加强规划管理促进小城镇发展

江都市既是国土资源部确定的全国土地利用总体规划编制与实施试点单位,也是江苏省人民政府确定的省级乡村城市化试点市.为了正确处理小城镇建设与耕地保护的关系,实现全市社会、经济的可持续发展,在实际工作中,我们始终注意发挥土地利用总体规划的指导、控制作用,坚持把"控制总量、限制增量、盘活存量"作为小城镇发展中土地利用的总原则,既满足了小城镇建设对建设用地的合理需求,又保持了全市耕地总量的动态平衡,实现了耕地保护与小城镇建设的同步推进和协调统一.     

加强建设用地规划管理 保障城市建设合理有序进行

１科学编制土地利用总体规划,充分挖掘城市土地利用潜力 南京市１９９２～１９９４年编制了《南京市土地利用总体规划（１９９１～２００）》,并于１９９４年经江苏省政府批准,１９９７年按照“统筹安排各业用地,实现耕地总量动态平衡,促进社会经济协调发展”的指导原则进行了规划修编并于１９９９年报经国务院批准。目前,南京市所有的县（郊区）、乡（镇）土地利用总体规划均经过江苏省政府批准,建立起了以指标控制为核心的三级规划体系。 针对南京市人均耕地面积小、后备土地资源相对不足、土地开发利用难度较大的实际,我们在编制…     

土地利用规划中耕地保有量预测方法研究分析——以辽阳市为例

我国新一轮的土地利用总体规划中突出强调了耕地的保护和可持续发展问题,而作为土地利用总体规划调整指标中最重要的耕地指标如何确定,首要的前提是作好耕地保有量的预测工作。文章结合辽阳市土地利用总体规划的要求,运用了回归分析法、长期趋势法、灰色系统法对辽阳市耕地保有量进行了科学的预测分析研究。通过合理的预测分析,对辽阳市土地利用总体规划的制定有一定的借鉴作用。     

加强建设用地规划管理保障城市建设合理有序进行

1科学编制土地利用总体规划,充分挖掘城市土地利用潜力 南京市1992～1994年编制了<南京市土地利用总体规划(1991～2000)>,并于1994年经江苏省政府批准,1997年按照"统筹安排各业用地,实现耕地总量动态平衡,促进社会经济协调发展"的指导原则进行了规划修编并于1999年报经国务院批准.目前,南京市所有的县(郊区)、乡(镇)土地利用总体规划均经过江苏省政府批准,建立起了以指标控制为核心的三级规划体系.     

浅议山区土地资源管理

１强化管理机制、切实保护好耕地丽水市地处浙西南 ,是个“九山半不半分田”的山区小城 ,全市人均耕地仅０ ５４亩 ,且耕地总体质量差 ,加上自然灾害频繁 ,水毁农田较严重 ,特别是近年来经济建设快速发展 ,建设用地急剧增加 ,人地矛盾日趋尖锐。面对严峻形势 ,经过近１０年的努力 ,我们建立和强化了以保护耕地为核心的土地管理三大机制 ,有效地遏制了耕地锐减的势头 ,实现了耕地总量稳中有升。１ １建立和强化土地利用的宏观调控的微观管理机制。在宏观调控方面 ,根据山区县（市）耕地有限 ,良田稀少 ,后备资源短缺的实际 ,突出以保护耕地为…     

试论中小城镇建设与耕地保护的问题——以广西北海市为例

城镇化建设是改革开放以来的重要课题。本文以广西省北海市为例，介绍了目前中小城镇建设的概况及存在的问题，指出了城镇化建设与耕地保护的各种矛盾。在此基础上，提出了关于中小城镇建设中耕地保护问题的几点看法，认为应科学、合理地搞好小城镇发展规划；坚持用地标准；规划中小城镇功能；实行中小城镇综合开发建设；加强小城镇建设的土地管理执法监察。     

