食品安全管理的第四次浪潮(5)

4、区域化管理掀起食品安全管理的第四次浪潮实践是检验真理的唯一标准。从2007年开始试点到2010年8月,山东的区域化管理经历了试点启动、总结提高和全面推行三个阶段,积累了丰富的理论和实践经验,食品安全管理取得了显著成效。     

我国首部食品安全区域化管理国家标准即将出台2011年9月1日起实施

《初级农产品安全区域化管理体系要求》(GB/T26407-2011)国家标准已通过审查,即将向全社会发布,并于2011年9月1日起正式实施。该标准的发布与实施,标志着我国食品安全区域化管理从此将拥有国家标准,同时也为出口农产品质量安全示范区建设提供了科学的理论依据。2007年初,面对国内外严峻的食品安全形势,经过长期探索实践,在潍坊安丘市开展了区域化管理试点工作。随后,区域化管理体系分别在山东省60多个农业种植、养殖和食品加工业相对集中的县市区进行了推广。2009年在山东安丘联合召开了出口农产品质量安全区域化管理示范区建设经验交流会,在全国范围内大力推行食品安全区域化管理的成功经验。各省市也结合自     

食品安全基层责任网络建设绩效评价分析

确定食品安全基层责任网络建设绩效评价指标及其权重,建立评价指标体系并进行实证分析。结合食品安全基层责任网络“三定”方案、地方标准,借助平衡积分卡理论,采用层次分析法确定评价指标体系,以浙江省11个设区市为例进行评价实施。评价体系由4个一级指标、11个二级指标与27个三级指标构成,一级指标权重由高到低依次为业绩评价（0.512 7）、内部管理（0.260 5）、相关利益人（0.150 4）、学习与成长（0.076 4）;三级指标位居前三的为群众满意度高（0.244 9）、资源保障（0.138 3）、未发生食品安全事件（0.099 3）;11个设区市评价结果与当年政府食品安全工作评议考核结果排序一致。构建评价指标体系可行有效、科学合理,可为各地建设食品安全基层责任网络提供方向,为评价责任网络绩效提供科学决策和客观依据。     

欧盟食品安全管理体系的特点

通过对德国、丹麦和瑞典等食品安全管理体系的考察，与欧盟食品安全风险评估、风险管理、风险交流专家和官员的交流，总结了欧盟食品安全管理体系的特点，即（1）遵循消费者健康和利益至高无上的原则，以风险评估为科学依据，建立层次分明的国家食品安全法规体系；（2）根据本国的特点，建立责任明确、职能清晰、统一协调的国享食品安全管理体制和科学支撑体系；（5）本着透明性原则，加强政府与食品安全利益相关者之间的信息交流。     

2013年上海市食品安全状况报告摘录（一）

食品安全事关百姓健康，是全社会共同关心的重大民生问题。上海市委、市政府坚持以人为本，高度重视食品安全．全面落实上海市食品药品监管体制改革各项工作，加强食品安全科学全程监管，不断完善食品安全监管的各项制度，努力探索科学监管的方法和途径。各监管部门坚持以“五个最严”（最严的准入、监管．执法、处罚，问责）的要求，加强联合执法，严厉打击食品安全的违法犯罪行为，督促企业落实主体责任，不断加强食品安全的教育培训和科普宣传．着力构建食品安全社会共治的格局。     

马克思主义在食品安全风险管理中的指导价值分析——评《食品安全风险评估与管理》

<正>“食品安全风险评估与管理”是一门分析食品可能存在的危害,并采取有效管理措施减少食品问题的科学。该学科是建立有效的食品安全控制措施的首选方法,更是对人民食品安全的有效保障。民以食为天,食品安全事关民生大事。我国非常重视食品安全风险,出台了《中华人民共和国食品安全法》等相关法律法规,加大了对食品企业违法生产的处罚力度。经过不断努力,我国食品安全风险评估和管理有了明显进步,为加强我国食品安全建设、提升政府治理能力打下了坚实基础。     

基于WoS数据库与文献计量学的食品质量安全管理研究热点及演进分析

当前国内外食品质量安全问题频发,分析国际上该领域研究热点与演进路径对提升我国食品质量安全管理能力具有重要意义。本文基于文献计量学,对Web of Science（WoS）核心合集数据库中主题为“food safety management”（食品质量安全管理）、发表时间为2004—2019年的实验性论文和综述进行分析。结果表明,近年来食品质量安全管理领域研究热度持续增强,主要围绕食品安全（food safety）、风险评估（risk assessment）、风险管理（risk management）展开;研究成果聚焦于食源性危害治理研究、食品可追溯性研究与环境因素对食品安全的影响。研究发现我国食品质量安全管理可从以下三方面提升：从食品源头关注食品安全、通过新技术融合强化智慧监管、通过完善管理体系保障食品安全治理。     

