追求供水管理和需水管理的辩证统一——水资源管理的新理念

水资源管理内在地包含供水管理和需水管理两种不同理念,它们分别是基于水资源的供应方和需求方两个不同侧面而提出来的。供水管理追求以需定供,重开源,重用水投入,是水资源管理的基础环节;需水管理追求以供定需,重节流,重用水效益,是水资源管理的效益环节。在我国水资源短缺明显的情况下,为了实现水资源的供需平衡,需要不断更新水资源管理理念,不仅要从供水管理走向需水管理,而且要因时、因地制宜,追求供水管理和需水管理的辩证统一。     

从供水管理到需水管理

一、对需水管理的认识 2000年,中国工程院在关于我国水资源问题的战略研究中,提出"以需水管理为基础的水资源供需平衡战略",即"对水资源的供需平衡,要从过去的以需定供转变为:在加强需水管理、提高用水效率的基础上,保证供水."水利部两届领导都肯定了这个建议,提出建设节水型社会的目标,并做了很多工作,取得了一定成绩,有些地方的成绩很突出.但是,从总体上说,与世界上一些水资源管理先进的国家相比,与我国经济快速发展的成绩相比,我国的用水效率和防治水质污染,仍处于相对落后的状态.其根本原因,是我国水利界在需水管理方面,从理论到实践,与世界一些先进国家还有相当差距,许多地方在规划的指导思想上,还停留在传统的供水管理阶段.     

流域关闭与环境需水

当一个流域全部的河流流量被不同的用户分配殆尽时,就称该流域是"关闭的".依赖淡水的生态系统需水通常称之为"环境需水",直到最近才开始引起注意.在流域管理中,这一"用户"仍然经常受到忽视.讨论了环境需水在流域水资源中的地位,研究了已经关闭/正在关闭流域的全球格局,并提倡在大型流域开发之前需要设定环境需水.还建议:为了保证未来水资源的可持续开发,需要明确地把环境需水纳入流域水资源管理范畴,并采取相应的政策加以支持,从而修改"流域关闭"的含意.     

辽宁省水资源统一管理模式初探

通过总结分析辽宁省水资源管理20多年的历史，结合经济社会发展对水资源的需求，以及回顾水资源管理认识以前无序开发造成的水资源短缺和浪费，针对水资源管理中存在的取水许可法律地位低、管理法律意识淡薄、水资源费征收标准低、水资源费收取率低等一系列问题，提出了未来为适应经济社会的发展，满足生活、生产和生态需水，从区域和流域管理角度必须严肃取水许可制度、强化取水许可管理，理顺和完善水资源费征收管理体制，建立健全水资源管理体制，实现水资源的统一管理，为辽宁省水资源可持续利用提供管理基础。     

国际上水资源管理的变化历程及趋势

通过介绍供水管理、需水管理、水资源综合管理、水资源适应性管理以及水治理各自特点和存在的问题,梳理了国际上水资源管理的变化历程。总结了水资源管理呈现出综合性、整体性和不确定性的特征和趋势,归纳了国际学术界对良好水资源管理的一些共识。     

推进海河流域水资源需求管理的探讨

水资源需求管理就是对水资源影响要素多维综合调控的管理过程,最终实现水资源供需平衡及可持续利用。通过系统分析海河流域在水资源管理中存在的主要问题,指出海河流域必须走严格的水资源需求管理之路。从水资源管理改革的角度出发,围绕流域水资源规划方法、配置和调度、节水型社会建设、水资源保护、流域机构管理、科技研究等方面,提出了推进海河流域水资源需水管理的措施。     

区域水资源管理与河北省水资源管理研究重点任务

河北省水资源极度短缺,属于资源型缺水省份。随着全省经济社会的快速发展,城镇化速度加快,社会主义新农村建设,水资源的短缺和供水不足,仍然是瓶颈。根据引黄、引江工程实施后的水资源供需分析,本文概括了区域水资源管理的主要内容,提出了河北省水资源管理的重点应该由战略管理转入规划、计划和实时管理,由供水管理转入需水管理,以及管理和研究的重点任务。     

我国水市场机制建立的分析探讨

水市场是实现水资源合理配置的一条有效途径，是需水管理的核心内容之一，也是实现水资源可持续利用的有力措施。论述了我国水市场机制建立的意义，提出了水市场建立的前提条件，分析探讨了我国转型期水市场的特点以及我国水市场机制建立的思路与措施。     

供水管理与需水管理相结合的南水北调中线水资源配置机制探讨

针对南水北调中线工程供水特点以及水资源配置中的突出问题,为了应对受水区水资源时空分布不均以及调水量周期性波动造成的特点,借鉴国际上先进的调水工程管理经验,提出基于供水管理与需水管理相结合的南水北调中线水资源配置机制,即建立“水银行”式管理模式,它可以弥补传统供水管理计划性分配的不足,并加强对受水区的需水管理。该模式有助于建立用水户节水的激励机制,有助于促进北调水与当地水的联合利用,是贯彻“国家宏观调控、准市场运作、企业化经营、用水户参与”思路的具体体现。     

ET管理在农业用水规划中的应用

ET是水资源最主要的消耗量,基于ET的水资源管理实现了由传统的"供水管理"向"需水管理"的真正转变.阐述了ET分类及其实用的确定方法,针对ET管理在农业用水规划和管理中应用,详细介绍了其应用步骤,并以成安县的应用实例,说明ET管理在资源型缺水地区农田灌溉用水管理中成效显著.     

