围绕水利中心任务努力做好规划计划工作

水利规划计划工作是水利工作的基础和龙头.进入新的一年,水利规划计划工作面临深入贯彻落实科学发展观、切实加强执政能力建设、国家财政政策调整、加强宏观调控的形势和要求.我们要认清形势,理清思路,围绕汪恕诚部长在2005年全国水利厅局长会议上提出的进一步树立和落实科学发展观、切实提高水行政管理能力、着力推进基层水利发展和大力加强廉政建设四个方面的工作,努力做好水利规划计划工作,开创水利规划计划工作的新局面.     

加强水利安全生产监督管理工作对策探讨

本文阐述了水利安全生产管理现状,分析了水利安全生产面临的形势和存在的问题,从提高认识、责任落实、规章制度建设、隐患排查治理、加强监督检查、保障机制建设、宣传教育等方面提出了加强水利安全生产监督管理工作的对策建议,对进一步提高水利安全生产监督管理工作具有一定的借鉴意义。     

以人为本 切实做好水利安全工作

当前 ,我省水利事业正处于一个大投入、大建设、大发展的新时期 ,水利工程建设任务繁重。越是在这种时候 ,越要树立和落实科学发展观 ,以人为本 ,高度重视安全生产工作。要按照“三个代表”重要思想的要求 ,按照省委、省政府提出的建设“平安山东”和安全生产落实年总体要求部署 ,认真落实“一岗双责”,切实做好水利安全生产工作 ,促进水利事业的全面、协调、可持续发展。克服麻痹思想 ,做好防汛度夏保安全工作。今年的水情与往年不同 ,防汛形势不容乐观。突出表现在 :一是蓄水多 ,水库满库迎汛现象突出。目前 ,全省大中型水库蓄水量 4 0 .6…     

继往开来 求实创新

世纪之交的水利工作形势大好,机遇难得,挑战严峻。就山东来看,新的形势对水利工作带来的机遇和挑战,主要表现在三个方面:一是水利事业的发展具有建国以来最好的基础和条件;二是新的形势对水利工作的要求范围更广、层次更高、难度更大;三是全省的水利保障能力,与形势要求差距明显。面对这样的机遇和挑战,我们的着力点要放在对国民经     

做好水利规划计划工作努力实践可持续发展治水思路--访水利部规划计划司司长矫勇

2004年水利部规划计划司认真贯彻中央水利工作方针,紧紧围绕部党组的总体工作部署,树立和落实科学发展观,积极适应国家宏观经济调控形势,密切结合水利发展和改革的实际,科学规划,加快前期,统筹安排,突出重点,规范管理,依法行政,扎实做好各项规划计划工作,积极推进可持续发展水利.近日,记者就2004年水利规划计划工作及2005年水利规划计划工作思路和重点采访了规划计划司司长矫勇.     

继往开来 求实创新

世纪之交的水利工作形势大好，机遇难得，挑战严峻。就山东来看，新的形势对水利工作带来的机遇和挑战，主要表现在三个方面：一是水利事业的发展具有建国以来最好的基础和条件；二是新的形势对水利工作的要求范围更广、层次更高、难度更大；三是全省的水利保障能力，与形势要求差距明显。面对这样的机遇和挑战，我们的着力点要放在对国民经济发展和社会稳定造成威胁的干旱、洪涝、水资源短缺、水环境恶化、水土流失等问题的解决上，不断提高水利的保障能力。     

高质量发展下做好基层水利统计工作的思考

水利统计是水利规划计划的重要组成部分,是评判水利投资计划完成情况、建设管理质量的重要依据,也是搞好水利规划、计划等工作的基础。伴随着水利建设进入高质量发展时期,水利统计工作面临的时代要求、社会环境和形势任务都发生了深刻变化。各级政府和社会各界对水利统计数据的准确性和时效性的要求越来越高,统计工作急需由被动统计向主动服务转变,由事后统计向事前预警转变,这对水利统计工作提出了更高的工作标准,是一种挑战,同时也是提升水利统计事业向高质量发展的机遇。     

治水新思路与安徽水利实践

近年来,水利部党组认真贯彻中央治水工作方针,着眼于宏观经济形势及经济社会发展全局,提出从工程水利向资源水利,从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,以水资源的可持续利用支持经济社会的可持续发展.新的治水思路是多年来治水经验的科学总结和深化,是科学发展观在水利工作中的具体应用,体现了经济社会发展对水利工作的时代要求.     

江苏省小型水库安全管理现状及对策

小型水库数量众多,分布面广,普遍存在安全责任不落实、管理粗放、病险率高、工程设施不配套等问题,已成为工程管理和防汛工作的薄弱环节.有些水库正面临工程老化失修,效益衰减的形势.通过对小型水库管理现状及成因的全面分析,遵循现代水利和可持续发展思路,既提出了加强宣传、完善政策法规及制度建设、积极推行公共参与等宏观对策措施,又提出了落实安全管理责任、建立健全管理机构、规范管理、加强培训、加快除险加固步伐、深化管理体制改革等微观对策措施.     

