内蒙古自治区和谐矿区试点建设现状研究

和谐矿区建设是社会主义和谐社会建设的重要组成部分,也是实现矿业可持续发展的必然之路。本文阐述了开展和谐矿区建设的现实意义,总结了2011年以来内蒙古和谐矿区试点建设取得成效,但仍然存在部门分割管理、矿群矛盾难协调以及企业社会责任缺乏等问题,建议树立新型资源管理观,积极构建和谐矿区建设新机制,以改革促矿业和谐发展。     

生态文明视野下的和谐矿区建设研究

和谐矿区建设不仅是矿业走向生态文明的时代要求,也是我国构建和谐社会的重要内涵。本文从生态文明的视角分析指出,矿区人与自然的和谐是人与人和谐的基础,矿区人与人不和谐是由于矿区资源环境产权配置的不合理,因此,人与自然的和谐需要人与人和谐政策机制的调整来实现。从生态文明的角度推进和谐矿区建设,就要统筹完善人与自然和谐的政策,探索构建矿产资源开发人与人和谐的政策机制,并提出了统筹国土资源部内部政策,调动地方政府、相关部委、行业协会的积极性,使用自愿性协议、矿业企业社会责任报告制度和新开矿产资源开发项目社会风险评估,深入推进和谐矿区建设。     

矿业企业社区关系研究：矿地责权利分析与矿地关系的表达

矿业企业与当地居民的矛盾由来已久,而目前针对我国矿业企业与社区关系的研究大多集中在矿业企业社会责任的理论研究和绿色矿山和谐社区建设方面,对于我国所面临的日趋尖锐的矿业企业社区关系问题的研究较少,没有形成成熟的理论体系和实践模型来指导实践。本文确立了矿业企业和社区的权利责任框架以及自然环境、经济利益、管理体系、社区参与、当地文化五个指标;构建了矿地和谐雷达图和矿地和谐曲线,直观地表达矿地和谐的程度,客观全面、简洁实用反映矿业社区发展的实际情况,探索了矿业社区建设中矿地双方的权利责任关系,揭示了其中存在的问题与规律。     

矿业企业社区关系研究:矿地关系的表达

矿业企业与当地居民的矛盾由来已久,而目前针对我国矿业企业与社区关系的研究大多集中在矿业企业社会责任的理论研究和绿色矿山和谐社区建设方面,对于我国所面临的日趋尖锐的矿业企业社区关系问题的研究较少,没有形成成熟的理论体系和实践模型来指导实践。本文确立了矿业企业和社区的权利责任框架,以及自然环境、经济利益、管理体系、社区参与、当地文化五个指标,并构建了矿地和谐雷达图和矿地和谐曲线,直观地表达矿地和谐的程度,客观全面、简洁实用地反映矿业社区发展的实际情况,探索了矿业社区建设中矿地双方的权利责任关系,揭示了其中存在的问题与规律。     

青藏高原矿业开发与生态和谐发展研究与实践

以中国黄金集团西藏华泰龙矿业开发有限公司所属的西藏甲玛矿区开发利用为背景,对甲玛矿区生态文明建设进行了研究,同时对青藏高原矿业开发与生态环境和谐发展进行探索研究,通过实践总结得出如下结论:矿业企业是生态环境保护的主体,只有企业将生态环境保护作为自愿承担的行为责任和经营优势,经济建设与生态文明建设才能相互协调发展。     

边疆少数民族地区矿产资源开发利益共享机制研究

结合区域特点,参照国内外和谐矿区建设经验,丰富边疆民族地区和谐矿区建设内容,研究制定具体保障措施;围绕矿产资源开发利益分配环节,提出构建边疆少数民族地区资源开发利益共享机制的实现途径。边疆少数民族地区成矿地质条件优越,矿产资源种类较多,是国家重要的战略资源开发和储备基地。实现边疆少数民族地区的跨越式发展和长治久安,迫切需要资源优势转化为经济优势,形成自我发展的良性循环机制。合理有序开发优势矿产资源,要处理好矿产资源开发与环境保护、利益分配、社会和谐稳定之间的关系,构建以资源开发利益共享机制为核心的和谐矿区建设模式,是实现边疆少数民族地区矿产资源开发利用工作可持续、健康发展的战略选择。     

