县域城市能级测度与空间发展战略研究——以浙江省安吉县为例

城市能级是县域和区域经济发展的热点话题。文章以浙江省湖州市安吉县为例,构建城市能级评价指标体系,采用主成分分析测度安吉县城市能级概况,甄别主导优势和劣势因素,最后提出推动县域经济发展的建议。结果表明:(1)城市能级水平由服务能级、经济能级、乡村能级等3个主成分因子构成;(2)安吉县城市能级较低,存在经济辐射与科技创新能力不强、区域合作层次不高等问题;(3)为提升安吉城市能级,应加强城乡联动效应,优化城市空间布局,夯实产业基础,加强城际经济合作。这有助于理解乡村振兴和区域一体化下县域能级的提升策略。     

省直管县体制改革建议

温家宝总理在全国农村税费改革工作会议上指出:“具备条件的地方,可以推进省直管县的试点。”温总理的讲话,必将对我国行政体制改革产生十分重要的影响和推动。这预示着,政府改革从减人、减事、合并机构的行政职能调整,开始扩展到“减少层级”的行政改革。尽管这项改革还处于试点阶段,但这确是行政体制改革思路上的重要动向。从区域经济发展方面来说,县域经济正在成为各地竞相发展的战略重点,但是“市管县”体制对县域经济发展的制约作用却越来越明显。因此,为了落实科学发展观,统筹城乡发展,培育新的经济增长点,必须改革“市管县”体制,不…     

反思我国“市管县”体制

８０年代以来，我国大规模推行市管县体制，文章分析了市管县体制的作用与本质，认为在这种体制下，中心城市作用未能很好发挥，市县之间普遍存在利益冲突，最后指出市管县体制是我国新旧体制交替阶段的一种过渡形式，社会主义市场经济体制的建立将使其失去存在的基础。     

基于区域竞争力的太原市城市发展战略研究

太原市在省委省政府提出的"示范区""排头兵""新高地""双提升"和"五个扎实推进"指导思想下,确定太原市的发展目标为"文明、开放、富裕、美丽"。在这一背景下,太原市开展编制了《太原市城市发展战略暨总体规划前期研究》一系列课题,分别从城市发展战略、城市发展定位及目标、区域协同发展、市域空间布局优化、总体城市设计等方面进行研究。希望通过一系列课题的研究过程和规划结论分析总结太原市过去城市建设和发展中存在的问题,提出未来在城市规划和建设中的相关建议和策略,使太原市真正成为中西部地区重要的区域中心城市。     

“冰上丝绸之路”背景下哈尔滨产业空间布局优化研究

随着"冰上丝绸之路"建设对全球航运和国际贸易重大影响的日益显现,我国应调整产业空间布局。通过测度确定黑龙江省对接"冰上丝绸之路"的产业承接梯度,并依托产业基础、资源环境承载能力等因素提出哈尔滨重点承接产业以及县域经济发展方向,进而提出了"冰上丝绸之路"背景下推进哈尔滨产业空间布局优化的对策建议:深化与省内其他地区分开合作,统筹城乡产业布局,促进融合发展。     

小城镇建设的调查与思考——以山东烟台市为例

一、制约烟台小城镇建设的因素" (一)中心城市综合实力不强,空间布局过于分散,辐射带动作用不足 长期以来,山东烟台市区作为市域的中心城市,没有得到应有的集中建设和发展,综合实力不强,空间布局过于分散,集聚与辐射功能较弱。主要体现在:一是资源整合不够,主导功能不强。行政区划的调整扩大了烟台市区的地域范围和人口规模,但五区还没有达到真正融合,资源没有整合效应。因而作为区域中心城市的烟台市,其主导功能没有明显增强。二是经济势力弱,对城镇没有带动和辐射力。 (二)县域城镇规模偏小,聚集效应难以充分发挥 烟台市所代管…     

