锐意创新 破译难题--万州二期移民实践

三峡移民是三峡工程建设成败的关键,是一道世界难题。 万州二期移民工作难。难就难在淹没损失重,移民数量多;难就难安置容量小,就地安置困难多;难就难在移民心态复杂,“搬得出”压力大;难就难在地方经济总量不足,“稳得住”风险大。 万州人民没有在困难面前退却。区委、区政府始终把移民工作放在为先为重的战略地位,发出了“举全区之力,聚全民之心,决战决胜135”的号令,无数移民干部和群众砥柱中流,锁定蓄水目标,团结拼搏,开展了一场声势浩大的大决战,     

真情滋润移民路——云阳最后一批移民外迁江苏纪实

2002年7月4日,经过四天四夜持续航行,库区移民大县云阳县龙角镇、黄石镇、人和镇外迁移民716人,安全抵达江苏省如东县,在参加完当地隆重而热烈的欢迎大会后,驱车直赴新家。至此,云阳县、江苏省历经三年,顺利安置移民7273人,率先圆满完成了国家下达的外迁江苏的移民安置任务。     

移民工作要“三落实”

在三峡库区移民过程中；讲实话，办实事，出实绩，这应该是对移民管理体制各层次和库区各级政府最基本的要求。时已进入大规模移民进程，在一些库区，避实就虚，移民发展关系处置不当，运作措施不齐不力，缺乏移民安置长治久安和统筹发展的思路，工作缺乏连续性等等虚浮不实现象依然不同程度存在。要解决好移民安置和经济发展问题，务必做到“三落实”。规划落实。即所作出的各项移民安置规划必须符合实际，易于操作实施。三峡库区移民安置规划一度滞后，移民工作受到了一定影响，目前10多种移民专业规划已基本审结。有序地、规范地进行移民…     

三峡工程库区移民安置问题探讨

1前言在现代经济建设中，非自愿性移民不论在人数上还是地区集中上都首推水利资源开发项目。解放以来，我国修筑了8．6万多座水库，淹没耕地200多万hm2，累计移民1200多万人，绝大多数为农村人口，占总搬迁入数90％以上。水库工程移民是一项系统工程，涉及许多社会、经济和技术问题，即使认真执行了现有的全部政策，对非自愿移民的生活过程也具有伤害性。移民安置是水库淹没处理的核心问题，重中之重。处理好坏直接关系到群众的切身利益，党在人民中的威信及广大移民的生产、生活和社会安定问题，也关系到水利水电建设能否顺利发展的问题。…     

开县外迁移民跟踪回访调查

1995年到1998年，开县共办理三峡库区农村移民自愿投亲靠友、举家分散外迁905户，2814人，分布在全国24个省、市、自治区的129个县（市、区）。移民迁出后的生产生活状况如何，一直牵挂着库区各级领导的心。3月11日到19日，开县县委、县政府派出移民局和外迁移民重点乡镇的7名干部，组成开县外迁移民跟踪回访调查组，奔赴开县外迁移民较集中的湖北省沙洋县、公安县，湖南省华容县，陕西省咸阳市、礼泉县跟踪回访调查移民外迁后的生产生活状况。行程达三千公里，通过实地考察，与移民座谈，考察组认为．移民外迁是拓宽三峡移民安置容量的有效…     

三峡移民：从后靠步向外迁

伴随着8月中旬万州800移民赴新疆步伐，三峡移民就地后靠的大格局，已逐渐为外迁所替代。三峡工程，一个浩大的工程；三峡移民，一个艰难的工程。以何种形式将库区移民安稳致富，是一个从三峡工程论证起就摆在人们面前的严竣课题。为切实安稳涉及重庆、湖北两省市对个区县，多达100万的移民，有关方面借鉴国内外水库移民的经验教训，一开始便提供就地后靠。1984年，三峡移民试点全面铺开，开山辟地，重建家园的雄壮之举也由此拉开帷幕。当时，这叫“开发性移民”。开发性移民一开就是17年。17年一座座荒坡变成了梯地，一道道山梁建起了楼房…     

花园模式：库区移民安置的新路子

湖北远安鸣凤镇花园村，1996年以来，成功接受安置了119户412名三峡移民，成了湖北安置分散外迁移民最多的村。该村的做法不仅引了来自重庆和湖北的无数干部和移民，而且引起国家三建委和移民局的重视。郭树言副主任和漆林局长深入实地考察后，充分肯定了花园式安置模式及取得的成效，并提出要在全国推广“花园模式”。花园模式的内涵中什么，她为何能产生如此巨大的震动效应？带着上述问题，笔者来到花园村并对该村接受安置三峡移民的情况进行了调查，对“花园模式”有了个新的认识——政策引导，自主选择。花园村土地山林资源丰富，1089人…     

移民一面旗——解读太龙镇党委“移民先锋工程”