迈向新世纪谱写新篇章

一、水利宣传工作面临的形势和任务 水利宣传工作担负着为水利改革和发展提供良好舆论环境的重要历史使命。当前,水利形势发生了深刻变化,对水利宣传工作提出了新的更高的要求。 首先,新的形势要求在宣传意识上更加超前主动。近年来,国家大幅度增加了水利建设投入,全社会的水患意识大大提高。特别是在党的十五届五中全会上,中央强调了水利在国民经济和社会     

水权交易中的水权资产界定及其管理范畴研究

传统的水权管理方式不利于水资源的高效利用，探索新的水权管理方式势在必行。通过分析资产概念,与水权特征相结合，提出水权资产的概念，探析其内涵与属性，分析水权资产管理的主客体、目标及原则。在此基础上，研究了水权资产管理的范畴，包括水权资产产权管理、价值管理和收益管理。     

水资源管理产生、范畴与变革

以自然界水文循环为基础,以水与人类社会的关系为主线,系统分析了水资源及水资源管理的内涵,揭示了水资源管理产生与发展历程,对我国目前存在的水资源管理深层次问题进行了分析与思考,在此基础上构建了相对完整的水资源管理模型。针对目前面临的水资源短缺状况,分析了水资源管理的模式与内容及其发展趋势。     

英国法国水资源管理制度的考察

英国实地的是中央对水资源按流域统一管理和水务私有化相结合的管理体制；法国则采用“议会”式的流域娲地及其执行机构一流域水管局来统一管理流域水资源，城市水务并不像英国那样搞全面私有化，而是将其资产所有权转让给私营企业，实行有计划的委托管理。     

塔里木河流域治水思路探析

在分析研究塔里木河的历史变迁、现实危机和未来治水目标的基础上。提出了塔里木河流域治理新思路。围绕治水新思路,必须树立先进的治水理念和科学的治水思路,制定科学系统的水资源开发利用与保护模式,改革水资源管理体制,解决发展与保护中遇到的重大水问题,将“维持河流健康生命”和“构建和谐流域”作为流域治理目标,以效率一效益-可持续引领流域战略目标的实现。     

最严格水资源管理制度相关政策体系研究

剖析我国水资源面临的严峻形势,梳理实行最严格水资源管理制度形成过程,明晰了实行最严格水资源管理制度总体要求,跟踪调查了全国落实最严格水资源管理制度的最新进展,结合新时期水利工作方针要求,提出下一步落实最严格水资源管理制度的工作重点:进一步突出监督管理,严格落实水资源管理各项制度;进一步突出节水优先,深入推进节水型社会建设;进一步突出品牌特色,加快推进水生态文明建设;着力破解3个突出障碍(计量监控能力、基层管理能力、依法管水能力),建立3项保障机制(持续推动国家水资源监控能力建设项目,强力推动基层水资源管理能力的提升,加快推动水资源领域立法工作)。     

加强地下水管理与保护工作的思考

分析了地下水资源对我国经济社会发展的重要作用和当前地下水开发利用中存在的主要问题,概要介绍了国外地下水管理与保护的主要做法。针对当前地下水超采、水质恶化和地下水开发利用引发的生态和环境问题,结合国外地下水管理经验,提出以地下水管理单元为基础,按水量管理、水质保护和地下水生态治理与恢复三个方面开展地下水管理与保护工作的建议。     

国外水资源管理模式研究

各国均根据其国情制定了适合本国的水资源管理模式。行政区域和流域结合的美国模式相互协调,形成了全方位水资源管理模式;权责清晰的分部门行政与集中协调的日本模式,把"多龙治水"协调完善,成为多部门管理水资源的典范;新加坡以其特有的统一部门管理模式,在职责划分上分工明确,覆盖管理职责范围细致,有效地保障了水资源管理的实施;英国的流域水资源统一管理模式、法国的流域水资源分级管理模式是流域管理可借鉴的模式。同时,国外注重完善水资源管理监督机制,能够有效地进行内外部监督,强调对水资源管理部门的监督。     

供水管理与需水管理相结合的南水北调中线水资源配置机制探讨

针对南水北调中线工程供水特点以及水资源配置中的突出问题,为了应对受水区水资源时空分布不均以及调水量周期性波动造成的特点,借鉴国际上先进的调水工程管理经验,提出基于供水管理与需水管理相结合的南水北调中线水资源配置机制,即建立“水银行”式管理模式,它可以弥补传统供水管理计划性分配的不足,并加强对受水区的需水管理。该模式有助于建立用水户节水的激励机制,有助于促进北调水与当地水的联合利用,是贯彻“国家宏观调控、准市场运作、企业化经营、用水户参与”思路的具体体现。     

美国水资源综合管理实践与思考

从水资源开发利用基本情况、水法规建设和水资源管理体制三个方面对美国水资源综合管理情况进行了介绍,对美国水资源综合管理的重点内容、工作方式和方法进行了述评,并结合美国水资源综合管理的经验体会,对做好我国水资源综合管理工作进行了深入思考。     

全球治水模式思辨与发展展望

近百年来全球治水取得了巨大成就,为保障可持续发展提供了关键支撑;然而,全球水问题愈演愈烈,亟待进一步创新治水模式。结合水问题发展历程,剖析了水问题的根本症结;从治水目标、总体路径和治理措施等方面解析了全球治水模式的不足,认为当前的全球治水模式未能充分融合水循环及多要素过程的自然属性,存在末端治理和过程分离等突出问题。对下一步治水模式提出了发展建议:从耦合流域水循环多过程互馈机制的角度,提升自然属性和自然力的作用,协调多要素多过程的功能,建设富自然-功能协调流域,系统治理复杂水问题。