社区联络站：城管执法的模式创新

城市的整洁程度,体现了这个城市的形象,同时也体现了这个城市的档次和品位,反映了该城市的文明水准,为创造投资环境和居住环境奠定了良好的基础。如何长期、有效地维护好城市的整洁,不断提高城市市容环境水平,需要我们城管执法部门从深层次上挖掘管理模式,创新工作机制,不断探索更合理更有效的执法管理模式。     

城管执法公众参与的问题与对策研究——以北京城管为例

公众参与是提升现代城市管理水平的关键环节,公众参与的广泛性、科学性同城市管理效能密切相关。然而,公众如何参与,人们常常苦于无章可循,停留在表面,参与的程度十分有限,难以取得实际成效。本文通过分析、研究公众参与在城市管理中的现状及存在的问题,寻求不断提高公众参与程度的有效途径,为城市管理中引入公众参与提供切实可行的操作范式。     

基于社会和谐的城管执法多元创新与矛盾化解

乱设摊是城市管理中的一大顽症,但设摊者又多为无固定职业、生活困难的弱势群体。面对复杂的社会矛盾,上海城管执法部门主动倾听群众呼声,及时回应群众投诉,积极探索"民意主导+行政执法"新路子,不断完善"疏堵结合,标本兼治"治理机制,着力统筹兼顾城市"面子"与"里子",取得了良好社会效益。     

城管执法中人性与有序的辩证统一

现代化的有效的城市管理,需要在基本方针和策略衡定的前提下,综合运用各种手段,将人性与有序有机地统一,追求执法愿望和效果的辩证统一。城市管理中服务是形态、规范是手段、便民是目的。     

新时期城管执法的八大瓶颈

相对集中行政处罚权制度的确立,催生了城管综合执法组织的诞生与发展。城管综合执法机构十二年的风雨历程,在取得斐然成绩、积累宝贵经验的同时,也暴露出诸多的问题。随着社会的迅速发展,社会矛盾日益复杂化,加上高标准、多层次的城市发展要求,城管执法工作经常处于“软硬难全、进退两难”的尴尬境地,城管队伍建设也面临着如何实现提升突破的发展问题。     

证监会稽查总队成立证券执法体制迎来重大改革

中国证监会稽查总队11月16日宣告成立，经历重大改革之后的中国证券执法体制初步形成。新的体制不仅实现了证券执法的集中高效管理，而且稽查力量将翻番。     

城管执法中的违法问题与应对策略

城管暴力执法等行为引发的冲突已危及社会的安全和稳定。相关法律法规留有空白、利益驱动和执法者素质参差不齐及滥用自由裁量权等原因导致了行政执法权力的异化,一定程度上使执法活动失去了合理、合法性。为防范和遏制城管执法中违法行为的发生,必须健全法律法规,加快行政程序立法建设;明确部门职权定位,建立各职能部门联动的大城管模式;建设文明执法铁军和创新行政执法手段,构建数字化城管。     

城管执法的法制化思考

在当代行政国家,行政权越来越深入到社会经济和生活的各个领域,根据城管执法的目标和任务以及执法理念,通过对现实案例的分析,把握城管执法的现状。针对城市管理过程中执法者与相对人之间的冲突和矛盾,探究其发生原因。通过对我国城管执法效果的调查,引发对我国城管执法法制化的思考,以完善和优化我国的城管执法,提升执法效果。     

城管执法的难点问题及对策——以淄博市为例

当前,城市管理中的问题日益增多和复杂,城管执法人员与百姓之间时有冲突发生,各种暴力执法和暴力抗法现象成为社会关注的焦点。对淄博市城管执法状况进行了充分调研,针对城管执法存在的突出问题,提出了完善法律依据、转变执法理念、创新管理思路、加强法制培训和法制监督、加强城管执法的数字化及长效机制建设等对策建议。     

完善城管执法制度设计的思考

在今年“两会”期间,习总书记在参加上海代表团审议时指出,社会治理的重心必须落实到城乡社区,要聚焦群众反映强烈的突出问题,狠抓城市管理顽症治理。而城市顽症治理需要通过行政、法律、经济、社会、教育的综合手段,才能实现城市管理的规范化、精细化、法制化、民本化。从全国各地城管执法暴露出的问题来看,根本上还是要从制度设计上去思考。     

