浅谈用于水利的劳动积累工的使用和管理

《中华人民共和国农业法》第十六条规定,“农民依法承担农村义务工和劳动积累工”,第四十五条规定,“农业的生产投入和农田水利等基本建设,应当由农业生产经营组织和农业劳动者投入资金和劳动积累,国家应当给予扶持”。国务院《农民承担费用和劳务管理条例》也在第二条、第十一条中规定,“劳力积累工主要用于农田水利基本建设和植树造林。按标准工日计算,每个农村劳动力每年承担10至20个劳动积累     

农村税费改革对农村水利建设的影响及对策

随着农村税费改革的不断深入,实行多年的农村劳动积累工和义务工(以下简称“两工”)正在逐步取消,如何保持农村水利基本建设的顺利延续开展,为农业增产、农民增收、农村稳定作出新贡献,是摆在当前值得研究的新课题。     

东台市探索民主议事治水新机制的调查与思考

江苏省从2001年开始全面推行农村税费改革,到2004年取消统一规定的劳动积累工和义务工(以下简称“两工”)．农村水利投入机制发生了根本变化．农村水利如何持续发展,为粮食安全、农民增收和农业生产条件的改善提供服务和支撑,成为农村干部群众普遍关注的问题。为探索新时期农村水利投入机制,我们对东台市开展民主议事治水方面的探索作了调研。总体来看,民主议事治水是当前农村水利建设的一个重要投入渠道．只要积极做好探索,不断加以完善．对于推进新时期农村水利的发展必将起到较好的促进作用。     

唐山市农村水利劳动积累工分摊使用情况

中共中央1986年1号文件中指出:“建立必要的劳动积累制度,完善互助互补,协作兴办农田建设……。”唐山市人民政府关于农田水利基本建设的安排意见中要求“农村每年每个劳动力要投入10～15个水利劳动积累工”。为了解农村对水利劳动积累工的落实情况,我们在全市平原、山区、洼地、沙地中选择37个乡(镇)和所属一个村,进行了调查。调查的内容是,1986年劳动积累工筹集数量、使用方法和效果以及1987年安排意见。力图通过调查、总结经验、找出问题,进而推动工作。现把筹集劳动积累工的数量、方法、效果等简述如下:     

以资代劳是社会的进步——关于劳动积累工转换与使用的探讨

一、以资代劳是解决劳动积累工诸多矛盾的有效手段 国家制定的农田水利劳动积累工制度有力地促进了农田水利基本建设。但劳动积累工在实施中也出现了一些问题。 首先,农田水利建设具有季节性、周期性和长期性的特点,乡镇与乡镇之间因水利基础与水利规划、发展目标不一,而出现用工量多与少的矛盾;年季与年季之间,因农田水利建设的工程量与自然灾害等因素有关,存在所用工量丰与欠的问题。中央与省市文件规定每个劳力每年应出15～20个劳动积累工,有条件的还可适当增加。事实上,各地     

确山县管好用好劳动积累工

河南省确山县依靠自己的力量,充分发挥劳动力资源优势,从实际情况出发,管好用好劳动积累工,增加对农业的投入,有力地促进了水利事业的发展。他们在管好用好劳动积累工的具体做法是:一、领导重视,发动群众大搞劳动积累工随着联产承包责任制推行,劳动力的使用出现了一些新问题。确山县政府1987年作出决     

税费改革后如何做好农村水利工作

一、税费改革对农村水利的影响 农村税费改革是我国农村继土地改革、实行家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革实行税费改革将进行一系列的政策调整,其中影响农村水利的主要方面有:取消乡统筹费和其它行政性收费,逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工制度,村内进行农田水利基本建设、修建村级道路、植树造林等集体公益事业所需劳     

浅析脱费制度改革后农村水利工作的开展

关于农村税费改革“两工”的取消问题,结合浙江省的实际情况,笔者就下一步如何适应这一政策,并有效开展农村水利工作,进行一些粗浅的探讨。 农村税费制度的改革,将引发水利劳动积累工实现形式的一次深刻变革,即由以前的国家规定变为农民自发组     

当前农村水利工作的几点思考

一、农村水利工作产生了新的难点、热点 随着改革的逐步深入,直接为农业和农村服务的农村水利建设面临着许多新情况、新矛盾和新问题。如农村税费改革的实施,给原来作为农村水利投入重要渠道的劳动积累工和义务工使用带来直接影响;粮食及农产品价格低迷,农民种田积极性下降,对农田水利投入积极性难以激发;农业产业结构调整、城镇建设及公路交通建设对原有灌排水系造成影响;水利工程水费由行政事业性收费转为经营性收费,水费征收制度发生了根本性转     

贵在探索 重在实践──谈近几年衡东县水利建设的几点感想

近几年来，衡东县各级政府和水行政主管部门对如何适应市场经济形势筹劳集资发展水利进行了积极的探索和大胆的实践。全县水利建设成效显著，捷报频传。1993年、1994年连续两年在湖南省水利建设“芙蓉杯”竞赛中夺魁，1995年水利建设更是战绩辉煌.1995年末，湖南省委、省政府主要领导均亲临衡东视察，对衡东水利建设给予了充分的肯定和高度评价。1建立严格的劳动积累工制度和水利基金制度，是发展水利建设事业的重要途径衡东县自实行农村责任制开始建立劳动积累工制度以来，通过多年的完善，现已形成了相当严格的劳动积累工筹集、管理、使用…     

