以制度创新推进最严格水资源管理

发展的需求和水资源环境承载能力间的矛盾,已经成了水资源管理必须面对的基本矛盾.抛弃竭力供水同时多排污水的粗放方式,实施最严格的水资源管理制度,是理顺经济社会发展与水资源环境承载能力关系必须坚持的基础性政策.最严格水资源管理表观上是控制用水总量、提高用水效率和限制水污染物排放量,实质上是追求用水方式乃至发展方式的革命性转变,需要权威、稳定和高效的制度体系来推动其实施.文章从决策源头、推进过程和效果评价三方面探讨分析了完善最严格水资源管理制度的创新方向.通过推进最严格水资源管理参与经济社会发展综合决策,可以从重大决策源头守住水资源环境红线;通过法治管理、经济刺激和最广泛的社会参与制度的建立和完善,可为推进最严格水资源管理提供持久有效的推动力;通过建立科学考评和奖惩制度,在好坏两个方面树立典型,可形成“守红线者荣碰红线者耻”的风气.     

甘肃省加快落实最严格水资源管理制度的试点探索

甘肃省作为水利部加快实施最严格水资源管理制度的试点,积极开展工作,制定了最严格水资源管理的制度框架,初步建立了用水总量、用水效率指标体系,水资源保护工作全面展开,总量控制及水量调度工作取得显著成效.按照试点方案,甘肃省将完善水资源管理“三条红线”控制指标,建立用水总量、用水效率、水功能区限制纳污、监督考核等4项制度,加强水资源统计、计量、监测能力建设,加快推进最严格水资源管理制度的落实.     

基于“三条红线”的水资源与经济发展协调度评价

为全面分析实施最严格水资源管理制度效果,以广东省为研究对象,剖析近年广东省用水总量、用水效率及限制纳污能力现状,选取合适的指标,综合评价水资源与区域社会经济发展及生态环境保护的协调度。分析结果具有一定的现实意义,可为广东省完善最严格水资源管理制度机制及全国其他区域实施最严格水资源管理制度提供借鉴。     

河北省 最严格管理“拧紧”水龙头

——“三个率先”构建最严格水资源管理制度框架.一是率先建立了政策保障体系.河北省政府于2011年10月在全国率先出台了《关于实行最严格水资源管理制度的意见》;2012年8月省政府办公厅印发《关于实行最严格水资源管理制度的实施方案》;2012年12月,水利部和省政府联合批复了《关于加快实施最严格水资源管理制度试点方案》,为全省加快推进试点工作提供了政策保障.二是率先确立了“三条红线”控制指标体系.编制了《最严格水资源管理制度控制指标实施方案》,完成了全省2015年、2020年、2030年用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”控制目标的划定,并将控制目标分解到各设区市和省直管县.三是率先建立了水资源管理行政首长负责制.2013年6月,《河北省实行最严格水资源管理制度考核办法》正式出台,明确了各设区市、省直管县（市）政府是落实最严格水资源管理制度的责任主体,政府主要负责同志对本行政区域水资源管理和节约保护工作负总责.2014年对各设区市、省直管县（市）2013年工作进行试考核,2013年后逐步纳入考核轨道,为确保最严格水资源管理制度的主要目标和各项任务措施落到实处提供了重要保障.     

水平衡测试在最严格水资源管理制度中的作用

在最严格的水资源管理制度中,严格实施水平衡测试,有利于摸清用水现状、开发节水潜力、提高用水效率和减少用水总量,是最严格水资源管理制度的组成部分和基础工作。文章主要分析水平衡测试在最严格水资源管理制度中的作用。     

云南省区域和行业用水效率考核体系构建研究

从国家实施最严格水资源管理制度的背景出发,云南省目前正在开展的区域和行业用水效率考核体系构建研究,结合大量的基础资料调查、实地调研、研究论证等工作,严格按照可执行、可操作的原则,遵从定性和定量考核方法,提出了云南省区域、工业、农业、居民生活4个方面的用水效率考核及其指标体系.     

