郑州市严守“三条红线” 执法行动成效显著

郑州市水政监察支队2010年紧紧围绕水利工作重点,以服务水资源管理、为水务建设提供法律保障为目标,全面贯彻依法行政、依法治水方针,水政执法能力建设不断加强,执法效率和水平不断提高,执法环境不断改善,执法体制初步建立,水政执法工作成绩突出。郑州市被河南省水利厅确定为全省水利综合     

锐意进取顽强拼搏不断开创沂沭泗水政水资源工作新局面

沂沭泗局的水政水资源工作历来得到各级领导的高度重视。1989年,沂沭泗局组建水政水资源处;1990年,各直属局组建水政水资源科,全局先后任命水政监察员67名;1995年,沂沭泗局被列为全国16个水政监察规范化建设联系点之一,开展水政监察规范化建设工作;1996年,沂沭泗局抓住水政监察规范化建设的良好契机,大力整合执法力量,先后组建了1个水政监察总队、3个水政监察支队、19个水政监察大队。沂沭泗局水政执法机构经历了从无到只具雏形,到今天水政执法体系较为完备的艰难发展历程。水政监察工作的有效开展,     

强化执法效能建设 保障山东水利改革发展

山东省以强化执法效能建设为核心,全面提高水利依法行政水平。目前,全省已有8个市和100多个县实行了水利综合执法,实现了一支队伍对外、集中执法收费,建立了统一、高效、规范的综合执法体制。全省已建立起各种形式的水利与公安联合执法机构127个,有正式警员220余人,协警350余人。建立了水政执法巡查制度、水行政许可稽查制度和重大水事违法案件挂牌督办制度。全省建立了5 000多人的水政监察队伍,建立完善了省、市、县三级水利执法网络。     

安阳市水政执法工作浅析

加强水政队伍建设,全面提高水政人员的行政执法水平,是依法治国、依法治水的必然要求。水政执法队伍建设的成效,直接关系到水利部门综合素质的提升和行政执法工作的顺利开展。新形势下,水政执法工作面临新的挑战,加强水政监察队伍建设,直接关系到安阳市水利事业的进一步发展,对推动水资源管理体制改革具有重要的现实意义。笔者结合工作实践经验,介绍了安阳市水政执法的现状,对加强水政执法队伍建设提出建议和措施。     

浅析水行政处罚的程序适用问题

行政处罚是国家法律责任制度的重要组成部分。水行政处罚是各级水行政主管部门规范水事行为、管理全社会水事活动的重要手段。根据执法权限、程序，准确适用法律进行行政处罚，严厉打击各类违反水法规的水事违法行为，是摆在各级水行政主管部门面前的一项重要任务。高唐县水政工作起步较早，1997年在水政监察规范化建设工作中以优异的成绩通过部级验收，荣获全省、全国水政工作先进单位，实现了水政监察规范化建设的“八化”要求。下面就水行政处罚的程序适用问题，结合高唐县的执法实践作以浅析。     

打造信息化管理平台提高水政执法能力

浙江省水政执法监督管理平台通过各类信息化的技术对全省水政执法工作进行统一管理,提升水政执法的流程化、规范化、信息化水平.主要建设内容包括水政数据中心建设和水事违法案件网上办案、水行政许可实时监管、水政监察队伍人员管理、水政巡查监管、水事纠纷预警等应用子系统的建设.     

从水政监察队伍建设存在的问题谈应对措施

盐城市是全省建立专职水政监察队伍较早的市之一,从1995年起到现在,全市的水政监察队伍经历了从无到有,在摸索中稳步发展。全市水政监察队伍自组建以来,采取边建设、边规范、边执法的工作思路,取得了喜人的成绩。水政监察队伍建设初具规模,初步形成了市、县、乡三级水行政执法网络,装备等基本满足执法工作需要;人员结构趋于合理,各项制度基本完善;依法行政,严格执法,水政监察队伍社会形象基本确立。 现根据我市水政监察工作的实际,     

