以改革为动力 以服务为先导 不断增强抗旱服务组织的生命力

为积极探索新时期抗旱服务组织建设和管理的运行机制，2004年，安徽省防办确定在肥东县开展抗旱服务组织改制试点。通过2005年的稳步推进，改制工作取得了一定的进展和成效，抗旱服务组织的生命力得到增强。     

抗旱服务组织在齐齐哈尔市的建立及作用

介绍黑龙江省西部干旱地区抗旱服务组织建立和发展的基本情况，以及在本区抗旱工作中发挥的作用。说明抗旱服务组织在提高抗旱减灾能力，促进资金、设备良性循环等方面的重要作用。     

拓宽新思路 开辟新市场 把抗旱服务组织建设推向一个新阶段

为战胜干旱，从1991年起，根据国务院关于加强农业社会化服务体系建设的要求，我市开始实施抗旱服务组织建设。经过十几年的艰苦创业，在省厅及上级有关部门的帮助指导下，全市抗旱服务组织建设在不断改革中深化、在总结完善中提高，从无到有，从弱到强，已形成了自成系列的服务内容、配套衔接的服务功能以及纵横交错的服务网络，成为全市农业和水利社会化服务体系的龙头组织。十几年来，我们始终坚持“服务为本、务求创新、强化机制、增强实力”的原则，不断提高抗旱服务的综合能力，全市先后建起了16个县级抗旱服务站和21个乡镇片站，形成固定资产1385万元，抗旱服务从业人员194名，发展协会会员18121个，兴建股份合作制抗旱工程399项。建成并通过验收的国家级抗旱服务示范县5个，实现了抗旱物资供应、打修机井、节水管道和喷滴灌安装调试、集雨节灌工程施工和抗旱浇地一条龙服务。     

齐齐哈尔市抗旱服务组织建设措施探析

齐齐哈尔是黑龙江省西部重点干旱区,干旱和旱灾严重影响了农业增产、农民增收。在抗旱减灾中,发展和完善抗旱服务组织,是解决农业抗旱灌溉设备少、能力低、缺少大型机械,不能连片等问题的一项重要措施。也是补充水利工程抗旱应急能力不足的一种有效形式。文章通过对全市抗旱服务组织的兴衰原因分析,提出发展市区抗旱服务组织建设措施策略。     

依托规划全面提升抗旱减灾综合能力

简要介绍了《全国抗旱规划》编制背景和基本情况,分析了抗旱应急水源工程、旱情监测预警系统、抗旱服务组织等抗旱规划主要建设内容的建设管理现状和发挥的抗旱作用,探讨了抗旱规划组织实施工作中存在的主要问题和困难,并有针对性地提出了加快推进《全国抗旱规划》实施的政策建议和相关措施。     

加强抗旱服务组织建设 为抗旱减灾做出更大贡献

贵州省属工程性缺水的省份，水利化程度不高，干旱灾害频繁。为弥补水利工程的不足，切实做好抗旱工作，迫切需要建立一支机动、灵活的抗旱队伍。抗旱排涝服务队作为水利部门组建的农业社会化服务组织应运而生，在多年的抗旱斗争中发挥了重要作用，受到了我省各级地方党委、政府和基层广大干部群众的好评。     

关于抗旱服务组织建设管理的思考

2011年以来,中央财政按每队200万元补助标准,支持全国2144支县级抗旱服务队购置抗旱设备,极大地提升了县级抗旱服务队的整体实力,在抗旱工作中发挥了重要作用。调研分析了抗旱服务组织建设管理中存在的困难和问题,从队伍的设备配置、运行管理以及抗旱服务组织体系建设等方面提出了加强建设管理的建议。     

进一步加强抗旱服务组织建设的思考

据统计,全国已组建县级抗旱服务组织1210个,乡镇级6400个,从业人员5.2万人,拥有各种抗旱机具设备32万台套,抗旱固定资产11.6亿元,年抗旱浇地能力6500万亩。但从全国来看,各地抗旱服务组织发展还很不平衡,为农业社会化服务的能力还不够,抗旱服务组织工作有待进一步加强。 一、加强对抗旱服务组织的正规化、规范化建设 抗旱服务组织作为农业社会化服务体系的重要组成部分,其性质属于事业性服务实体,在经营管理上要求实行独立核算,自负盈亏,并逐步实行企业化管理。     

河南新型抗旱服务组织建设模式研究

河南省抗旱服务组织坚持面向农村基层,构建多层级的抗旱社会化服务网络体系,并在发展中不断拓宽服务功能,在抗旱减灾工作中发挥了巨大作用。在分析抗旱服务组织建设可行性和必要性的基础上,提出了新型抗旱服务组织的建设模式,即长效机制模式和专业化与社会化相结合的模式,把防防汛抗旱服务组织建设成为水利社会化服务体系的核心力量。     

北京市抗旱服务组织现状与发展探讨

根据北京市各级抗旱服务组织的现状及存在的问题，就抗旱服务组织如何更好地应对中国加入WTO，加强各级抗旱服务组织建设，为农村经济的发展提供安全保障和全方位服务等问题，进行探讨，并提出若干建议。     

