公众参与城市规划初探:旧城更新中的居民参与

旧城更新已成为中国城市建设的焦点,规划中的居民参与尚在起步阶段。本文认为渐进式更新是我国未来旧城建设的主流,并对居民参与旧城更新进行初步探索,提出应对政府、公众、专业人员等各方的角色和地位进行调整,形成居民参与的普遍观念,并通过社区自治等方式,逐步形成合理的居民参与制度。     

空间生产视角下旧城社区更新研究

旧城更新是我国城市建设的重要方式。以成都市水井坊社区更新为例,通过空间生产视角切入,探究其背后各个参与主体的生产动机和策略,分析其物质空间和社会空间的变化,并反思造成旧城更新问题的原因,主要是参与主体力量的不均衡、缺少中间协调的力量和公众参与制度的不完善等。     

情景规划在旧城更新决策制定过程中的应用

当前我国正处于快速城市化阶段,发展过程中面临了大量的不确定因素.因此,对不确定性问题的研究对我国城市有着现实意义.文章首先总结分析了当前解决城市规划面临的不确定性问题的解决思路.以旧城更新为情景规划在规划中应用的落脚点,探讨了如何在旧城更新规划制定过程中通过公众参与的方式达成共识以及在共识的基础之上建构出多个合理情景,以求全面考虑环境和规划过程中的不确定性.通过对多个场景形成策略的逻辑分析及综合比较,最终形成综合各方利益的、可行的旧城更新策略.     

“民主化”的更新改造之路——对旧城更新改造中公众参与问题的思考

结合近年来旧城更新改造中公众参与的现状特点 ,在分析我国旧城更新改造走“民主化”道路的可能性和必要性的基础上 ,初探了旧城更新改造中的“民主化”的更新改造之路。     

记忆中的旧城——城市历史意象的保护与发展

文章以北京市宣武区大栅栏地区为研究区域,通过对原住民旧城意向回忆的调查,总结人们记忆中繁荣时期大栅栏地区的意象特征,进而归纳出旧城各要素对城市区域认知建立的影响。在旧城风貌保护方面提出了一些补充和建议,以增强旧城更新中的公众参与以及更好地实现居民对历史区域感知的延续。     

治理视角下我国旧城更新问题及策略探索

随着"增量规划"向"存量规划"的转变,旧城更新作为"存量规划"的主要形式地位日益凸显。该文引入"治理"理论,提出了一套可操作性强的旧城更新规划策略。首先,探讨了在利益博弈激烈的旧城更新中,引入治理理论是解开旧城更新困境的"新契机",也是目前旧城更新理论研究的"薄弱点"所在。然后,分析了旧城更新"政府主导"、"市场主导"和"公众主导"这三种经典模式中存在的问题,提出其问题根源是由于更新目标的不均衡、利益主体的博弈困境以及多方参与流程的缺失,走向多方治理的规划方法是解决旧城更新问题的重要途径。最后,以治理理论为导向,针对上述问题,从规划目标转变、参与角色职能转变、规划流程设计三个方面提出一套旧城更新走向治理的具体策略。     

初探公众参与旧城更新改造的“民主化”之路

通过分析西方国家公众参与城市规划与运动的发展历程,并对我国近年来旧城更新改造中公众参与进行总结反思,提出建议,以期促进公众参与旧城更新改造的“民主化”道路进程。     

公众参与视角下旧城社区更新规划的转型与应对 ——以厦门沙坡尾社区为例

随着我国城市发展由增量扩张向存 量优化的转型,旧城更新成为城市规划的一 项重要议题。随着公众参与意识的增强,传 统自上而下的管理方式在旧城社区治理中逐 渐出现弊端。本文以厦门沙坡尾传统社区为 例,对其更新规划历程进行分析,研究从政府 主导开发,到以公众参与为导向展开共同缔 造的规划转型,探讨参与式规划引入社区更 新的必要性。     

新常态下我国旧城住区更新方法研究

城市像个有机体,有其出生与发展,也有停滞与衰败。改革开放后,城市用地在增长主义的发展理念下不断扩张,新城的开发成为主导,而城市中心区的更新建设相对缓慢,沦为名副其实的"旧城",糟糕的居住环境,低劣的房屋质量,复杂的社会问题成为旧城的标签。如何使紧缺的土地资源得以高效利用,创造出集约、宜居、人性化、可持续的城市空间成为当下的重要研究方向。本文通过对我国经济发展的新常态分析,并介绍了英国和日本的住区更新方法,针对我国旧城住区更新模式单一,利益分配不公,公众缺乏有效参与的问题,提出了由政府引导、规划师组织、居民自主参与的住区更新方式,以期能对转型期中国旧城住区的改造更新方式方法提供思路。     

