治理现代化不能光靠政府

<正>薛澜在9月15日《文汇报》撰文指出,国家治理体系和治理能力的现代化包括基本观念的转变。首先,治理意味着治理参与主体的多元化,意味着参与协同合作,而不是简单的自上而下的行政命令。其次,在治理过程中,相关的参与方都在探索如何合理分工,形成一种有效的伙伴关系,各自发挥优势来更有效地推动经济社会发展。比如在食品药品监管方面,中国的食品生产是比较分散的,如果仅仅靠政府去监管,就是再扩大几倍政府的力量,也是杯水车薪,效果依然不会好。所以监管很重要的一点是动员公众、社会组织一同参与。     

城市集中供热特许经营政府监管体系构建

城市集中供热实施特许经营模式是新时期引入市场竞争机制发展供热事业的内在要求,其基本经济属性是政府委托供热企业实施城市集中供热的生产、经营与服务。保障市场有效运行需要强化政府监管,遵循市场监管原则,更新监管理念以建立动态监管体系、架构监管信息化平台以提高行业监管效率、完善监管体系以实现综合治理是城市集中供热特许经营政府监管体系构建的核心内容。     

我国社会转型期信用缺失的反思及对策

目前我国处于社会经济转型期,社会结构改变、经济制度转换、利益分配和价值观念变化等多种因素使得社会信用缺失现象普遍,并严重影响了经济的进一步发展。美国的社会信用体系建立是从引导信用行业发展、建全相关法律体系、建立系统监管体制等多方面入手,最终为其经济的蓬勃发展奠定了基础。借鉴美国社会信用体系建设的经验,我国社会信用体系应该完善相关立法工作,大力发展基础信用行业,在政府与行业双重监管下平稳有序地建设。     

公共管理视角下食品质量安全体系研究

<正>民以食为天,食以安为先,食品质量安全问题已成为经济发展和社会稳定需要着力解决的重点问题。近年来,中央和各级政府制定和出台了多种监管法规和措施,食品安全水平不断提高,但问题和矛盾依然突出,这就需要政府完善监管体制机制,探索切合实际的安全体系建设,确保把安全工作做到实处。1食品安全需要公共经济主体的介入根据公共经济学原理,具有公共产品性质的物品需要由政府和第三方提供。食品安全是一种典型的"后验商品"(后验商     

实施水产品科学管控 确保“舌尖上”的安全

“民以食为天，食以安为先”，食品安全是一个关乎国计民生的社会系统工程，需要社会的关注和多行业的参与及努力。2014年中央农村工作会议提出：要用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责，堵住食品安全工作中存在的漏洞和隐患，确保广大人民群众“舌尖上”的安全。这是负责任政府的体现，也是新一届党和政府对社会的庄严承诺。随着党和政府对食品安全工作的日益重视，产品质量及其食用安全已成为全社会广泛关注和热议的焦点话题，提高水产品质量及其食用安全监管水平事关人民群众的心身健康、事关水产养殖和渔业经济的科学发展，是各级渔业行政主管部门的重要工作和重要职责。为提高全县水产品质量及供应保障水平，构筑全县水产品质量安全的有效途径，建立健全食品用安全监管长效机制，恭城瑶族自治县水产畜牧兽医局不断创新工作思路、完善工作机制，开创了全县水产品质量安全监管的新局面，实现了水产品质的有效监管。     

城市消防管理问题及对策思考

从政府行业主管部门监管协作体系不完善、社会单位主体责任不落实、人民群众消防教育培训不到位等方面阐述城市消防综合管理存在的问题,并提出依托智慧城市构建城市智慧消防管理平台,实现消防综合管理信息化。提出科学完善城市智慧消防管理的对策建议。     

网购食品安全监管法律制度研究

科学技术飞速发展,由此推动我国乃至世界范围内生产、生活模式的巨大转变。网络发展是一把双刃剑,网络在为人类带来便捷生活的同时也引发了一系列的不良反应,网购食品质量参差不齐、人民安全难以得到有效保证、食品安全问题频出,因而面对这样的情况如何有效实施网购食品安全监管、完善我国网购食品安全监管法律体系促进网络食品市场健康有序发展,已经成为食品药品监督管理部门以及中国社会亟待解决的问题之一。     

政府管制视野下德国空间规划框架及体系特点与启发

政府管制政府手段的核心目标是实现负外部效应削减，增加政府收益，提高人民福祉。空间规划作为社会资源调度和配置的工具必然需要政府监管。由于城镇化加速，现有空间规划监管体系已无法满足可持续发展的需求，各种问题已经凸显，如垂直管理机构各自表述和横向的多规并行等。文章在政府管制视野下对德国空间规划机构、运作和特点进行观察，尤其以其法规体系、内外部协同和多规整合等3个方面进行阐述，期望能够从中对中国的空间规划发展和改革提供有益的启示。     

政府投资项目的监管体系研究

政府投资在国民经济建设中占据着重要的位置。长期以来,我国政府投资项目的管理偏重前期的审批和资金分配,对项目实施的监督和管理相对薄弱。针对政府投资项目中的利益相关者进行分析,提出建立完善的政府投资项目监管体系的重要性,分析主要问题,最后提出要加强市场监管,建立行业信用体系,进一步发挥监理、咨询、保险等社会力量在政府投资项目监督领域中的作用,对完善政府投资项目监管体系有指导作用。     

协同视角下工程项目监管效果影响因素研究

十九大五中全会公报表明,“我国已转向高质量发展阶段”,工程行业也迎来新的机遇和挑战,传统监管体系已然无法满足未来发展需要。为理清工程中各方主体协同监管作用机理,破除主体间林立的“信息烟囱”,提高工程项目监管效果,本文通过梳理近10年来较有影响力的文献资料和政策文本,整理出影响工程项目监管效果的诸多因素,收集数据,通过结构方程模型得出各类影响因素的互相作用机理。结果显示,政府、市场、社会在信息化平台的协同作用下,共同对工程项目监管效果产生影响。其中政府在工程监管过程中起到了主导作用,政府通过信用监管等方式,将结果在信息平台进行公开,促进市场监管和社会监督的顺利实施。