欧盟将修订食品安全风险分析体系

最近，欧盟修订食品安全风险分析体系，旨在彻底加强食品安全的透明度、公开性和责任承担。欧盟第六期科研架构计划（6th Framework Programme，FP6）之“食品安全”计划（SafeFoods）日前发表了“整合风险分析模式”（IntegratedR isk Analysis Approach），改进现有风险分析体系的内在缺失。     

联邦德国食品安全控制战略和管理原则

风险分析是食品安全控制的理论依据,建立＂从农田到餐桌＂全程控制体系是实现食品安全管理的基础。联邦德国作为欧盟重要成员国之一,在食品安全控制理论和管理措施方面做了大量的工作。其经过重要的机构改革和管理探索,多层次协调合作的食品安全控制和管理模式逐步完善,食品安全监督和快速预警机制已经形成。本文主要介绍了联邦德国食品安全管理的宗旨、基本原则以及管理机构和食品链监管各机构的职责,重点阐述了联邦德国风险评估研究所在科学风险评估方面的工作职责,旨在深入了解联邦德国的食品安全控制体系,并对中国食品安全控制战略实施提供指导。     

食品安全法草案：网络食品交易平台或将担连带责任

现行食品安全法实施至今仅5年时间,但诸如网购、海淘、保健食品等领域却已显现“盲区”。如今启动首次修订的食品安全法（修订草案）（以下简称“草案”）,新增法条覆盖网购、婴幼儿食品、保健食品等领域,其中规定网络食品交易第三方平台提供者如未尽审查责任或被勒令停业吊销许可。     

学校食品安全与教学管理研究——评《食品质量与安全管理》

<正>食品安全是民生大事,是新时代健康卫生工作的重要组成部分,体现了现代社会文明发展内在需求,健全并完善食品质量安全法律法规体系、树立并深化食品安全意识是持续推动我国食品安全管理正常化、科学化、高效化运行的重要保障,也是高校实施科学高效的教学管理改革和高素质专业人才培养的重要指导依据。《食品质量与安全管理》全书共分三篇,分别为:食品安全基础知识、食品安全管理模式、食品质量安全保障体系。以上三大板块知识界定明晰,重点突出,内容涵盖     

全国食品安全宣传周启动仪式暨第三届中国食品安全论坛在京举行

6月13日，全国食品安全宣传周启动仪式暨第三届中国食品安全论坛在北京举行。以“食品安全·共同的责任”为主题的第三届中国食品安全论坛由国务院食品安全委员会办公室、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生部、国家工商总局、国家质检总局、国家食品药品监督局联合主办，经济日报社与中粮集团承办，中国经济网执行承办。本届论坛还设置了“政府监管与企业自律”、“科学认识食品添加剂”、“媒体责任与舆论风险控制”三个主题分论坛。     

建立食品质量安全长效监管机制

我国政府高度重视食品质量安全工作,采取了一系列有效措施,取得明显成效,但目前仍处于风险高发期和矛盾凸显期.面临诸多新问题新挑战,必须明确问题产生的主要原因,不断探索食品质量安全管理的方式、方法.本文分析了中国食品安全管理模式、管理机制,指出了当前食品安全监管工作中存在的问题,提出了建立产品质量和食品安全长效监管的一些建议.     

我国农田污染现状与防治对策

农田污染影响到我国农业可持续性、农产品质量安全和国家生态环境安全，已经引起国内外的广泛关注。污染局部改善，整体恶化，治理难度逐步加大是我国农田污染的现状，造成农田污染的主要原因主要来自农业污染源、生活污染物和工业污染物，其中农业污染源日益成为我国农田污染最为主要的来源。通过分析我国典型区域农田污染的主导因素，提出加强我国农田污染控制的技术对策：（1）加强农业污染源的控制；（2）加强污灌区的污水处理；（3）做好生活污染物的回收处理工作；（4）开展污染土壤的生态修复。     

十五国家重大科技专项"食品安全关键技术"