我省划定水资源开发利用控制红线

为落实最严格水资源管理制度,我省加快建立水资源管理“三条红线”,目前水资源开发利用控制红线已完成划定工作。一是明确用水总量控制目标。根据《国务院关于窦行最严格水资源管理制度的意见》,省政府以《关于实行最严格水资源管理制度的实施意见》确立水资源开发利用控制红线,即到2015年全省用水总量控制在560亿立方米以内;到2020年,全省用水总量控制在580亿立方米以内;到2030年,全省用水总量控制存600亿立方米以内。     

山东省实行最严格水资源管理制度取得初步成效

实行最严格水资源管理制度是科学发展的必然要求,是中央的重大决策。《山东省用水总量控制管理办法》自2011年正式实施以来取得了显著的成效,实现了山东省水资源使用效率和效益的明显提高、水生态环境的明显改善、经济社会发展用水保障能力的明显增强。但在实施最严格水资源管理制度过程中,同时也面临着许多矛盾和问题。本文在介绍山东省实施最严格水资源管理制度实践中取得的成效的同时,提出了制约该项制度进一步落实的多项矛盾和问题,并给出了相应的解决措施与建议。     

保定实行最严格水资源管理制度的探讨

2011年中央一号文件要求实施最严格的水资源管理制度,建立用水总量、用水效率和水功能区限制纳污等三条控制红线[1],限据保定地区水资源现状,探讨辖区内最严格水资源管理制度的确立.     

北京市农业用水智能计量管理系统建设

在分析北京市农业用水计量管理现状的基础上,阐述了加强农业用水计量管理的重要性.根据市政府“实施最严格的水资源管理制度”的要求,并结合当前国内外农业用水计量技术和管理方面的经验,对北京市农业用水计量管理系统的功能需求、系统组成、系统建设和使用管理等方面进行了阐述,为下一步全市农业用水计量管理系统建设的全面开展提供借鉴和参考.     

浅谈急流槽入水簸箕口与路面连接处裂缝的防治

对高等级公路急流槽入水簸箕口与路面连接处的裂缝的防治,是对急流槽病害防治的关键,其原因是随着高等级公路通车运营时间的推移,该处基本上都出现开裂的现象,开裂的裂缝导致急流槽出现病害,是急流槽病害的主要成因之一;而且在处治的过程中可采取新材料和新施工工艺,并且实施治理之后经济和质量的优良效果较传统维修方法更为明显。     

长江中游微弯河段码头对航道的影响分析

微弯河段存在着螺旋流及横比降,水力特性相对复杂,在微弯河段修建码头对航道的影响势必与顺直河段不同。以微弯河段处的左岭卸煤码头为例,通过对数模结果及实测资料的分析,发现该工程的兴建对附近水位、流速影响较小,工程前后流速变化等值线横纵向延展长度相当;工程的建设对附近水域河床演变与船舶航线影响较小,但对附近航标的功能发挥有一定影响并需对航标进行优化配置。     

泥结碎石道路在怀洪新河工程中的应用

一、工程概况 怀洪新河工程是一项以分泄淮河洪水、扩大漴潼河水系排水出路为主,兼有灌溉、航运等综合效益的大型工程.河道全长125km,其中安徽省境内约95km.怀洪新河大部分河道是利用原有河槽和湖泊洼地开挖、疏浚并在两岸筑堤而成.因此,两岸地形较为复杂,堤身线路长,交通不便.为方便日常堤防管理和汛期人员及防汛器材迅速及时地调运,怀洪新河防汛道路按设计要求尽量布置在堤顶或尽可能靠近堤防,并根据堤身高度、堤防防汛难度和保护范围大小及重要程度布置在堤防一侧,全长约96km.     

南水北调西线工程水环境影响分析

南水北调西线工程调水后，引水坝址下游局部河段水量明显减少，但影响范围和程度十分有限。随着两岸环保力度的加大，排污量的减少，径流量减少对局部江段水质的不利影响，可得到控制。预估调水后下游水质不会发生类别变化。     

改性聚丙烯纤维影响混凝土抗压强度的机理初探

本文对田内外某些改性聚丙烯纤维影响混凝土强度的现象进行了分析。认为在改性聚丙烯纤维混凝土中，同时存在增强和损强因素。当增强因素大于损强因素时，混凝土强度增加．