黑河流域水资源管理模式研究

水资源管理模式是提高水资源动态管理的有效方式,为水资源高效配置和合理利用提供技术支撑。针对黑河流域水资源利用现状与存在的问题,分析和探讨了基于生态需水、水权框架、模拟模型和水资源信息系统的黑河流域水资源管理模式,展望了未来流域水资源发展方向。指出在未来应加强人类活动影响下流域水资源污染研究,流域地表水与地下水联合调度管理和水资源合理配置与流域集成管理研究。     

水资源价值及其确定方法研究

水资源价值是需水管理的主要手段和重要内容，合理的水资源价格是实现水资源可持续发展的重要依据，本文通过对水资源价值内涵的分析，提出了水资源价值构成及其评价模型，并以某地区为例，进行了实证研究。     

基于马斯洛需求层次理论的水资源管理探讨

依据马斯洛需求层次理论,提出了水资源管理需求的5个层次,包括取水管理、供水管理、需水管理、智水管理和绿水管理,并列出各管理层次的主要管理需求内容。在此基础上,总结了4点启示,认为水资源管理需求具有多重性和复杂性,水资源管理应顺应历史发展规律,建议用马斯洛的需求层次理论考虑我国水资源管理问题,政府在水资源管理中起主导作用。     

民勤绿洲水资源调度管理模型的建立

民勤绿洲水资源调度管理模型以各种水资源开发利用、经济社会发展、生态环境保护为目标,以水资源供需平衡模拟为核心,预测各计算单元各行业不同时间尺度的需水量和需水过程,考虑水资源系统中各种水源的供水过程,通过分析进行水资源调度方案的优化选择。民勤绿洲水资源调度管理模型的核心模块是水资源实时调度模块,另外还包括种植结构优化、需水预测、可供水量预测和结果评价4个子模块。将该模型与利用FEFLOW 5.4构建的地下水数值模拟模型进行耦合,通过地下水位模拟预测各方案对地下水位和生态环境的影响,评价调度方案的合理性。     

九台市水资源管理模型

九台市水资源管理模型九台市水资源管理办公室王珊林，杨明，安宇，杨维国１水资源联合管理模型的建立１．１水资源管理问题目前九台市水资源供需矛盾较为突出，无论是城区供水，还是灌区需水均不能满足要求，为此，特拟九台市水资源联合调度总体方案是＂开发地下水，合理...     

从供水管理向需水管理转变及其对策初探

受经济社会快速发展和水资源本底条件的影响,我国水资源承载能力与经济社会发展的水资源需求之间的矛盾日益尖锐,并成为实现全面建设小康会战略目标的突出瓶颈。为协调新时期水资源的基础支撑能力与经济社会发展的水资源安全保障需求关系,在科学发展观的指导下,提出要在水资源供需平衡战略上加快从供水管理向需水管理的转变,以水资源可持续利用支撑经济社会的可持续发展。     

水资源价值及其确定方法研究

水资源价值对需水管理至关重要，合理的水资源价格是实现水资源可持续发展的重要依据。本文通过对水资源价值内涵的分析，提出了水资源价值构成及其评价模型，并以某地区为例，进行了实证研究。     

需水预测方法浅谈

明晰水权是解决我国水资源问题的迫切要求，而水权的确立必须以水源优化配置为前提。目前，全国水资源综合规划已进入水资源配置的关键阶段，需水预测是水资源配置的基础。因此。研究需水预测技术，提出各方面能接受的合理的需水预测成果是十分必要的。     

对灌区加强需水管理的几点认识

灌区加强需水管理是实行最严格水资源管理制度、缓解我国主要灌溉用水矛盾的有效手段.从需水管理的基本要求出发,结合灌区用水实际,分析了灌区需水管理的内涵及面临的挑战,构建了以判断灌区水安全态势,调整供水者供水行为,调整用水者用水行为为流程的灌区需水管理理论框架,提出了建立以公益效益为主、兼顾经营效益的灌区水管单位、完善灌区水价体系和水价政策、建立和完善用水协会的管理机制、建立健全以用水者为交易主体并在政府宏观调控下的水权交易制度等政策建议.     

国外城市污水的再生利用

世界上的淡水供给是有限的，并且受到污染的威胁。农业、工业和城市供水需求量的不断提高导致了有限的淡水水资源的分配竞争。为了避免水危机，许多国家必须保护水资源，对供水和需水进行管理。回用水是有价值的水资源，水用完之后不再是抛掉而是对其进行合理的处理得到回用即二次使用，这样就会减少对高质量淡水水源的需求。水的回用提高了供水的可靠性，只用较少的淡水就能满足人类更大的需求，