中国电信的资费调整一次并不完整的改革

此次的电信资费改革，标志着电信资费要从政府管制的方式，过渡到全面市场定价的方式；但问题的全面解决，还涉及电信市场竞争格局、产权制度、管制能力等一系列深层次的矛盾和议题。     

电信资费管制面临重要转变

价格是一只调节市场经济运转的“无形的手”。但是，如果任由它发挥的话，就会产生非公平、低效率因素。因此如何通过政府这只“有形的手”来进行调控，进而推动产业发展，已经成为电信业中的焦点问题。下面介绍一下我国电信资费管制的过去和现在以及资费管制中的热点问题，并展望电信资费管制的未来走向。     

加强电信管制实现有效竞争

世界电信业经过成功与失败的实践，越来越多的人开始对电信竞争与管制有了理性的认识，有效竞争而不是自由竞争、重构管制而不是取消管制也为越来越多的人所认同。本文从理论方面和现实要求方面分析了我国实行电信管制的必要性，介绍了电信管制的主要内容和电信管制架构。     

国内电信资费管制将放宽可能加剧价格竞争

中国信息产业部将在今年放宽对电信资费的严格管制，此举可能会加剧价格竞争，尤其是对移动电信服务而言。信息产业部部长王旭东上月暗示，信息产业部正在制定一项更具市场导向性的电信服务定价政策。他在信息产业部一次会议上说，     

电信资费及其管制

本文力图从经济学的角度,深刻剖析垄断和步入竞争市场下电信资费的各自特点和结构不合理现象的成因,并提出在现实情况下,为理顺资费结构,电信资费可以采用综合价格管制的方法,然后逐步向资费上限管制方法过渡,以及在竞争条件下的放松管制。     

电信资费的管制及变革

电信资费一直是社会各界普遍关注的热点问题之一,消费者、企业、专家和政府在这一问题上争论很多,意见差距很大.本文对我国电信资费管制的历史进行了分析,借鉴国外的电信资费管制经验,提出应该从整个电信市场发展和市场结构出发来研究电信资费政策,进而提出未来电信资费管制的具体建议.     

推行“五个结合”建立电信资源管理新机制

加强电信资源管理,是我国电信业引入竞争机制后电信管制的一项重要内容,对电信资源实行依法管理,不仅是满足电信业务发展的需要,而且也是有效促进电信市场公平、有序竞争的需要。山西省通信管理局在电信资源管理方面,坚持“国家对电信资源统一规划、集中管理、合理分配、实行有偿使用”的基本原则,严格按照信息产业     

电信资费监管该不该收紧？

目前，信息产业部和国家发改委联合向六大电信运营商下发《关于进一步加强电信资费监管工作有关事项的通知》（204号文件)，对电信资费实施更为严格的管制。文件明确要求，未经审批或备案的电信资费，各级电信企业不得宣传和实施。     

建立新的电信资费形成机制

随着我国信息产业的高速发展,电信行业的市场环境变化很快,结合发展的需要和前场情况的变化,电信业务资费的结构和标准及相应的管理体制与形成机制也进行了一系列的调整与改革。正如大家所了解的那样,这三年来,我国电信行业的经营体制发生了巨大变化,进行了一系列的改革,实现了政企分开、邮电分营,进行了电信重组,电信市场正在由垄断经营向适度竞争的局面过渡。加入WTO后,我国电信业必将面临着巨大的挑战和压力,全新的市场环境将给电信资费的管制工作带来新的问题。     

电信资费管理方式的调整是一次有益的改革

日前．信息产业部和国家发改委联合出台《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》《信部联清[2005]408号．以下简称《通知》）．宣布将放开部分电信业务的定价权．其中国内长途通话费．国际长途通话费及港澳台长途通话费．移动漫游费和固定本地区间通话费由原来的政府定价改为上限管制．上限为现行资费标准。笔者认为，该文件的出台将长期执行的政府定价转变为上限管制，对未来的电信资费管制与实践具有重要指导意义。[编者按]     

