基于全生命周期绩效考核的PPP项目管理模式

正1引言全生命周期的PPP项目绩效工作的推行是项目实施过程中风险与利益分配的核心,作为PPP合同履约方的社会资本方必须对全生命周期的PPP项目绩效管理工作有全面深入的理解及认识,同时调整当前的PPP项目管理模式,以避免PPP项目绩效考核带来的经营风险。2全生命周期的PPP项目绩效管理     

新媒体环境下公众参与的 PPP 项目绩效监管研究

为提高 PPP 项目整体绩效水平,实现物有所值,针对 PPP 项目运营过程中政府对社会资本投机行为监管不足的问题,引入新媒体环境下的公众参与机制,通过构建社会资本、公众和政府部门三者之间的演化博弈模型,分析新媒体报道的真实性和影响力对博弈三方策略的影响关系,并对演化博弈系统中不同条件下的稳定点进行数值仿真。结果表明,新媒体真实报道概率越高或报道影响力越大,对社会资本越能起到正向激励作用;政府部门加大对社会资本的绩效费用扣留额、社会资本对公众的补偿额,能够抑制社会资本的投机行为。     

PPP项目绩效评价指标体系及综合评级模型研究

目前,我国正在准经营性公用设施建设领域推广和应用PPP模式。在此背景下,如何对PPP模式下准经营性公用设施建设项目进行合理的绩效评价,关系到项目绩效水平的提升,关系到政府与社会资本等各方的切身利益,更关乎项目成败,是亟待解决的问题。文章将PPP项目绩效评价划分为项目投入、项目过程、项目产出与项目影响四个绩效评价子系统,并在对影响项目绩效水平关键因素识别的基础上,建立了针对准经营性PPP项目绩效评价的指标体系;将项目绩效水平划分为五个等级,采用物元可拓评价方法,构建了项目绩效综合评级模型;案例分析表明,指标体系与综合评级模型具有一定适用性。     

PPP项目中承诺对商业模式创新绩效的#br# 影响：尽善履约的中介作用

PPP项目商业模式创新很大程度上依赖于社会资本的尽善履约行为,而承诺是触发该行为的关键。通过文献分析将承诺划分为经济性承诺与情感性承诺,将商业模式创新绩效划分为创新效率与创新有效性,在此基础上建立以承诺为前因、尽善履约为中介、PPP项目商业模式创新绩效为结果的概念模型;采用情境模拟结合问卷调查的方式采集到116组有效试验数据,并运用分层回归分析的方法进行实证检验。研究结果表明：①尽善履约行为在承诺与PPP项目商业模式创新绩效之间起到完全中介作用;②承诺对尽善履约行为具有显著正向影响,且经济性承诺的影响要大于情感性承诺;③尽善履约行为对创新绩效具有显著正向影响,且对创新效率的影响要大于创新有效性。在此基础上,为我国政府改善PPP项目商业模式创新绩效提出了3点策略建议。     

基于 SNA 的 PPP 项目合同履约风险及扩散路径研究

为了缓解 PPP 项目合同履约困难的现象,从社会网络视角分析履约风险特征及关系。根据案例分析、专家打分等识别、量化风险,建立履约风险网络模型并通过社会网络分析的四类指标（整体网络结构特征、个体中心度、影响力及凝聚子群）来识别关键风险及潜在风险扩散路径。研究表明存在具有风险扩散路径的履约风险网络,其中,关键风险包括成本超支风险、工期逾期风险等;存在风险扩散路径,如工期逾期风险—政府干预风险—工程质量风险等;风险传播节点有运营费用过高风险等,从而为 PPP 项目合同的履约风险分析提供了新框架,有助于 PPP 项目履约过程中的风险管控。     

PPP项目竞争性磋商采购效率分析

PPP 项目引入竞争性磋商便于政府通过与社会资本方的信息交换明确采购需求,为政府确定合理的项目质量标准提供有效依据。但事前成本的套牢和沉没问题往往导致社会资本方降低采购阶段努力水准从而造成政府采购效率损失,通过构建社会资本方博弈模型分析竞争性磋商对其采购阶段努力水准的激励机制。研究结果表明,政府在竞争性磋商机制中通过信息交换可以有效解决逆向选择问题;通过提升项目质量水平可激励社会资本方在采购阶段付出高努力水准以实现采购效率;但过高的质量水平反而加剧社会资本方竞争从而产生负向激励作用,因此政府需合理控制激励强度以提高采购效率。研究成果以期为政府在 PPP 项目中合理运用竞争性磋商机制提供借鉴。     