随州市矿山地质环境管理工作现状、问题及对策

为了实现矿产资源开发与环境保护并重的绿色矿业目标,需要在合理开发利用矿产资源的同时,最大程度地减少、减轻矿业开发对矿山地质环境的负面影响。通过明确相关扶持政策,扩大资金来源渠道,探索矿山治理方法,采取"以地补绿"、"一矿一策"等方式,因地制宜地开展矿山地质环境恢复治理,实现资源开发与地质环境保护协调发展,避免和减少矿区地质环境破坏与污染,推进构建"和谐矿山环境"。     

矿产资源开发中环境法律调整新问题研究

矿产资源开发中环境法律不仅要调整与矿产资源开发环境管理有关的人与人之间的社会关系,也要调整人与自然之间的社会关系。传统矿产资源开发中环境管理法律制度主要调控的是矿山环境治理,但是我国目前既面临优势矿产国家利益大量流失国外的被动局面,又肩负和谐矿区建设的重要任务。当期背景下,利用环境法律手段,调控优势矿产贸易结构、促进和谐矿区建设两大新问题,既符合WTO贸易规则,也是法律的题中之义。通过分析矿产资源开发环境法律对新问题的调控,提出通过建立完善环境代价核算制度、矿山环境准入制度、矿山环境污染总量控制制度、矿山地质环境治理保证金制度、矿山地质生态环境补偿金制度,来实现对新问题的合理解决。     

从玉龙铜矿的发展浅谈昌都地区矿业企业发展模式

本文以玉龙铜矿开发为例,总结玉龙铜矿近年发展成功经验,从矿产资源的综合利用、环境保护和构建和谐矿区等方面,探讨昌都地区矿业企业发展模式,为昌都地区矿业开发提供借鉴。     

神府东胜矿区可持续发展研究

分析了神府东胜矿区建设现状和存在的问题，以煤炭工业可持续发展思想为指导，提出了要坚持经济，社会，资源与环境协调发展，加快路，港，航航建设进度，实现矿，电，路港，航协调发展；大力发展符合矿区特点的洁净煤技术，优化产业结构与产品结构；坚持“科教兴煤”战略和“精减效能”的原则，转换经营机制、提高科学管理水平和企业劳动生产率；引导和促进地方经济的发展；加大水土流失治理程度，提高矿区环境质量；规范矿业秩序，     

“绿色矿山开发现状与问题”调查问卷结果分析

通过对部分国家级绿色矿山企业及周边社区开展问卷调查,从矿山开发对当地自然环境和社区的影响、矿山企业文化建设以及政府、企业、社区的责任等方面进行分析,得出了矿山开发现状优于社会舆论评价、践行社区的权利和责任是建设和谐矿区的关键、企业转变经营理念是改善矿山开发现状的基础等主要结论。对于当地社区,应摒弃“旁观者”心态,充分认识到自己的权利,与矿山企业沟通合作,参与矿业项目决策并共同承担风险。对于矿山企业,应高度重视社区在矿山开发活动中的地位,主动邀请社区成为矿山开发活动的“参与者”和“共同决策者”。这是实现资源效益、生态效益、经济效益和社会效益有机统一的有效途径。     

生态文明视野下的矿山企业社会责任探讨

生态文明建设为矿山企业承担社会责任赋予了新的意义。本文通过分析矿山企业的特殊性,提出矿山企业的社会责任应包括协调人与人、人与自然、人与社会三方面的关系。笔者认为,促进矿山企业承担社会责任的主要途径包括矿山企业进行国家级绿色矿山建设、提高道德资本水平、发布企业社会责任报告,以及国家健全相关的法律法规和完善生态价值评估体系。     

新时期我国绿色矿山建设探讨：以金徽矿业郭家沟铅锌矿为例

绿色矿山建设是新时期对矿山企业的基本要求,是矿山企业应尽的社会责任。我国绿色矿山建设起步较晚,目前还处于探索推进阶段。如何更好地开展绿色矿山建设,实现矿山企业经济效益和生态环境保护共赢,是值得每一个矿业人深入探索研究的重要课题。本文以徽县郭家沟铅锌矿绿色矿山建设中的一些经验教训为例,遵从工业生态学的观点,将矿山生态环境、资源环境、经济环境和人文环境连接成一个有机的系统,探索如何在矿产资源开发、选冶过程中更新理念,依靠科技进步来实现绿色矿山建设。     