碳平衡分区方法在桓台县域低碳空间规划中的应用

《巴黎协定》后,低碳发展成为全球各国应对气候变化的必然选择,而当前我国大多数县域经济依然处在工业化中期阶段,低碳发展的潜力巨大,需求迫切。目前,国内外既有的低碳空间规划研究主要关注城镇区域,因此开展县域尺度的碳平衡计量分析,对于促进国家低碳发展具有更重要的现实意义。以经济发达地区的桓台县域为研究对象,在融合多个数据来源的基础上,构建碳平衡分区方法,核算了2016年桓台县的能源消耗排放量、家庭生活消费间接碳排放量和碳汇总量。结论表明:1)桓台县域2016年碳排放总量为515.90万t,碳排放空间格局呈现出以索镇、果里镇和唐山镇为主中心,以马桥镇为次中心的双心结构。2)桓台县域2016年碳汇总量为23.49万t,碳汇空间格局呈现出以荆家镇和起凤镇为主的"东北高、西南低"的特征。3)以乡镇为基本空间单元,将桓台县域划分为4类碳平衡分区,分别为碳强度控制区、低碳优化区、碳收支平衡区和碳汇功能区。在此基础上,提出基于碳平衡分区优化的县域低碳空间规划引导对策,从空间布局的角度探索适合县域低碳发展的有效途径和方法。     

山东省寿光市空间发展新模式:从中心全能到全域协作

新的发展形势下,区域经济成为寿光市发展的主题,空间引导思路随即产生变化,由单一的依托中心城区向区域联动转换。《寿光市城市总体规划(2011—2030)》分析了区域发展态势和县域经济转型下的空间需求,提出了"海陆联动"的发展战略,在市域层面谋划支撑城市未来可持续发展的"一城一区"空间结构。寿光市的全域空间规划思路对处在大都市区内部的县级单元规划建设具有借鉴意义。     

苏州创新型城市建设的发展目标和对策研究

我国的创新型城市建设是承接我国创新型国家战略的重要一环,是国家战略在城市尺度的具体化和地方化。本文分析了苏州创新型城市的建设基础和将要面临的挑战,在此基础上明确了其发展的目标,最后提出构筑现代产业体系、增强区域创新能力、优化空间布局等创新型城市建设对策。     

省管县制度的规范基础理论

我国十一五规划中提出要“有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制”。我国目前已经有部分省进行省管县实验,将某些市的经济和社会管理权直接授予经济强县,如浙江。施行效果十分可观,相应县域经济得到了持续、稳定、快速、健康的发展。然后,“省管县”在我国仍然只是起步阶段,还需要进一步完善。若想全面推进省管县,还有许多问题需要解决,许多工作需要国家安排。     

新阶段北京城市空间布局的战略思考

系统回顾了历版北京城市总体规划的空间布局特征,从功能体系、空间结构、空间形态、区域协同4个方面分析了当前城市空间发展面临的问题和成因,提出了"四个中心"谋保障、"一核一主一副、两轴多点一区"立结构、"一屏、三环、五河、九楔"塑形态、"一核两翼、四个跨界城市组团"促协同的城市空间布局优化的战略措施。     

哈长城市群规划布局与实施的思考

本文通过剖析哈长城市群自身特征,以空间为研究对象,围绕产业发展、基础设施建设、生态保护和环境治理等方面提出了黑龙江、吉林两省城际间协同发展的规划布局策略,并以"两心"之一的哈尔滨为例,探讨了城市群背景下中心城市空间布局的优化调整思路,最后明确了在法律、行政、经济等框架下建立城市群协调机制的具体建议。     

论杭州的中心城市功能与发展

长江三角洲地区是我国经济发展和对外开放的重要地区，由于市场经济条件下中心城市在区域经济和社会发展中具有“龙头”功能，也由于杭州是浙江的省会和该省在长江三角洲区域中最重要的中心城市，确立杭州的中心城市发展战略、增强其中心城市功能已是一个急迫的课题。一、增强中心城市功能的重要性改革开放以来，我国先后采取了计划单列市、经济特区、沿海开放城市、综合配套改革试点城市、行政副省级城市等举措，正在逐步形成以中心城市带动区域发展的战略。这是事关两个根本性转变和现代化建设大局、具有重大意义的战略举措。（一）有利于…     

