国外矿产资源储备的立法例和主要法律制度及其对我国矿产资源储备立法的启示

制定资源储备法是各国实施资源储备制度的通例,也是实施资源储备战略的重要保障。据调查,美国、日本、韩国、法国、德国等１０个国家都实施了矿产战略储备制度,并制定了相应的储备立法。我国“十五”计划纲要中规定“积极利用国外资源,建立海外石油、天然气供应基地,实行石油进口多元化。建立国家石油战略储备,维护国家能源安全”。根据“十五”计划纲要规定,我国也将实行矿产资源储备制度,但我国矿产资源储备的法律制度尚属空白,因此建立我国的矿产资源储备法应提到重要的议事日程。 为了借鉴其他国家的矿产资源储备的法律制度,…     

浅议完善我国矿产资源法制的必要性

矿产资源是自然资源的重要组成部分，是经济高速发展、社会进步不可缺少的原料和保障。从某种意义上说，一个国家矿产资源的丰富程度以及对其利用程度，足以反映该国的经济实力，甚至决定其战略地位。因此，保护和合理利用矿产资源，具有重要的现实意义和长远的历史意义。但目前，我国矿产资源仍面临着严峻的形势，有关矿产资源的法律制度仍存在众多问题，本文拟就完善我国矿产资源法制的必要性以及完善的途径进行一些探讨。     

关于加强我国矿产资源储备工作的思考

本文分析了矿产资源储备面临的国内外形势及问题,提出了加强我国矿产资源储备的对策和建议。研究认为:全球矿产资源安全形势日趋复杂,冷战后降至低点的矿产资源储备再度受到西方国家关注;未来10年我国矿产资源供需形势将出现分异,但总体安全状况仍不容乐观。建议建立以矿产品储备为主、产能和产地储备为辅的储备体系,完善储备机制体制,扩大储备品种和规模,着重加强国防军工和高技术产业所需矿产的储备。     

矿产资源立法对矿产资源资产核算的影响研究

自然资源相关法律是构建国家自然资源治理体系和提升治理能力的重要依据。矿产资源立法是调整涉及矿产资源的社会关系与行为规范的重要活动。矿产资源核算服务于矿产资源管理的需要,反映矿产资源的社会关系行为及结果,矿产资源法律是构建自然资源核算框架体系参考的重要内容。通过矿产资源资产核算结构分析,目前我国的矿产资源法中,明确了矿产资源的概念和范围,确定其所有权、矿业权等权属,为矿产资源核算的主体、对象,以及核算范围等提供了依据。本文分析其对资产核算影响,根据立法涉及矿产资源资产核算主体、核算制度、权责划分,以及矿产的资产与负债确认的相关内容,分析了立法对矿产资源资产统计核算、受托责任、矿业权核算与负债核算的影响,提出基于立法角度的完善矿产资源资产核算的建议,确立矿产资源统计核算的基本制度,建立基于矿业权制度市场权责交易与统计资产核算,在负债核算上依据矿区修复与矿业法律责任确认负债。     

国外循环经济立法的主要特点及对我国的启示

循环经济是一种先进的经济发展模式,可以消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。发展循环经济是当前中国环境保护和可持续发展的必然选择,循环经济立法是循环经济发展的保障,我国应借鉴日本和欧美一些国家的先进立法经验,从宏观和微观两个层面上来完善我国的循环经济立法。     

国外循环经济立法的主要特点及对我国的启示

循环经济是一种先进的经济发展模式，可以消解长期以来环境与发展之间的尖锐冲突。发展循环经济是当前中国环境保护和可持续发展的必然选择，循环经济立法是循环经济发展的保障，我国应借鉴日本和欧美一些国家的先进立法经验，从宏观和微观两个层面上来完善我国的循环经济立法。     

国外优势矿产资源保护策略对我国的启示

优势矿产资源合理利用与保护问题受到各国政府的重视.以美国为代表的西方发达国家、以加拿大为代表的矿产资源丰富国家和以俄罗斯为代表的经济转轨国家的优势矿产资源保护策略,基本代表了国外优势矿产资源保护总体现状.国外优势矿产资源保护策略给我们的启示包括:①完善优势矿产资源保护的法规;②加强针对小型矿山资源开发利用的立法;③加强优势矿产资源保护和开发利用的监督;④加强政府作用和舆论宣传,同时鼓励社会公众积极参与;⑤资源和环境保护并重;⑥依靠科学技术进步,提高优势矿产资源保护和合理利用水平.     