目的切实保障我国消费者健康，维护我国食品进出口贸易安全。方法以食品安全监控技术研究为突破口，进行检测技术和方法的研究；开展食品安全监测、预警与评价技术研究；进行食品安全控制技术研究；建立我国的食品安全标准与技术措施体系；开展综合示范与宏观战略研究，进行国际合作。结果构建了共享的全国污染物监测网（含食源性疾病）、进出口食品安全监测与预警网；制（修）订国家标准40项、行业和地方标准166项，申请立项385项；牵头制定国际标准2项、已完成1项，参加制定国际标准2项；提出595个食品安全标准限量指标的建议值，58个（套）生产、加工和流通领域的食品安全技术规范（标准）；初步形成了食品安全检测体系，建立了219项实验室检测方法，其中农药多残留检测方法可检测150种农药，兽药多残留检测方法可检测122种兽药；研制出81个检测技术相关试剂（盒）、现场快速检测技术，25种相关检测设备。在中国疾病预防控制中心、中国检验检疫科学研究院和中国农业大学等机构初步建立了3个符舍国际良好实验室规范（GLP）的国家食品安全中，心（基地），有168个检测实验室参加国际有关实验室组织之间的检测比对试验或得到国际相关实验室的互认；形成了10个食品安全示范区；219家企业参与了食品安全关键技术示范；获得国内专利36项，申请128项。结论“食品安全关键技术”重大科技专项取得了重大成效，对提升我国的食品安全水平具有重要意义和作用。     

未来de家具

美国著名未来学家阿尔温·托夫勒（Alvin Tof-fler）用“浪潮”这个词来形容社会发展的几个阶段。他认为:第一次浪潮带给人类最初的文明是农业革命,它长达数千年;第二次浪潮是历时300年之久工业文明的崛起,它把人类生活分成生产和消费两大部分,市场成为人类生活巨大的中心。继此之后,第三次浪潮在能源利用方面,突破了长期依赖自然化石燃料为动力,发展了多样化可再生利用的能源为基础,为人类带来了真正新型的生活方式。而目前,一个更光辉的时代已经到来,这第四次浪潮就是世界范围的信息革命。这个时代“信息就是通货,思想就是产品,可以说信息就是力量！”     

完善食品安全标准制度研究

为进一步完善食品安全标准管理制度,对目前我国食品安全标准管理和制修订工作的现状及存在的问题做了深入分析。文章提出了食品安全标准管理中存在问题,包括食品安全国家标准的内容和效力、承担标准制修订的责任主体、临时管理限量值的制定程序、标准的发布形式、食品添加剂、食品相关产品和保健食品的管理模式、食品安全地方标准和企业标准的管理问题、参与国际标准存在的问题等等。在此基础上,提出了通过修改现行《食品安全法》,进一步完善食品安全标准管理制度的建议。     

国际食品安全文化建设进展分析及对我国的启示

为探索建设适合我国国情的食品安全文化,本文收集整理全球食品安全倡议（GFSI）、世界卫生组织（WHO）、国际食品法典委员会（CAC）及欧盟、澳新、美国、英国等组织和国家开展的食品安全文化建设工作的资料,从食品安全文化的定义、出台的相关政策、建立食品安全文化的重要性、食品安全文化评价原则、应采取的有效措施和评估时使用的工具等方面进行了分析比较,并基于中国传统文化的积淀、传承、城乡食品安全现状,提出了构建中国特色食品安全文化相关建议,希望为构建符合我国国情的食品安全文化提供参考和借鉴。     

《中华人民共和国食品安全法实施条例》解读

为进一步落实企业责任,强化监管,保证食品安全法严格实施,《中华人民共和国食品安全法实施条例》（以下称条例）已经2009年7月8日国务院第73次常务会议通过。条例从三方面入手,保证食品安全法严格实施：一是进一步落实企业作为食品安全第责任人的责任,强化事先预防和生产经营过程控制,以及食品发生安全事故后的可追溯。二是进一步强化各部门在食品安全监管方面的职责,完善监管部门在分工负责与统一协调相结合体制中的相互协调、衔接与配合。三是将食品安全法一些较为原则的规定具体化,增强制度的可操作性。     

基于食品安全风险因素和责任主体的探讨

<正>随着我国人民的生活水平逐渐提高,食品安全问题受到重视,食品安全风险分析和责任主体的研究对食品安全质量系统的发展有重要作用,所以本文对食品安全风险因素和责任主体进行了分析探讨,最后对食品安全风险评估发展趋势进行展望。我国食品安全问题第一,食品安全问题涉及面广,具体包括畜禽、水果、酒类、干货、奶蛋等,呈现出立体式发展的趋势;第二,问题食品危害程度越来深,内部的安全危害也越来越多,比如农药、化肥的残留、外部添加剂、运输途中的污染等;第三,制作问题食品手段