谈PPP项目合同常见问题

PPP项目合同作为项目合同体系的基础与核心,是政府和社会资本的长期合作关系的纽带,如何合理设置PPP项目合同的条款,无论是政府方还是社会资本方均应当对此引起高度重视。     

铁路PPP项目绩效评价指标研究

近年,铁路领域推出了一批社会资本投资示范项目,随着这批铁路PPP示范项目的落地,政府如何对铁路PPP项目实施监管的问题日益凸显,亟需构建铁路PPP项目绩效评价体系,为政府发挥监管职能提供具体方法和依据。根据铁路PPP项目绩效评价的特点,界定了铁路PPP项目绩效评价主体、时段等研究范围,基于政府监管角度,通过关键成功因素识别分析与实践遴选,分别选取出具有经济性、效率性、效果性和公共性四个维度的建设期绩效评价指标体系,为政府监管铁路PPP项目实施提供参考依据。     

城市地铁建设PPP项目风险研究

随着我国城市化建设的加速,政府与社会资本合作(Public-Private-Partnership,以下简称PPP)项目也得到了相关政府单位的大力支持,出台了各种相关政策进行PPP项目模式的示范应用与推广。PPP模式的优势在于可以有效的缓解政府部分的资金压力,利用社会资本以及私人企业的行业优势与资金优势对项目的顺利建设实施与运营起到重要作用。     

项目复杂度调节作用下契约治理对 PPP 项目治理绩效的影响研究

为明确项目复杂度调节作用下契约治理对 PPP 项目治理绩效的作用机理,将契约治理的衡量维度界定为契约形成的公平公正性、契约缔约的全面性、契约履约的规范性、契约变更的合理性和契约解除的明确性。以项目复杂度特征作为契约治理的 5 个维度对项目治理绩效影响路径中的调节变量,提出相应研究假设,并对收回的有效问卷数据进行实证分析。结果表明:契约治理的 5 个维度对项目治理绩效均有显著的正向相关关系;项目复杂度显著负向调节契约缔约的全面性、契约履约的规范性和契约解除的明确性与项目治理绩效的关系。研究成果为厘清契约治理对项目绩效的作用路径及进一步完善项目治理实践提供参考。     

基于系统动力学的养老PPP项目 政府补偿机制研究

科学合理的政府补偿机制是实现养老 PPP 项目可持续运营的重要保障,补偿机制设计已成为学术界和实践界共同关注的热点问题。在分析政府补偿决策思路和关键影响因素的基础上,基于社会资本利益结构视角,构建政府补偿系统动力学模型,通过模型仿真和敏感性分析,从公众利益、社会资本收益、政府财政支出等方面设计政府补偿机制。结果表明:政府需对项目进行补偿才能使社会资本获得基本投资回报,政府补偿机制设计应综合协调养老机构补偿和价格补偿,以满足政府、社会资本和公众三方利益     

基于改进区间 Shapley 值的养老 PPP 项目收益分配研究

合理的收益分配对于促进养老 PPP 项目成功实施至关重要。针对目前养老 PPP 项目预期收益的特点,建立基于区间 Shapley 值的项目收益分配模型,并在综合考虑资源投入、风险分担、合同执行度、绩效贡献度等因素的基础上,运用AHP-模糊综合评价法对收益区间进行修正。实例表明,修正后的收益分配区间能够更加科学合理地体现政府和社会资本的努力水平,从而促进双方的成功合作。     

考虑公平偏好的 PPP 项目股权结构博弈研究

针对 PPP 项目中公共部门和社会资本间的博弈问题,引入 Fehr-Schmidt 行为模型刻画了社会资本的公平偏好,构建了 Stackelberg 动态博弈模型;通过逆向归纳法求解,得到纳什均衡下公共部门的最优股权分配比例和社会资本对项目最优特许价格;以广州市某 PPP 项目为例采用敏感性分析研究了相关参数变化对均衡解的影响,并得到管理学启示。结果表明:股权比例越高社会资本越倾向于提高特许价格,同时社会资本的公平偏好越高,政府部门应提高社会资本的股权比例。本研究可为解决现实 PPP 项目股权分配比例提供理论依据和决策参考。     