世界上没有哪一项工程比三峡工程瞩目,世界上没有哪一道难题比库区移民难解。面对如此瞩目的工程,面对如此难解的难题,近年来,万州区和五桥移民开发区农村移民安置试点镇的太龙镇,充分发挥党组织和党员的先锋模范作用,真正确保了移民“搬得走”、“安得稳”、“富得快”目标的实现。     

浅谈三峡移民分散外迁

三峡工程世界瞩目，百万移民成了一道公认的世界级难题，而难题中的难点，无疑是近60万农村移民。采取什么办法，才能使他们搬得出、稳得住、逐步能致富呢？针对库区安置容量有限这一不容回避的事实，除了开发性的大农业就地就近后靠外，分散外迁应是一条值得探索和鼓励的新路。何为分散外迁，就是移民征得接收地政府同意，自发、自愿地到土地资源比较丰富、交通比较方便、经济比较发达的库区外农村“插队落户”。分微外迁，使波动移民变为了主动移民。新中国成立后，因修水库而产生的移民就有1000万人。计划经济时代，基本上都是采取集中统…     

二次移民何处去？

开县新城“建设一片、繁荣一片”整体推进的态势，正吸弓精淹没搬迁单位“围城”安居乐业。新城成为一方热土。但是，在新城建设的进程中，新城区原地占地群众（俗称‘二次移民’，下同）的安置成为当前移民工作中引人关注和必须尽早解决的难题。个人对此略作思考，旨在抛砖引玉。二次移民的特点开县旧县城届全淹全搬迁城镇，新城规划区紧邻旧城区，新址区域是开县经济富庶的黄金地带，因而，祖祖辈辈生活繁衍在新城区域的二次移民，在经济、文化、观念、习惯诸多方面较之其地区域的二次移民有显著不同。（1）人口密度大。独特的地理位置，…     

水库移民安置工作实践与思考

结合汾河二库水库移民安置工作实例，强调了移民工作的重要性，阐述了对移民实行优惠政策开发性移民方针政策，是移民安居乐业，社会稳定发展的根本。     

试论龙滩库区广西移民安置工作思路

库区移民安装是水电站建设的重要组成部分，根据龙滩水电站工程建设周期和已建水库移民安置实施情况，将龙滩库区移民工作划分为四个阶段，并对各阶段的目标进行分析，提出了移民安置工作的措施和建议。     

提高认识,加强移民工作的管理

三峡工程举世瞩目，而三峡库区移民更成为人们关注的焦点。国务院总理李鹏用精辟的语言概括移民在三峡工程中的重要地位：“三峡工程成败的关键在于移民”。国务院副总理邹家华也把移民列为三峡工程必须解决的两件大事之一。通过多年移民工作的实践，我体会到，要完成复杂、艰巨的移民任务，需要做的工作很多，而最关键的还是要提高认识，加强管理。端正和提高对移民工作的思想认识，激发搞好移民工作的使命感和责任感，从而自觉执行三峡工程移民政策，自力更生，艰苦奋斗，圆满完成移民搬迁和安置任务。针对三峡库区部分干部和群众的思想现…     

搞好三峡工程库区移民规划的想法

三峡工程亟庆库区的三次分县移民安置规划专家评估会，已于1997年初分别举行。通过三次专家评估会，专家们提出了400多条10多万字的评估意见，既肯定了规划报告的成绩，也探讨了存在的主要问题，有重点方针对性地提出了修改规划报告的意见。从而使重庆库区18个县（区、市）的分县移民安置规划报告修改得更加完善，更加科学合理，符合库区实际。加上1995年评估井已审批的湖北库区4县分县移民安置规划，三峡工程全库区22个县（区、市）的分县移民安置规划工作已初步完成。这将会规范和指导三峡库区百万移民迁建安置工作有序高效地进行。目前，…     

黑河移民,重槌敲响鼓

62岁的李老汉在金盆湾里称得上个德高望重的人.他们的祖先从清朝迁徙到这块土地上,少说也有200多个年头了.如今,他们为了一个大的目标,就要舍弃这块家园,搬出山外了.黑河金盆湾水库正常蓄水位594米,淹没面积4.27平方公里,回水长度16公里,涉及周至县马召、甘峪湾、(山就)峪三个乡镇的6个行政村、17个村民小组,需搬迁农户352户、1576人,搬迁房屋面积46130平方米,淹没耕地3515亩、林园地1460亩,还涉及到交通、供电、文物古迹等专项设施的迁移.移民集中安置点在水库下游.政府为安置好移民做了大量工作,按照“局部利益服从整体利益,国家、集体、个人利益兼顾,实行开发性移民,把移民工作同调整农村产业结构、发展经济、脱贫致富奔小康紧密结合”的指导思想,确定了以“土”为本建设移民新村,集中安置为主,分散后靠为辅的形式,并处理好近期恢复与远期发展的关系,使安置区社会经济发展走向良性循环.经过多方比较论证,最终决定在黑峪口外裁弯取直改造黑河河道,造出一片良田,造出一方新村.