加拿大食品检查员制度体系对完善我国职业化食品检查员队伍建设的启示

食品检查是确保食品安全的一项重要监管措施,也是我国《食品安全法》赋予食品监管部门的重要职责。如何实施最严格的检查,确保检查的质量和效能,最关键就是食品检查员队伍建设。国外发达国家和地区历来注重食品检查员队伍的建设,而我国职业化食品检查员队伍建设还在探索中。加拿大食品安全在全球拥有很高声誉,其食品检查员制度体系别有特色,在法律上明确检查员的职责和权限,在机构设置上实施法定机构治理模式,在检查员职责分工上专业明晰,而且具有完善的检查员管理和教育培养体系。本文通过研究加拿大食品检查制度体系,归纳分析我国当前食品检查队伍建设现况及存在的问题,借鉴加拿大的有益经验和做法,提出完善我国职业化食品检查员队伍建设的建议和思考,以期完善和推进我国食品检查员队伍建设。     

欧美食品企业检查员模式对我国食品安全监管的借鉴启示

2018年全国"两会"闭幕后国务院启动了新一轮的机构改革,组建了国家市场监督管理总局,将食品安全监管纳入统一的市场监管体系。如何在现有公职人员编制不变的情况下加大对食品安全监管力度是本轮机构改革亟待解决的问题。本文概述了中外食品检查员队伍建设的现状,重点阐述了我国食品检查员队伍建设存在的问题和加快推进职业化检查员队伍建设对破解目前基层监管瓶颈、保障食品安全的重要意义。倡导让职业化检查员成为一种新职业,将对提高我国食品安全监管效能具有重要意义,以期给政府监管部门提供更多的信息与借鉴。     

甘肃：探索建立专业化食品检查员队伍

<正>为加强食品安全监督管理,甘肃省市场监管局近期印发了《甘肃省食品检查员管理办法》(下称《办法》),积极探索建立专业化食品检查员队伍,提高食品安全监管队伍管理的科学化、制度化、规范化水平。《办法》明确,食品检查员是指从事食品安全行政监督、技术监督的人员。食品检查员按照工作职责和人员类型分为行政监督类和专业技术类。行政监督类食品检查员的主要职责     

重庆市关于建设职业化食品药品检查员队伍的探索

目的探索职业化食品药品检查员队伍建设的方法途径,为提升重庆市食品药品监管提供对策。方法通过整合职能职责、改变机构性质、调整检查员队伍结构、引入系统外专家检查员、加强检查员培训、完善管理制度等措施推迚职业化检查员队伍建设。结果重庆市建立和完善了检查员管理、检查工作开展等相兲制度,检查队伍知识水平、专业素质、业务能力得到改善,机构履职能力得到提高,职业化检查员队伍能够为监管部门提供技术支撑,也能够促迚产业发展。但在法律定位、顶层设计、专职队伍建设、分级分类管理等方面存在尚需解决的问题。结论职业化检查员队伍建设可以弥补我国食品药品监管人员少、任务重、专业性不足的问题,但深入推行职业化检查员制度还需从国家层面解决法律定位、队伍建设方向等问题。     

国内外食品安全监管体系建设比较研究

本文对国内外食品安全追溯体系、监管队伍和农药残留限量标准建设等方面进行了比较研究。结果表明,发达国家已经建立了较为完善的食品安全追溯体系、有效运转的食品安全监管员制度和严格的食用农产品与食品中农药残留限量标准,我国食品安全监管体系与发达国家还存在一定的差距。针对我国相关方面的工作提出了建议,认为我国应按照《食品安全法》要求,尽快建立食品安全追溯体系,加强食品安全监管员队伍建设,加强农药使用管理,完善食用农产品及食品中农药残留限量标准。     

安徽省食品药品审评认证中心多措并举加强食品检查员队伍建设

正党的十八大以来,党中央、国务院对食品安全工作高度重视,习总书记对食品安全监管工作提出"四个最严"的要求。为落实好总书记的要求,安徽省食品药品审评认证中心(以下简称"安徽中心")针对食品生产检查的实际工作采取多种举措—加强安徽省生产许可食品检查员队伍建设、强化检查员培训与考核、提升检查员能力水平,取得良好成效。     

加强我国食品质量监管的思考

目前,我国食品安全管理中还存在生产经营各环节监管不到位,食品监管体制和机制需进一步完善,食品安全法律法规建设需进一步加强等主要问题。食品质量安全监管体系的重构,完善食品监管的环节管理以及健全食品安全管理的法律法规是加强我国食品质量监管的主要策略。     

中国食品安全检查员监管制度构建探索

食品安全是重大的民生问题,食品安全监管是确保食品安全的关键措施,专业化监管手段的不足是我国当前食品安全监管水平提升面临的最大障碍。本文通过分析借鉴不同国家和地区在食品安全专业化监管领域的有益经验和措施,提出构建中国食品安全检查员的制度建议和具体措施,细化食品安全检查员制度的资质条件、检查内容、培训考核、监督管理等举措,以期逐步构建中国食品专业化监管制度,提升我国食品安全监管的能力和保障水平。     