双重信息不对称下 PPP 项目激励机制研究

针对PPP 项目中双重信息不对称带来的道德风险和逆向选择,根据显示原理设计了三阶段契约机制,政府方根据社会资本能力水平提出不同的契约菜单,在激励相容约束下社会资本将如实汇报己方能力水平。构建了关于政府方和社会资本的动态博弈模型,求解得到政府方提供的股权分配比例和运营补贴、社会资本方努力程度的纳什均衡解,以及相关推论和管理学启示:在当前投融资市场激烈的竞争环境下,随着高能力社会资本比例逐步提高,低能力社会资本努力程度恐大幅下降,政府方期望收益也面临较大的风险,所构建的契约机制将发挥优中选优的作用。     

充电基础设施PPP项目特许期决策研究

PPP 模式逐渐应用于新能源汽车充电基础设施的建设和运营中。在项目的前期阶段,特许期是政府和项目公司决策的重要参数,特许期过短,社会资本方不能按期回收资金,造成投资积极性减退。特许期过长,项目社会资本获得过多的利润,增加用户的负担。本文通过分析充电基础设施 PPP 项目特许期影响因素及特征,建立了系统动力学模型,并利用该模型对实际案例进行了模拟分析确定特许期,并通过调整相关参数,模拟因素变化的影响,得到不同因素对充电基础设施 PPP项目特许期的重要程度,可以为政府部门和项目公司确定充电基础设施 PPP 项目提供决策参考。     

基于 G1-DEMATEL 的 PPP 项目运营期再融资能力关键影响因素研究

随着众多早期 PPP 项目已完成建设任务,从建设期陆续进入到了运营期,社会资本通常会进行再融资盘活资产。因此识别出影响 PPP 项目运营期再融资能力的关键影响因素,对 PPP 项目进行改造优化以提高再融资能力,同时做好进一步的投资规划,对 PPP 项目可持续发展至关重要。通过文献回顾、案例研究及专家访谈等方法构建再融资能力影响因素体系,运用 G1 赋权法对 DEMATEL 模型进行改进并识别出总投资收益率、使用者付费比例、现金流稳定性、运营管理模式、信息披露机制、利率及运营成本价格是 PPP 项目运营期再融资能力关键影响因素,并提出相应建议。     

PPP 项目动态绩效激励机制的棘轮效应问题研究

为分析PPP 项目动态绩效激励机制中棘轮效应的作用机理,基于委托代理理论建立PPP 项目单阶段静态绩效激励模型和两阶段动态绩效激励模型,通过动静态模型结果的对比,分析了棘轮效应对社会资本方努力程度、社会资本方经济效益、政府综合效益的影响;引入市场声誉机制寻求应对棘轮效应的措施,模型结果表明声誉激励有助于弱化棘轮效应,但并不能完全消除棘轮效应的影响;并提出显性激励和隐性激励相结合的动态绩效激励措施和建议。     

博弈论视角下的 PPP 模式政府监管研究

PPP 模式在我国公共服务领域的应用日益广泛,越来越多的问题也随之暴露,其中较为突出的是政府监管问题。政府和私人部门的合作,本质上是二者之间博弈的结果。本文以博弈论的视角分别从宏观和微观两个层面利用 4 种博弈模型来分析 PPP 模式下私人部门与政府之间的博弈过程,发现政府监管问题的关键在于促进私人部门积极履约。由此结合我国 PPP模式下政府监管的不足给出如何加强政府监管的合理建议,旨在促进 PPP 模式在我国的发展     

特色小镇PPP项目公私合作行为演化机制研究

为探究PPP模式下特色小镇的公私合作机制,以演化博弈论为理论依据,构建政府方与社会资本方的演化博弈模型,分析双方的演化均衡稳定策略。选取案例项目进行数值仿真,探究各相关变量对演化路径的影响机制。结果表明,提高社会资本方的收益回报,降低积极合作成本,增加消极合作的惩罚力度,降低政府方扶持成本,提升特色小镇PPP项目的社会效益,能改变博弈收敛方向,实现稳定的合作共赢策略。