贵州省颁布新增耕地验收标准

最近 ,贵州省国土厅颁布了《贵州省新增耕地验收标准（试行）》 ,并发出通知 ,要求全省各地国土部门切实做好新增耕地验收工作 :（１）各地应根据土地开发整理增加耕地计划和拟建设项目需占耕地的面积和等级,预先开发整理足够数量和质量的耕地供验收。土地开发整理必须符合土地利用总体规划。（２） 在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地区外单独选址的建设项目占用耕地的 ,由实施占补平衡的单位向有验收权的国土部门申请对新增耕地进行验收 ;在土地利用总体规划确定的城市和村庄、集镇建设用地区内占用耕地进行建设的 ,由县…     

合理开发 综合利用 确保耕地总量动态平衡

绥化市是黑龙江省农业大市，全国商品粮市县之一。全市幅员面积2743km2，总人口82万，现有耕地面积0．17km2。人均耕地2167m2，低于全区平均水平。切实保护耕地，实现耕地总量动态平衡一直是土地管理工作的重中之重。几年来，我们采取复垦造田、改造低产田、盘活存量土地、开发废弃地等多种有效手段，对土地进行合理开发，综合利用。1993年以来，全市先后开发各类土地Z12km‘，其中剥离复垦耕地0．2km2，废弃地复垦耕地10．1km2，综合利用200km2。节约耕地2km。。使全市耕地总量稳中有增，并大大提高了耕地质量，挖掘了土地的潜在效能，有…     

山西省蒲县耕地需求量预测研究

耕地保有量是土地利用规划中的重要调控指标,做好耕地需求总量的预测工作,对保护耕地、实现耕地总量动态平衡具有重要意义。通过总结前人预测方法,在方法学综合论证的基础上,结合蒲县实际,采用基于粮食安全、趋势外推、单因素驱动模型、多元线性回归和部门需求预测法5种方法,运用SPSS统计学软件,以山西省蒲县为例,对耕地需求量进行预测。在比较分析各预测方法优劣势的基础上,论证了各方法测算结果的科学合理性,最终确定蒲县2010年和2020年的耕地需求量,为蒲县新一轮土地利用总体规划耕地保有量指标确定和耕地保护政策的制定提供依据。     

开源与节流并举 保障经济发展用地

泰安市位于山东省中部,辖６个县、市、区,总面积７７６２ ｋｍ２,其中耕地４３５．６５万亩,人均土地２．１亩,人均耕地０．９亩,均低于全国、全省平均水平,人多地少的矛盾比较突出。随着经济社会的发展和城市化进程的加快,土地资源特别是土地的供求矛盾日趋尖锐。针对这一严峻形势,近年来,泰安市紧紧围绕国民经济和社会发展的大局,认真编制实施土地利用总体规划和土地复垦整理开发规划,坚持开源与节流并举,努力优化资源配置,提高资源利用水平,取得了明显成效。１立足实际,科学修编土地利用总体规划 搞好土地利用总体规划的…     

试论中小城镇建设与耕地保护的问题——以广西北海市为例

城镇化建设是改革开放以来的重要课题。本文以广西省北海市为例,介绍了目前中小城镇建设的概况及存在的问题,指出了城镇化建设与耕地保护的各种矛盾。在此基础上,提出了关于中小城镇建设中耕地保护问题的几点看法,认为应科学、合理地搞好小城镇发展规划;坚持用地标准;规划中小城镇功能;实行中小城镇综合开发建设;加强小城镇建设的土地管理执法监察。     

广安市农业结构调整与耕地保护研究

农业结构调整和耕地保护是土地利用总体规划中的两个重要方面,两者是对立统一的。本文在广安市农业现状基础上,分析农业结构调整与粮食安全、耕地保护的关系及矛盾,并提出农业结构调整与耕地保护协调措施,以有效合理利用土地。     

广安市农业结构调整与耕地保护研究

农业结构调整和耕地保护是土地利用总体规划中的两个重要方面,两者是对立统一的。本文在广安市农业现状基础上,分析农业结构调整与粮食安全、耕地保护的关系及矛盾,并提出农业结构调整与耕地保护协调措施,以有效合理利用土地。     