浅析漳平水政监察规范化建设

为了进一步使水政水资源管理工作步入法制化、规范化的轨道，漳平市按照上级的指示精神和《福建省水政监察规范化建设实施意见》的要求，于1996年成立了水政监察队伍，对照“八化”目标，认真地开展各项工作。通过实践表明，领导重视是搞好水政规范化建设的前提，健全完善的规章制度和执法装备是规范化建设的重要保证和基础条件；执法队伍素质的提高和依法管水是规范化建设的重点。     

办案不息 探索不止 记全省水行政执法“办案能手”——崔大明

崔大明,1997年开始从事水政监察工作,现任镇江市水政监察支队副支队长。在15年的工作期间,他始终将执法办案作为立身之本,在平凡的执法岗位上刻苦钻研扎实工作,先后被省、市水利系统评为优秀水政监察员、依法行政先进个人、优秀党员。2010年荣获全省水行政执法"办案能手"称号。他秉公执法有妙招。他从规范水行政处罚程序人手,依法认真梳理办案流程,建立并完善本单位"集体通案"制度,在全省率先开展"说理式"执法。既提高了执法效能,又为全省推行"说理式"执法     

水政监察队伍名称规范浅论

<正>1995年12月8日,水利部下发《关于加强水政监察规范化建设的通知》,首次提出水政监察规范化建设"八化目标",规定"省、地、县级水政监察执法队伍的名称可分别定为水政监察总队、水政监察支队和水政监察大队"其后,《水政监察工作章程》对各级水政监察队伍名     

论水政监察队伍的改革与发展

自1995年开展水政监察规范化建设以来,经过近十年努力,全国的水政监察队伍建设已有了突飞猛进的发展.各级流域机构通过水政监察规范化建设,相继成立了水政监察总队、支队、大队、中队,配备了专职水政监察人员.由于上级水政经费的相继投入,水政执法装备得到了较好的改善,基本上达到了水利部水政监察规范化建设"八大"要求的标准.水政队伍的建设发展,充分贯彻了中央"依法治水"的要求,并在保护河道工程防汛设施、采砂监管、征收水利规费、打击水事违法行为等诸方面发挥了强有力的作用,将水利工程的管理、保护纳入了法制化轨道,为实现依法治水、依法行政做出了应有贡献.     

强化能力建设 提升执法成效全省水利系统开展“水政执法能力建设年”活动

为深入贯彻落实水利部《关于加强水政监察队伍建设意见》和河南省人民政府办公厅《关于进一步加快水利改革发展的实施意见》精神,全面强化河南省水行政执法能力建设,提升执法效能,省水利厅以豫水政监[2012]11号文件发出通知,在全省水利系统开展“水政执法能力建设年”活动,并制定下发了活动实施方案和考评标准。     

积极探索 大胆创新 努力开创水政监察工作新局面

哈尔滨市水政监察支队于2004年9月经批准设立,2005年8月正式组建。几年来,哈尔滨市水政监察支队大力加强自身建设,积极履行各项执法职能,取得了突出业绩,得到了广泛认可,连续两年在全省水利工作会议上介绍了经验。2008年,哈尔滨市申请在水政监察支队的基础上成立水政监察局,规格为哈尔滨市副局级。2009年1月,省编委批准了哈尔滨市的申请。     

依法治水深化改革水政执法监察体系思考——以珠江流域为例

党的十八届四中全会提出依法治国,实施到水利行业就是依法治水。水政监察工作是依法治水重要的一环,深化改革水政监察工作,积极探索大数据时代水政执法监察体系建设,对落实依法治水有很重要的意义。文章从技术角度,以珠江流域水政监察工作建立遥感工作站后的摸索性实践经验为例,提出:水政监察工作要建立高效的法治实施体系,做好顶层设计,推行遥感技术应用,建立遥感信息系统,把全国各行政区域、流域机构、水利部的水政监察系统连接起来构成一个大数据网络,水利部通过中央平台实现水政执法基础信息、水政执法综合信息、水政执法成果、水政执法决策等综合管理和服务工作。水政监察工作要有大数据时代的预测、动态管理和事前监督管理工作思路。     