政府与社区主导型旧城更新公众参与比较研究 ——以北京旧城保护区更新实践为例

进入存量规划时代,城市更新为主 的城市规划将面向更加复杂的研究对象,从 物质空间规划转向到主体与物质空间相互 叠加的“社会+物质”空间规划。城市规划 公众参与作为协调多元主体需求和意愿的平 台和手段,变得越来越重要。以北京旧城保 护区更新实践的为研究对象,划分为政府主 导型更新和社区主导型更新两种模式,选 取四个典型案例,参考政治科学和政策科学 理论,将公众参与过程看作一个政治互动过 程,建构多主体博弈系统模型,研究不同价 值取向的多主体及其博弈过程,进而对其公 众参与系统进行对比分析与总结,并提出城 市旧城更新中公众参与的改进建议。     

城市更新公众参与的动力机制探讨

从我国城市更新的现状出发,研究我国城市更新中公众参与的实践情况,从而对我国城市更新公众参与的动力机制进行研究,总结出我国城市更新公众参与的内在动力和外在推力,从而做出我国城市更新中必须开展公众参与的结论。     

公众参与和可持续的老城更新——扬州老城更新的实践与启示

在西方国家的城市更新中,公众参与是一个必要的过程和普遍运用的实施机制。但在中国的城市更新中,公众参与的深度和广度还相当有限。扬州市文化里的老城更新,全过程地运用公众参与机制,为中国的老城更新提供了具有首创价值的实践范例。扬州市的案例表明,公众参与不仅是实现可持续的老城更新目标的必要路径,也是在城市更新领域实现公众利益最大化的善治目标的关键机制。     

基于利益相关者分析的公众参与城市更新研究

对城市更新本质进行解释,回顾欧美城市更新的经验教训和我国的特殊历史背景,借助利益相关者分析工具,研究城市更新过程中相关主体的多元利益诉求及其冲突的根源,提出引入实质性的公众参与机制,明确居民的平等、全过程参与权利,并设计相应的保障措施,为相关主体的利益博弈提供充分的时空平台,从而最终实现城市更新。     

旧城整治中的公众参与实证探讨——以杭州市背街小巷改善工程为例

通过对杭州市背街小巷改善工程各阶段实施公众参与状况的调查与分析,指出目前在我国旧城整治中普遍存在的一些问题,如公众参与程度较低、参与面窄和联系渠道不畅等。导致这些问题的出现主要在于公众参与制度和法律保障缺乏、基层社区的组织结构对落实公众参与不利和公众的参与意识淡薄等方面的障碍。为克服这些障碍,促进旧城整治科学有序地展开,应该在思想观念、法制体系、组织结构和宣传力度等方面重视公众参与,优化公众参与的外部环境。     

国外城市规划中公众参与的经验及启示

分析提炼了国外城市规划公众参与的经验:公众参与具有法律保障;城市规划相关信息透明公开;制订了详细的公众参与程序;公众参与方式多样,并因规划阶段而异;社区组织和居民团体在公众参与中发挥了主体作用;提高公众参与能力。在分析的基础上,结合我国的具体国情,提出了促进我国城市规划中公众参与进一步发展的几点启示。     

初探由Remix网络游戏引发的城市规划公众参与

公众参与一词在我国城市规划领域出现的频率越来越高,Remix是一款关于公交线路设计的网络游戏。文章通过认识其吸引公众自觉参与到公交线路设计中的原因和实现公众参与的途径,分析其在公交线路规划决策中呈现出的优势和不足,进一步引发对我国城市规划公众参与发展的思考,包括缩小数字鸿沟、数据开放、规划公开、提供多样化的公众参与平台以及加强沟通、尊重公众意见。     

城市规划管理中公共参与的综合体制

本文从城市规划管理的科学界定出发,探讨了城市建设中的公共参与问题,并提炼出目前我国应当构建城市规划参与式管理体制的相关理念。文章还通过对比分析我国与西方发达国家城市规划管理中公众参与的情况,并引用泉州古城保护和建设项目,提出我国实现公众参与法制化的目标所需要注重的几点建议。     

浅谈城乡规划中的公众参与问题

本文首先分析了公众参与的概念,然后阐述了公众参与城乡规划的必要性并归纳了我国公众参与城乡规划存在的问题,最后重点探讨了加强城乡规划公众参与环节的对策。