对城管执法的法律思考

城市管理综合执法是我国行政执法体制改革的产物。随着我国城市化进程的加快,城管执法过程中引发的矛盾也日渐增长。本文通过对城管执法的现状进行分析,深刻分析了造成不足的原因,最后提出了解决问题的对策建议。为化解城管执法目前的困境,构建和谐的城管执法模式提供了借鉴。     

城管:我国古代三大盛世时期的立法与执法

城市管理光凭嘴说是不行的,中国古人为此想出了不少管理手段,其中最值得现代城管借鉴的是"城管立法",而非罚款了事。唐代在城管立法方面颇为成熟,其《唐律》规定:"距府十丈无市,商于舍外半丈,监市职治之",即摆摊设点至少要远离政府办公地30米,也不能离民房太近,要在1.5米以外,由监市负责督管。对占道经营有严厉的惩罚:"诸侵巷街阡陌者,杖七十;若种植垦食者,笞五十。各令复故。"挨打后,还得恢复原状。《宋刑统》也有类似的规定,其"侵巷街阡陌"条规定:"诸侵街巷阡陌者,杖七十。"对乱倒垃圾也有规定:"其有穿穴垣墙以出秽污之     

论城管执法的困境及路径选择

城管这一职业是伴随着我国社会主义市场经济不断发展而产生的,基于社会管理职能的需要而出现的重要行政机关,如何清晰认识城管的职能和理清城管目前的困境对于提高城管的执法水平,完善城管的工作手段具有重大意义。     

长三角区域城管执法协作经验及其借鉴

实施区域协同发展是新时代我国重大战略之一。区域间政府公共管理协作是区域协同发展的重要组成部分。近年来,长三角区域率先在城管领域以合作协议、合作备忘录等形式建立合作机制,毗邻地区建立共同管辖区,开展城市管理领域专项整治行动,探索区域间城市管理执法协作的机制和方法,为全国城市管理执法跨区域协作提供有益的经验借鉴。同时,长三角城管执法协作还存在法规标准不统一、执法体制不同、信息共享支撑不足等深层次问题需要进一步研究解决。     

石家庄:12条禁令严管城管执法

近日,石家庄市城管委与市内各区及组团城市城管部门签订了文明执法承诺书,同时下发《关于规范城管执法行为的紧急通知》,明确城管执法人员"12条禁令",并将各区、县(市)城管文明执法列入市容考评内容。     

国家立法行政强制对城管执法的规制作用

将于2012年1月1日起施行的《中华人民共和国行政强制法》对我国行政强制的设定和实施作了明确的规范,创设了许多新制度,作出了许多新规定,将对城管执法带来重要影响。实施行政强制措施的影响涉及行政强制执行的权力集中、委托、依据、程序和期限等诸多方面,实施行政强制执行的影响包括代履行的授权、催告程序的设立、和解制度的建构、强制拆违的程序、申请法院执行的期限与制度等方面。     

上海电气：以体制创新推动快速发展

今年3月2日，多元投资的上海电气集团有限公司挂牌成立，迈出了上海国有大集团发展混合所有制、实现创新发展的第一步。根据规划，上海电气集团有限公司将实施“三步走”战略，第一步利用两年左右时间形成集团产业核心框架，到2005年实现销售收入450亿元；第二步在三到五年内，明显缩短与国际先进水平的     

深圳市交通管理体制的探讨

通过分析深圳市交通管理体制的改革及其这几年所取得的成就，总结了它的成功的经验以供其他城市在交通管理体制改革中借鉴。     

城管形象危机的成因与重塑的制度优化

城管执法部门对维护城市社会秩序、保持城市整洁作出了重大贡献,但是城管的付出和贡献与其在公众中的整体形象不协调。城管形象不佳的原因在于执法理念落后、手段单一粗暴以及过多地使用强制力。因此,重塑城管形象必须更新执行理念、管好执行队伍、柔化执行方式、畅通沟通渠道、提升执行绩效、优化评价机制。