用心灵将情理法有机交融 记全省水行政执法“办案能手”——余礼晔

佘礼哗,南京市江宁区水利局副局长、水政监察大队大队长。13年来,他扎根基层水行政执法工作,用满腔热血和勤恳智慧,把情、理、法有机融合,出色履行着水政监察使命,先后被水利部授予"全国水政工作先进个人"、"长江禁采执法先进个人"、"全国水土保持监督执法先进个人",13次获省级表彰,2010年被评为全省水行政执法"办案能手"。     

关于水行政执法规范与技巧的探讨

1989年辽宁省辽阳市乘全国水利执法体系建设试点的东风,建立了水政监察机构,组建了水政监察队伍,拉开了水政监察的序幕。15年来,在全体执法人员的积极探索努力拼搏下,水利执法工作走上了轨道。一是市、县(市)、区先后成立水政监察机构,任命了市、县、乡专(兼)职监察员191人。二是建立和健全了执法责任制、执法公示制、错案追究制、案件巡查制、执法人员考核制等12项制度。三是查处水资源、河道、水土保持、水工程等类违法案件1000余起,处罚1000余人．行政罚款150余万元,追缴各项收费400余万元。四是在每年的“世界水日”、“中国水周”,以水法规为核心内容．在全市范围内开展大规模的宣传活动。五是制定6件规范性文件,完善水法规体系,规范水事活动。六是为水管理单位、县区依法管水提供法律服务。     

加强自身建设 全面提升水行政执法水平

齐齐哈尔市水政监察支队在2002年成立,是我省地市级水政监察队伍中第一支高标准组建的专职水行政执法队伍,全额事业单位,28个编制,履行水利综合执法职能。近年来,通过大力加强日常巡查和执法监督检查,齐齐哈尔市查办了一批水事违法大要案,为水行政管理工作提供了有力支撑。2004年,齐齐哈尔市水务局就执法队伍建设工作在全省水利工作会议上介绍了经验。2008年,齐齐哈尔市将市水政监察支队做为参照公务员管理的事业单位报请省编办审批。     

用心灵将情理法有机交融 记全省啦行政执法“办案能手”——佘礼晔

余礼晔,南京市江宁区水利局副局长、水政监察大队大队长。13年来,他扎根基层水行政执法工作,用满腔热血和勤恳智慧,把情、理、法有机融合,出色履行着水政监察使命,先后被水利部授予“全国水政工作先进个人”、“长江禁采执法先进个人”、“全国水土保持监督执法先进个人”,13次获省级表彰,2010年被评为全省水行政执法“办案能手”。     

谈昌乐县专职水政监察队伍建设

<正>为提升水政监察大队的形象和地位,2002年经昌乐县编办批准将水政监察大队升格为副科级全额拨款事业单位,人员、经费全部落实。近几年,上级业务部门开展水政执法从加强水政监察队伍建设抓起,把机构设置作为突破口,并积极制造条件,极力推进,加大考核,专职水政监察队伍的建设快速发展。1理顺职能,明确工作职责2005年结合昌乐县水利执法工作实际,制定了《昌乐县水利综合执法(试点)工作实施方案》,大力推进综合执法与相对集中行政处罚权工作,     

贯彻十五大精神 做好水政监察工作

浙江省90％的市、县经编委批准成立了水政监察支队或大队，有专职水政监察员3000余人，省水政监察总队也于1997年6月2日成立，全省水政法规体系已基本形成，水政监察工作取得了可喜的成绩。但也存在一些问题：水政执法、人员素质参差不齐、工作经费、执法装备存在不少困难。为了开创浙江省水政监察工作的新局面，从水政监察队伍建设的高要求、加强水政监察队伍的自身建设和加大水政监察力度三方面论述了做好水政监察工作的措施。