南非权利金制度及对我国矿产资源补偿费改革的启示

经过漫长的起草和讨论咨询,南非《矿产与石油资源权利金法》于2010年3月1日起开始实施,这项法案对南非国内就业、外国投资和矿产资源勘查都将产生深远的影响。本文探讨了《矿产与石油资源权利金法》产生的历史背景,介绍了权利金的征收主体、新权利金公式的原理和计算公式、补贴和减免政策等。本文认为,对选矿或其他加工产品征收较低权利金率,有利于减轻企业负担;权利金率随利润变化并设定范围,既保证政府在矿业经济不景气时能够取得一定财政收入,矿业经济繁荣时能随企业效益提高增加权利金收入,又增强了企业进行风险勘查,加大矿业投资的积极性,较好协调了政府增加财产收入和维护矿业繁荣稳定两者之间的关系。然而,权利金制度是否具有国际竞争力以及对选冶企业影响还有待继续研究和探讨。通过对南非权利金制度的研究,本文认为,我国矿产资源补偿费改革,应重新界定税费关系,完善矿产品含义和计征对象,加快调整费率制度。     

国外矿产储量管理主要特点及对我国的启示

我国的矿产资源储量管理如何定位,是将其作为政府矿产资源管理的基础地位,还是核心地位,无论政府和学界都存在着较多的争议.本文通过对比我国和国外的储量管理内容,对国外矿产资源储量管理进行梳理,总结了其管理特点,国外在储量管理的实质内容,政府管理工作的重点上,都对我国有着重要的启示,提出了我国储量管理的发展建议.     

我国境外风险勘探政策体系构架设想

根据我国资源条件和经济发展的需要以及对获取国外资源的方式进行比较，阐述了我国从事风险勘探的必要性。针对风险勘探所面临的问题，就我国境外风险勘探的政策体系构架问题提出了设想。     

矿产资源法律责任制度研究

矿产资源法律责任制度,是有关矿产资源的法律规定尤其是禁止性规定得以实施的重要保证。它是随着我国经济的发展和矿政管理工作的需要而不断拓展的,对于加强矿产资源管理、促进依法行政起到了积极的作用。但是,现行的矿产资源法律责任制度,在具体内容的完整性、有效性和与相关法律的衔接性等方面,还存在一定的问题,需要加以完善。     

矿产资源开发生态补偿法律制度研究

本文论述了建立矿山环境生态补偿制度的必要性,论证了制订矿产资源开发生态补偿法律制度的原则。提出了矿产资源开发生态补偿经济政策的建议,一是税收制度"绿色化",二是对矿山环境治理恢复的土地给予优惠政策;同时,应建立矿山环境治理保证金制度。     

国外煤炭资源法制建设对我国相关立法工作的启示

煤炭资源不合理的开发和消费会引发资源浪费、环境污染等一系列的问题。如何规范相关政策法规引起了世界各国的高度重视。力图通过对国外煤炭资源法制建设中成功经验的分析,结合我国煤炭资源和环境的立法现实情况,汲取适合我国煤炭法治实践的有利经验,并提出了补充和完善我国相关法律的建议,以期健全我国煤炭资源的法制建设。     

基于ArcGIS Engine的新疆自然保护区矿产资源信息系统开发

为促进新疆自然保护区科学化建设与矿产资源的合理开发利用,实现资源开发与生态环境保护协调发展。本文结合新疆自然保护区和矿产资源的现状,针对保护区矿产资源信息化建设、智能化查询以及管理的需求,将自然保护区管理与矿产资源管理综合起来,打破部门间信息孤岛,保证信息的实时共享。运用Visual Studio 2010集成开发环境下的C#.NET语言与ArcGIS Engine组件式技术进行系统开发,采用C/S结构且选择SQL Server 2008作为后台数据库,对新疆自然保护区和矿产资源信息的查询检索、空间分析、预警预测等功能进行设计开发,促进新疆矿业与自然保护区生态环境的可持续发展。     

对矿产资源储量评审备案管理改革的几点思考和建议

矿产资源储量评审备案制度是政府保障国家投资安全、掌握资源家底和维护矿产资源国家所有者权益的基本手段之一。但实际工作中,评审备案制度也存在着一定的问题,如评审工作定位不明、组织保障性不足,缺乏必要法律法规支撑,评审备案工作监督管理不到位,储量评审专家队伍建设滞后,评审机构和评审专家的技术把关作用未能充分发挥等。现行评审备案制度已不能满足当前管理需求,急需改革。因此提出下一步改革建议:明确储量评审工作定位,统一评审机构性质;尽快推进《矿产资源法》等相关法规的修订,保障制度的合法性;加强评审备案事中、事后监督管理,明确各有关方主体责任;加强储量评审专家队伍建设;修改储量评审意见书格式,凸显过程管理和专家技术把关作用。     

我国矿产储量评估师制度现状分析与政策建议

我国储量评审制度已建立了60多年,为我国矿业和经济社会发展起到了重要作用。1999年,为适应我国经济体制改革发展的要求,我国建立了矿产储量评估师制度。本文在总结我国储量管理制度改革历程的基础上,分析了当前我国矿产储量评估师管理制度中存在的制度不完善、储量评审师规模少、专业结构不合理、评审工作缺乏技术指导、国际互认机制尚未形成等主要问题,针对存在的问题,建议进一步完善管理制度,建立常态更新补充机制并充实储量评估师队伍,建立行业自律组织并加强技术指导,早日实现我国矿产储量评估师的国际互认等以促进我国矿业和经济社会的健康持续发展。     

甘肃省矿产资源战略储备的思考

矿产资源储备对国家安全和经济的长远发展有保障作用。储备对象包括紧缺矿产和优势矿产,储备方式分为矿产品储备、矿产地储备和勘查区储备。进行矿产资源储备可以促进甘肃省的经济社会可持续发展。