莱芜小城镇建设活力之源

目前,我国的农村城镇化正处在加速发展时期,正确认识和把握城镇化发展战略,理清建设和发展小城镇的思路,增强小城镇建设活力,对小城镇的健康发展具有重要的现实意义。莱芜市地处鲁中地区,区域面积2246平方公里,人口130万,是山东省统筹城乡发展改革试点城市。近年来,莱芜市以"全省统筹城乡发展改革试点市"为契机,小城镇建设有了长足发展。首先,坚持规划引领,积极优化城镇空间布局,形成了中心城区、重点镇、农村新社区、居     

山西省市域经济发展水平的分析

市域经济是指在我国现行的市管县行政体制下,高于县域经济的一个经济层次。在衡量各省经济发展水平中起着关键性作用。山西省有11个地级市,各市在山西省经济发展中所处的地位不同。本文选取了10个反映经济发展水平的指标,利用主成分分析法进行统计分析,对各市的经济发展水平进行排序,并针对分析结果提出经济发展建议。     

市管县体制：变迁,困境和创新

为适应经济发展的要求 ,并提升城市化水平 ,改革开放以来 ,我国在城市建制上先后引进了一系列制度创新活动 ,其中 ,市管县制度的实施对打破城乡分治局面 ,推动城乡一体化和农村经济的发展方面有着重大的意义。然而 ,在市管县体制普遍发展的过程中 ,却遇到了前所未有的困境。笔者认为 ,市管县体制的存在不仅有其历史依据 ,而且通过有效的制度创新 ,还有其巨大的发展空间。(一 )所谓市管县体制 ,是指在行政区划上 ,根据行使国家政权和执行国家职能的需要 ,并兼顾地理条件、历史传统、风俗习惯、经济联系、民族分布等实际情况 ,把同一经济区内…     

新型城镇化背景下对城市居住空间分异的探究——以常德市居住空间布局为例

随着国家中部崛起战略的逐步推进,中部地区城镇发展迅速,城市综合功能不断增强,城市经济实力的不断提升以及产业空间布局的调整,城市居住空间也面临着巨大的变化。在此背景下,本文以常德市为例,从研究城市居住空间组织模式入手,探讨常德市城市居住空间演变的历程及特点、影响未来居住空间布局的因素,在此基础上形成常德市城市居住空间布局规划方案,并提出优化城市居住空间的对策和建议。     

区域协同下城市交通优势度与产业对接耦合关系——基于天津市的实证分析

京津冀协同发展是我国区域发展的重要战略之一,天津市在承接北京产业转移、优化京津冀区域产业结构中承担着重要角色。基于产业链分工的视角,构建"交通一体化+产业转型升级"下区际产业对接适应性框架,深入剖析非首都功能疏解对天津市产业发展及其空间布局的影响,甄别天津交通优势度与产业空间布局之间的耦合关系,分别从发挥博弈先动优势、搭建产业对接平台、构筑交通与产业协调发展布局等方面提出产业对接优化路径,为天津市产业升级与城市功能提升提供参考。     

丝绸之路经济带背景下乌鲁木齐城市空间优化策略研究

乌鲁木齐地处丝绸之路经济带核心区的核心点,是中国联系中亚、西亚、南亚及中东欧地区的核心节点,在新一轮国家战略格局中扮演着重要角色,因此对其城市功能定位和空间布局提出了新的要求。本文分析了乌鲁木齐城市功能定位的演变趋势及其在丝绸之路经济带战略下承载的核心功能,总结乌鲁木齐城市空间布局现状特征及问题,围绕建成丝绸之路经济带上核心城市的发展目标与功能定位,突破行政区划限制,提出在都市圈范围内优化调整乌鲁木齐的城市功能布局,带动城市空间从"单中心"向"多中心、组团式"结构转变,形成"多心、多层、多组团"的城市结构,以期为乌鲁木齐空间规划编制提供参考。     

张家港市居住空间规划布局研究

随着长三角地区城镇化进程的加速,城市综合功能不断增强,城市经济实力的不断提升以及产业空间布局的调整,城市居住空间也面临着巨大的变化。在此背景下,本文以张家港为例,从研究城市居住空间组织模式入手,探讨张家港城市居住空间演变的历程及特点、影响未来居住空间布局的因素,在此基础上形成张家港城市居住空间布局规划方案,并提出优化城市居住空间的对策和建议。