下一代网络和电信管制政策研讨会信息产业部领导致词

为及时了解国际上电信管制动向，不断提高电信监管水平，创造良好的管制和竞争环境，促进国家电信基础设施的发展和有效利用，信息产业部与国际电联联合于2004年8月25日举办了“下一代网络和电信管制政策研讨会”，现将信息产业部奚国华副部长的致词和ITU代表致词予以登载。     

舒华英：单向收费年内实现

信产部副部长奚国华的讲话被业界普遍解读成“2004年电信资费的调整将成定局”。电信资费成为业界普遍关注的焦点。就此，本刊笔者专访了国内电信行业的资深专家，北京邮电大学经营学院舒华英教授。     

运营商草船借箭破电信资费困局

每年“3·15”国际消费者权益日，电信资费问题都会进入消费者投诉排行榜前列；每次网络上电信资费的声讨，都会获得满堂喝彩；每次与电信圈外的朋友聊到电信资费，他们的反应都是“太贵”、“比国外资费高很多”等。如果在几年前，这些评价毫无疑问是客观真实的，可如今随着电信运营商之间的价格战，随着2005年10月《关于调整部分电信业务资费管理方式的通知》对资费实行上限管理的实施，听到这么多的负面评论就让人有些费解.[第一段]     

主管部门整治电信价格战 电信运营商不敢怠慢

信息产业部和国家发改委一纸文件，将最敏感的电信资费问题置于“风口浪尖”。     

电信资费应该谁说了算

电信企业之间打价格战，老百姓喜欢，政府为什么却要管?电信资费应该由政府这支看得见的手来管制，还是由市场上那支看不见的手说了算?北京邮电大学经济管理学院院长、电信专家吕廷杰日前在接受采访时，谈了自己的观点。     

完善电信资费管理及企业行为的监督

介绍了国外对政府价格管制行为的监督,总结了我国电信价格管制监督的主要问题,提出了构建政府价格管制行为的监督体系。     

价格管制的成本初探

电信行业的管制对于电信业的正常、有序发展起了巨大的推动作用。在垄断的市场中，管制制止了运营商牟取暴利的行为；在竞争的市场中，不正当的竞争行为也常被及时制止；与社会福利密切相关的普遍服务领域，管制者制定较低的价格并为运营商寻找成本补偿。从这些来看，电信管制为整个社会带来了正效应，似乎更多的管制会带来更好的效果。这从运营商的角度来看过于严厉。另外，撇开这一因素：还有一点常常被人忽视，那就是，管制也存在成本(这里的成本概念不仅仅局限于管制机构运行的成本）。     

移动电话资费管制的研究

伴随着中国电信行业,特别是移动电话用户数量的高速发展和有效市场竞争格局的初步建立,移动电话资费的调整、改革与管制等问题成为近几年社会各界关注的焦点.本文从电信管制理论出发,分析和介绍了电信资费管制理论的演进过程,进而对中国电信市场特别是移动电话资费的管制实践进行了系统研究,深入地分析了中国建立的新的移动电话资费管制体系,并对未来移动电话资费管制的发展趋势作了展望.     

电信管制的逻辑

最早的电信管制可以追溯到1934年美国通信法出台，那时认为电信市场不能够实现有效竞争（workable competition），于是就在法律上规定了电信管制，并在1935年建立了专门的电信管制机构——FCC。从美国电信管制的历史来看，其管制的原因就是AT＆T的市场垄断，其管制目的就是维护用户的公共利益。到今天，电信市场仍然被认为是垄断的，所以仍然需要管制。电信管制，就像许多特定行业管制一样，其本质上是市场机制的替代，是在“市场失灵”的情况下对市场机制的一种弥补，这就是电信管制的逻辑。     

电信运营独立问题浅析

世界各国电信管制机构和运营商都面临运营独立问题，我国的电信运营独立要通过管制与企业分离以和资分离来实现，电信管制的独立将经历不同的阶段。