新时期中国土地资源可持续利用的对策探讨

本文从“土地资源”和“可持续发展”的概念和理论出发，全面分析了我国土地资源在自然历史演变和开发利用中存在的问题；在分析土地资源可持续利用与中国经济、社会可持续发展之间关系的基础上，提出了21世纪实现中国土地资源可持续发展的主要对策：一是严格控制人口增长，不断提高人口素质；二是切实保护耕地，确保耕地总量动态平衡；三是建立土地资源利用宏观调控与微观管理运行机制；四是严格控制城乡建设用地总量，优化建设用地结构，实现建设用地的集约利用；五是创造良好的土地生态环境；六是建立以土地产权保护为核心的土地资源可持续利用机制。     

云贵高原建设用地与基本农田空间布局优化的实现——以云南省大姚县为例

针对云贵高原的地形地貌特点,在编制土地利用总体规划时,将坝区耕地划入基本农田、新增建设用地布局在坝区的比例作为约束性指标,通过将原布局在坝区的建设用地向坝区周边宜建低丘缓坡区域布局调整,能够达到保护优质耕地与保障经济社会发展共赢的目的。实践证明,在云贵高原开展建设用地与基本农田布局的优化是必要的,也是可行的。     

MAPGIS在唐山市土地开发整理规划编制中的应用

土地开发整理规划的总体目标是在保护和改善生态环境的前提下，进行损毁土地的开发利用，提高土地利用率，实现耕地总量动态平衡。文中主要论述了利用MAPGIS地理信息系统平台软件在唐山市土地开发整理规划编制中的应用方法及技巧，并对图形矢量化以及图形属性数据输入过程中存在的几个关键性问题提出了相应的解决方法。     

搞好土地利用总体规划 服务油田和地方经济建设

１　统筹兼顾,突出重点,切实修编好土地利用总体规划 大庆市是全国最大的石油、化工城市和国家重点的商品粮基地,同时,作为干旱区城市和资源型城市又面临生态环境脆弱和替代产业发展等一系列问题,这是大庆市土地利用的基本特点,也是编制土地利用总体规划中应着重解决好的问题,因此,在规划编制工作中抓住保油、保粮、保城、保生态和保替代产业发展用地这５个方面,是编制大庆市土地利用总体规划的关键。１．１　突出石油产业的战略地位,确保产能建设用地。大庆市因油而兴,石油、石化是大庆市国民经济的主导产业,自１９７６年以来…     

城镇建设占用耕地与粮食安全

我国1997-2004年城镇建设占用耕地对耕地减少和粮食安全的影响程度的定量分析结果表明，我国城镇建设占用耕地面积仅占耕地总减少面积的1／10，而其引起的粮食减产却占耕地减少引起的粮食总减产量的1／4强，说明了城镇建设占用耕地对我国粮食安全的威胁程度是巨大的。为控制城镇建设占用耕地，切实保护耕地。保证我国的粮食安全，必须转变我国传统的城市发展观和用地观，加强土地立法并严格实施土地利用总体规划。     

加强土地利用规划管理 实现土地用途管制

《土地管理法》将土地利用总体规划作为国家实行土地用途的基础,强迫土地利用总体规划对土地供应总量、农用地转用城镇建设用地规模和总体布局的调整控作用。而有效实施的前提必须是科学制定土地利用总体规划。本文提出的具体措施是:提高认识;加强领导,认真编制好土地利用规划;健全制度,严格管理;妥善处理好西部大开发与土利用规划的关系。     

新时期中国土地资源可持续利用的对策探讨

本文从“土地资源”和“可持续发展”的概念和理论出发,全面分析了我国土地资源在自然历史演变和开发利用中存在的问题;在分析土地资源可持续利用与中国经济、社会可持续发展之间关系的基础上,提出了21世纪实现中国土地资源可持续发展的主要对策:一是严格控制人口增长,不断提高人口素质;二是切实保护耕地,确保耕地总量动态平衡;三是建立土地资源利用宏观调控与微观管理运行机制;四是严格控制城乡建设用地总量,优化建设用地结构,实现建设用地的集约利用;五是创造良好的土地生态环境;六是建立以土地产权保护为核心的土地资源可持续利用机制。