铜陵矿区矿山地质环境问题及治理对策建议李 闽 王联军 罗小利

随着铜陵矿区由于长期大规模的资源开发,矿山地质环境问题日趋严重,截止2012年底,全市因采矿占用、破坏土地面积2085.9hm2;地下水均衡遭到破坏,最大降深达已达100余米;矿产资源开采诱发岩溶塌陷、采空塌陷、不稳定边坡等地质灾害。铜陵市通过积极创新保证金制度、扎实推进矿山复绿行动、矿山地质环境治理对接城市建设、企业大力发展循环经济等措施,开创了矿山地质环境治理新局面;总结了铜陵市矿山地质环境治理工作中还存在治理资金严重不足、治理责任主体不清等问题;提出国家应加大对铜陵矿区矿山地质环境治理的投资力度、完善矿山地质环境保护法律法规;铜陵市应加快绿色矿山建设,积极构建矿山地质环境治理责任确认制度,创新矿山地质环境治理投入机制等对策建议。     

经济新常态下矿山环境保护呼唤新制度供给

矿山环境保护是推进生态文明建设和建设美丽中国的重要组成部分,也是践行中央提出构建和谐社会的基本要求。本文通过经济新常态下矿业产业面临的现实发展困境,如何顺应矿业市场低迷的新周期,加强矿山环境制度供给侧改革,提出了适应新常态的完善法律法规、明确矿业权属、落实责任主体、完善矿地保护等制度供给的对策建议,为新形势下的矿业发展和矿山环境保护相关制度建设提供一定的理论指导。     

探索矿山企业社会责任走向

矿山企业属于高风险行业,本应十分注重社会责任的建设,但结果却很不理想。矿山企业的社会责任不该因产品质量主要针对消费者,而是应面对矿业场所安全与健康、生态环境保护、社区协调以及公平竞争等方方面面。社会责任的承担,源于利益相关者理论、互享资源理论以及现代相邻关系理论等,这些理论具有相互依存的社会性特点。矿山企业以为自己获利的经济目的和为共同发展的社会目的而同时存在。矿山企业通过履行社会责任而实现社会目的的基本形式是行为社会化,即以社会管制方式限制矿山企业行为来保障社会功能。矿山企业是社会责任建设的主要力量,应通过相应法律责任和道德责任的设置来保证社会责任的实施效果。     

建材非金属露天开采矿山创建绿色矿山的思路探讨

绿色矿山建设是实现资源利用和矿山发展相协调的重要举措,近年来绿色矿山建设成效显著,但也存在一些问题.通过总结近年来湖北省建材非金属矿山特别是石灰岩矿山创建绿色矿山的工作模式,指出了矿山企业在绿色矿山建设中存在的一些共性问题,提出了应对策略并梳理了绿色矿山建设相关机制,为开展绿色矿山建设提供一种工作思路,有利于促进建材非...     

基于生态补偿的资源税税率调整系数设计

矿产资源开发活动造成的生态环境破坏问题具有复杂性,由于地表塌陷、土壤退化、地下水位下降、植被退化等生态环境损失难以进行定量评估,现有的生态补偿计算方法无法在矿产资源开发生态补偿活动中得到实际应用。本文研究提出资源税税率调整公式,以及环境治理因子、社会责任因子、生态环境承载力因子三个系数,并分别设计计算方法,设定取值范围。环境治理因子可根据开采矿种、开采条件、外部环境等因素进一步拓展不同的计算方法;社会责任因子可以根据实际情况设立不同的评价体系,并确定权重;生态环境承载力因子具有更大的可调节性,主要表现区域生态环境政策的导向性。通过调节资源税税率,在资源税征收过程中体现生态补偿因素,进一步发挥资源税保护生态环境的政策作用,鼓励企业开展矿山生态环境恢复治理,推动和谐矿区建设。     

加强矿业管制的必要性与对策

矿业管制是政府部门依法对矿山企业和地勘单位的活动进行直接干预的行为,包括经济性管制和社会性管制。随着工业化进程的加快,我国矿产资源供求矛盾加剧、经济发展的资源环境代价过大、矿产资源开发存在危险性与垄断性、矿业管制弱化和地质报告质量下降等都要求加强矿业管制。加强矿业管制要明确地方各级政府的权责利关系,给予省级以下的地方政府拥有一定比例的矿产资源收益权;强化矿业社会性管制,尤其要强化矿山安全生产管理,加强矿山环境保护的监管;加强矿业管制的监督,加强基层管制队伍建设。