对抗旱服务组织建设的探索

近10年来，沧州市抗旱服务组织建设取得了长足发展，本文介绍了沧州市抗旱服务组织建设的历程和发展形式，提出了加快抗旱服务建设的措施。     

山西省抗旱服务组织建设经验

本文翔实总结和回顾了山西省抗旱服务组织的发展历程，取得的经验，主要做法与面临的困难。进而探讨了今后的发展方向。对今后进一步加强抗旱服务组织建设，抗旱服务组织如何建设发展具有一定的参考指导意义。     

新时期抗旱工作要走法治之路--对山东、江苏两省抗旱工作的调查

针对我国近几年连续遭受干旱,尤其是北方省份水资源紧缺、旱情严重,抗旱立法工作滞后的现实情况,2002年国家防汛抗旱总指挥部办公室组织开展了《抗旱条例》的起草工作。水利部发展研究中心作为《抗旱条例》的起草单位,于2002年9月和2003年1月对安徽省、黑龙江省抗旱工作进行了调查研究。此后,初步确定了《抗旱条例》的基本框架,并就有关内容进行了纲要式拟制。为了进一步深化对各地抗旱工作的认识,为《抗旱条例》的制定提供丰富、全面、准确的资料和实践依据,2003年3月16日至3月24日,《抗旱条例》立法调研组再次对近几年特别是2002年旱情极…     

招远市抗旱服务组织建设向纵深发展

招远市抗旱服务组织成立于1995年,1998年被列为全国抗旱服务队建设示范市。目前已有1个市级抗旱服务队,19个乡镇级抗旱服务队,600多个村级抗旱服务组织,逐步形成了市、乡、村三级抗旱服务网络,并建成了灌溉服务、物资供应、设施维修、节水工程建设、机井建设等五大服务体系,拥有固定资产1600多万元。在近几年的抗旱服务工作中,特别是去年全市遇到建国以来最为严重的秋、冬、春三季连早的情况下发挥了重要的作用,促进了农业增效、农民增收。 一、立足本市实际,建立健全抗旱服务组织     

抗旱服务组织建设 应再上新台阶

我省抗旱服务组织建设始于1989年的抗旱基金制度和乡镇服务队试点。多年来，抗旱服务组织的功能已由单一的浇地灌溉发展到维修、销售、打井、修井、承建节水灌溉和小型水利工程、抗旱新技术推广等各个领域，受到了各级政府的肯定和好评，被群众誉为抗旱的“排头兵”、“及时雨”。现阶段，我们必须认清形势，提高认识，转变观念，理清思路，加大工作力度，加快抗旱服务组织建设发展。（一）提高认识，理清思路。合理配置和利用零星水源更好为千家万户农民的经营生产服务，抗旱服务组织还有更大的作为。第一，抗旱服务组织必须适应农村结构调…     

安徽省抗旱服务组织建设和发展对策探讨

通过多年的建设，安徽省抗旱服务组织取得了长足的发展。所有易旱县都建立了抗旱服务组织，初步形成了以县级服务队为骨干，省、市、乡抗旱大户为补充的服务网络体系。目前大多数服务组织已具备较强或一定的实力，在历年抗旱减灾中发挥着重要的应急抗旱骨干作用。     

山西晋城市抗旱服务组织建设创新做法与经验

基于晋城市抗旱服务组织建设成就,阐述了抗旱服务组织的主要功能,以及在治水抗旱中发挥的重要作用,分析总结了抗旱服务组织建设多年的经验,围绕建设小康社会提出了今后服务组织建设的奋斗目标。     

陕西省抗旱规划实施方案编制的主要做法

旱灾是陕西省最主要的自然灾害之一。分析总结了陕西省的旱灾特点、旱灾发生成因,以及综合工程措施和非工程措施,提出了今后5年抗旱规划实施方案,通过抗旱应急水源建设试点、抗旱服务组织建设管理、加快出台陕西省抗旱条例实施细则等措施,努力推进实施方案前期工作。     

陕西省抗旱物资管理信息系统构建浅析

陕西省抗旱服务组织管理由于缺乏专业化和信息化管理手段,大量抗旱设备的后续资产管理、持续运行管理水平与日益严重的旱情发展态势和群众抗旱需求不相匹配,亟须开发建设一套抗旱物资管理信息系统。陕西省抗旱物资管理信息系统的建成使用实现了对陕西省各级抗旱服务组织设备物资的统一管理和调度,有效提高了抗旱设备的使用效率,发挥了减灾效益,提高了抗旱服务工作的持续性、高效性,有助于建立抗旱减灾服务的长效机制。     

实现抗旱服务组织良性运行的思考

总结了干旱常态化、旱灾损失增加、干旱影响粮食安全等旱情形势特点，分析了抗旱服务组织运行中存在的定性不准、经费不保、队伍不稳、设备不足等问题，提出了明确编制、保障经费、整合力量、扩大储备、用好机制等加强抗旱服务组织建设和管理的措施。