完善我国食品检查制度的思考——以美国食品检查制度为借鉴

分析中国食品检查制度的现状及缺陷,借鉴美国食品检查制度的经验和做法,提出完善食品检查法律法规、食品检查指南的建议,明确提出各级食品检查机构职责、加快建立职业化食品检查员队伍以及加强食品检查员队伍能力建设的建议和思考,以期完善和推进我国食品检查制度建设。     

我国食品标准体系在食品安全监管过程中的应用及现存问题

食品标准是指导食品安全监管全链条工作科学、规范、有序开展的重要依据和准则,但一定程度上存在与监管需求符合性不佳、匹配度不足等问题。目前我国食品标准体系尚处于逐步建设和改进完善阶段。针对食品标准在食品安全监管工作中的作用和应用,本文主要分析研究食品标准体系与监管实际的符合性和匹配度,梳理分析我国食品标准体系与食品安全监管过程的符合情况。建议从标准跟踪评价、简化优化标准制修订流程、整合食品分类标准等方面逐步改进完善,为监管工作提供有力支撑和依据。     

婴幼儿配方乳粉生产许可制度实施情况研究与对策建议

婴幼儿配方乳粉的监管, 是我国食品安全监管落实“四个最严”要求最集中的体现。2018年国务院机构改革之后, 监管机构及职能发生改变。本文基于对全国24个生产婴幼儿配方乳粉的省(自治区、直辖市)的调研, 收集整理分析各省婴幼儿配方乳粉生产许可工作在机构人员、材料受理审查、现场核查、许可发证、证书延续及变更等环节的特点, 归纳出生产许可实施的4种模式。结合我国监管实际, 剖析目前婴幼儿配方乳粉生产许可在政策法规制定、配方注册和日常监管工作责权划分及人才队伍建设等方面存在的问题, 建议继续完善配套生产许可法规和技术规范, 强化生产许可与产品配方注册管理及生产过程的事中、事后监管的有效衔接, 同时加强食品安全检查员和基层日常监管人才队伍建设。     

食品安全标准使用过程中存在问题及探讨

食品安全标准是为了保障公众健康, 对食品安全做出的技术规定。在食品安全监督执法中得到广泛运用, 但在实际工作中, 标准的运用依然存在一些问题。本文介绍了我国食品安全标准体系建设现状, 结合笔者工作接触发现, 归纳总结了标准体系中食品分类, 标准可操作性、标准更新时效性、检验方法标准与判定标准配套性等问题与不足, 并提出了若干建议, 以期为进一步完善我国食品安全标准体系提供参考。     

美国食品监督检查制度的分析和借鉴

以美国食品监督检查制度为研究对象,深入剖析了其监督检查机构的组成、管理运行机制、检查理念以及检查员的培训特点,提出了建立基于风险和质量体系的食品监督检查制度、综合性食品监督检查信息管理平台以及统一的食品检查员培训和认证体系的建议,为完善中国食品监督检查制度提供借鉴。     

英国食品监督检查良好实践研究

英国在食品监督检查方面有着许多良好的方法值得国内的学习和借鉴,本文通过介绍英国食品监督检查手段和分析实例数据,总结其监督检查实践经验,从而提出适合中国食品监管的合理建议。首先,简述了英国食品安全现行法律法规、相兲食品监管部门,以及食品监管部门的权职划分,详述了主要监管手段干预(特别是检查工作)的具体内容,以及基于风险的干预分级和干预频率。然后对英联邦地区近年的实例数据迚行了搜集和分析,其中包括:2016~2017各类干预工作执行的数量情况;2014~2017 3个年度检查和采样检验数量的变化情况;2014~20173个年度食品监管部门为各地区食品企业配备的检查员数量情况。同时,分析了检查和采样检验数量之间的兲系及其对食品安全的影响。最后,基于英国食品监督检查良好实践,结合国内食品监管具体情况总结了经验,幵提出了迚一步优化食品安全管理的建议。     

欧美食品安全监管经验及其启示

美国、欧盟等国家与地区在食品监管机构改革、食品安全信息公开透明、安全监管立法、食品身份认证等方面均积累了丰富的经验。针对他们确保食品安全的做法进行深入剖析和思考,并对中国目前的食品安全监督管理现状进行反思,提出构建加强食品安全监督和管理相关部门之间协作的网络,实施涵盖从田间到餐桌的全程监制体系,逐步推进食品安全监督和管理的相关法律,从而构建良性运行的中国食品安全监督与管理机制。     

美国食品企业检查员管理政策法规体系分析

以美国食品企业检查员为研究对象,从检查依据、检查员的构成及资质管理、检查员职责和任务、培训教育以及检查员的使用等方面,研究美国食品企业检查员的相关管理制度,分析其特点以及可供借鉴的经验,为探索建立我国食品企业检查员制度提供参考。