正确处理减轻农民负担与水利投入的关系

减轻农民负担是事关农村改革、发展和稳定的重大策略;农田水利建设是改善农业生产条件,增强农业发展后劲,促进农村经济发展的根本性措施。正确处理减轻农民负担与水利建设投入的关系,澄清一些模糊认识,笔者认为具有现实和长远意义。 一要正确处理合理负担与不正当摊派之间的关系。按规定,农村每个劳动力每年要承担5～10个义务工和10～20个劳动积累工。我国农村目前实行的这一项重要的劳动积累工制度,多年来,在合理组织农村劳力投入水利建设,     

合理负担、农民喜欢

1987年10月,山西省人民政府作出了农村水利劳动积累工的规定,带着投工与得利如何挂钩这个问题,我们到大同县麻峪口乡作了调查。这个乡位于马头山脚下,桑干河南岸。全乡2007户,7822人,男女整半劳力2746个,耕地面积37000亩,其中水地13000亩。十一届三中全会后,广大干部群众在党的富民政策下,依靠科学种田和兴修水利。1985年以来,尽管遭受了三年连续大旱。由于重视农田水利建设,粮食产量居全县前列。搞农田水利建设,就需要投工出资。乡政府在贯彻省政府新的投工规定时,作出了如下规定:凡集体水利工程(如打井、建高灌站、铺设防渗渠等),每个男整劳力摊积累工1O个,女整劳力5个;集体规划范围内的平整水地,     

农村税费改革对潍坊市小流域治理投入的影响及对策

农村税费改革的主要内容可概括为“三取消、两调整、一改革”。“三取消”即取消乡统筹费、农村教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金集资;取消屠宰税;逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工。“两调整”即调整农业税政策和农业特产税政策。“一改革”即改革村提留征收使用办法。农村税费改革是国家对农村经济利益的一次重大调整,对小流域投入将产生较大影响。     

浅谈税费改革后的农村水利建设

农村税费改革是新中国成立50多年来,我国农村继土地改革、家庭联产承包责任制之后的又一次重大改革,对国家、集体、农民三者利益关系的一次重大调整,其根本目的是减轻农民负担,稳定农村社会。“逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工(简称‘两工’)”是这次改革的主要内容之一。在这种新形势下,深入研究农村水利建设的投入机制和组织形式是非常必要的。     

这里靠兴修水利发展了经济——故城县农田水利建设调查

故城县发展经济,选择的是兴修水利发展农业继而振兴经济的路,狠抓农田水利基本建设。常年设有水利、农业、林业、土地、计划、财政、物资供应等部门组成的农田水利基本建设指挥部,负责工程项目、测量设计、劳力组织、工程质量、土地调整、物资、技术指导等工作,并作为考核干部的重要内容之一。搞水利的办法是长远规划、劳动积累工制度、多渠道集资、强化管理、科学运用。从而使农业发展,经济振兴。     

“两工”取消后农田水利基本建设的对策建议

农村实行税费改革后．由于取消了统一观定的劳动积累工和义务工．对开展农田水利基本建设(以下简称农建)产生了重大影响。     

涉农水利科研应注重社会科学

涉农水利,应包括农田水利基本建设、水土保持、农田灌溉、人畜饮水、中小河流堤防建设等。自2004年取消两工(积累工、义务工)之后,全国农村公益性事业的建设,均面临着“出工难”的窘境。而这些涉农水利,实施时又是靠着大量使用农民工来完成的。离开了农民工,再多涉农水利的自然     

滨州地区出台两项措施

1996年是滨州地区遭受洪涝灾害最为严重的一年。地委、行署根据遭受洪涝灾害后任务重的实际，决定了两项措施：一是建立劳动积累工统筹办法。从今年起，全区每个农村劳动力每年拿出5个劳动积累工由地区统一掌握，统筹使用；可直接出工，也可以资顶工，集中用于较大的水利工程建     

烟台市实行水土保持治理投入多元化的做法

在农村取消劳动积累工和义务工的新形势下，为了解决水土流失综合治理的投入问题，烟台市积极探索新机制，建立起“专业队治理、企业租赁、水利联合体自治、大户承包、引进外资等多种行之有效的治理模式，形成多元化、多层次、多渠道的投入机制，取得了良好效果。     

税费改革后农村水利持续发展的对策研究

2002年起曲阜市全面推行农村税费改革。涉及农村水利建设的政策规定主要有三个方面:一是逐步取消统一规定的劳动积累工和义务工(以下简称"两工"),到2005年全部取消;二是改革村提留征收使用办法,原村提留中主要用于农田水利建设的公积金取消;三是村内兴办公益性事业,实行一事一议。农村水利工程作为农业生产和农民生活的基础设施,如何适应科学发展观的新要求和税费改革的新形势,继续保持协调持续发展,发挥基础保障作用,必须引起足