源立法、具体行为规范等方面的探讨为相关底土资源立法修法工作提供参考。     

大利亚油气资源管理体制研究

澳大利亚油气产业发达,对外开放程度很高,其油气资源管理体制值得中国借鉴。梳理澳大利亚联邦、州及地方三级政府的油气资源管理机制,分析联邦及州政府油气资源管理机构的职能和特点,总结出澳大利亚油气产业开放背景下的缜密的矿业权许可形式以及有效的法律框架。澳大利亚各级政府间油气资源管理分工明确,联邦政府抓大放小,主攻战略,州政府集中处理日常管理事务。联邦和州的油气资源管理机构设置战略意识突出,也体现了集权的思想,使用大部制的方式集中管理协调。联合执法的法律框架为解决各级部门之间的冲突提供了有效的途径。     

美国油气资源管理机制对我国的借鉴

美国油气资源管理在长期的发展中不断完善,其法律体系完整规范,管理机构设置细致合理,为油气资源管理工作提供了根本保障,其先进的经验值得我们借鉴。本文通过实地调研、数据收集,结合国内外专家思路和建议对美国油气资源管理法律法规和相关机构设置情况进行了具体分析,提炼出美国油气资源法律主要特点和管理机构设置特色,结合我国当前实际,对国内油气资源的战略规划顶层设计提出了一系列具体的建议措施,为我国油气资源法制化、规范化管理工作提供了较好的政策参考。     

我国煤层气资源勘查开发潜力与政策分析

本文综合论述了我国煤层气资源潜力及特点和煤层气勘查、开发现状，从80年代中期煤层气产业开发起步论述到90年代煤层气产业的单井产量的重大突破。论述了中联公司成立以来，我国煤层气对外合作的情况，并指明了我国未来煤层气产业发展战略。对煤层气产业发展涉及到的法律、法规进行了全面的论述和探讨，并对煤层气产业发展存在的问题进行了分析，提出了合理化建议。