河南省建立完善农村水利投入体系

河南省在水利投入上,按照“分级建设、分级负责”,“谁受益、谁负担”和“水利为社会、社会办水利”的原则,坚持国家、地方、集体、个人一起上,拓宽水利筹资渠道,完善水利投入机制,初步形成了多元化、多层次、多渠道筹资办水利的新格局。 各级政府作为投资主体,加大水利投入力度。省委、省政府为增加水利投入,制定了“关于增加水利投入十条意见”,省级财政从1989年起增加水利投入1亿元,并且规定市(地)、县、乡财政每年拿出本级财力的5％—10％用于水利建设;1994年省政府又决定省级财政对水利建设的投资,     

玉林市水利投入实行“股份制”

为了加快水利基础设施和基础产业的发展,必须坚持走“水利为社会、社会办水利”的道路,按“谁受益、谁负担”的原则,实行国家、地方、集体、个人一齐上,拓宽资金渠道,改善水利投资结构和投资方式,动员社会各方面的力量发展水利。当前,建立多元化、多渠道、多层次的水利投资体系,是水利适应社会主义市场经济,合理配置水资源,促进江河治理与开发的重要改革措施,是建立水利建设新体制及其运行新机制的重要内容之一。为此,本刊决定从今年第一期起,开辟《社会办水利》这个新栏目,欢迎关心水利事业发展的各界朋友赐稿,更欢迎广大读者对如何办好这个栏目献计献策。     

柞水县靠多元化投资机制兴水

近年来，柞水县积极实施水利外向发展战略，大力推进水利投资体制改革，引导社会各界投资兴办水利事业，初步形成了多元化投资办水新格局，增强了水利事业的活力与发展后劲。柞水县水利水电资源丰富。但长期以来，管理、建设模式陈旧，投资结构单一，水利水电资源优势难以转化为水利产业优势。鉴于此，近年来该县制定和落实了一系列鼓励民办水利事业的政策措施，着力推进以“五小”水利产权和“五荒”使用权改制为突破口的水利改革。按“新工程、新机制”的要求，积极引导社会各界投资兴办水利事业，千方百计增加水利建设的多元化投入。目前…     

新郑县对部分农用机井实行作价转卖

目前,农村水利建设面临着投资难、管理难和浇地难的问题,怎样解决这“三大难”呢?河南省新郑县从本县实际出发,一方面积极鼓励和支持农户个体或联户投资办水利;另一方面,大胆进行改革,把一部分集体修建的机井,作价转卖给有经济实力,又善于经营的农民进行管理,用转卖的资金修建新的水利设施,投入扩大再生产。新郑县是一个以机井灌溉为主的农业县,全县有农用机井5500多眼。     

应县民办水利发展势头强劲

近年来,应县采取“集体搭台,群众唱戏”的办法,按照“谁投资、谁受益、谁所有、谁管理”的原则,加快了现有水利设施的改制步伐,全县民办水利发展势头十分强劲。“集体搭台”,即由县水利局统一规划,县、乡、村共同筹资,并按规划帮助打井户架线修渠或象征性地给予一定资金补助和奖励。“群众唱戏”,就是在集体为打井创造和提供的良好条件下,采取单家独户、亲朋合股、连地入股等方式,积极投资办水利。从"00)年至今,全县农民自发投资新打机井")!眼、微型井"(0(眼,修复配套旧井(%0眼,建高灌站$处,民办水利总投资达"%! #!万元,全…     

化解资金[瓶颈]巧做[无米]之炊：乳山市融通水利建设资金情况的经验与启示

资金紧张是当前制约水利建设的最大“瓶颈”。如何化解这个“瓶颈”,事关水利建设乃至整个农业生产的持续健康发展。近几年来,乳山市在这方面进行了积极的探讨,打破了集体办水利的单一投资模式,建立起多元化的投资机制,初步形成集体、个体、联合体全社会办水利的局面,较好地保障了水利建设资金需要。从95年以来,乳山市水利投入每年均保持25％以上的递增比例,去年达到4100多万元。“无米”之炊如何做,乳山自有巧法:     

临淄区呈现个人投资办水利热

近年来,临淄区积极探索新的水利建设投入机制,坚持政府投入是引导、农民投入是主体的思路,实行“谁建、谁有、谁管、谁用”的政策,调动了群众投资办水利的积极性,实现了“要我办水利”到“我要办水利”的转变,农民个人投资成为水利建设投入的重要形式,涌现出了     

在深化改革中振兴石门水利

1认清形势，转变观念是深化水利改革的关键去年召开的全国水利工作会议，制定了gO年代中国水利改革与发展纲要，这是水利产业跨入ZI世纪的行动指南。我县水利建设要以崭新的姿态迎接21世纪的挑战，就必须遵循市场经济规律，深化水利改革，改革束缚水利发展的旧体制。从改革开放的角度来看，我县水利现状不适应市场经济发展的矛盾主要表现在以下五个方面：门）水利投入严重不足。农村实行联产承包责任制以来，多渠道、多形式筹资办水利的积极性下降，国家、集体、个人对水利的投入减少。首先，国家投入规模仍维持在八十年代初期的水平，如…     

努力实现水利建设的两个接轨

佳木斯市水利建设“九五”和2010年奋斗目标宏伟而艰巨。要圆满实现这一目标，水利战线职工必须进一步解放思想，更新观念，深化水利改革．实现水利建设的两个接轨。一、水利基础设施建设要与水利现代化接轨要加快水利建设的发展，就应主动地朝着水利现代化的方向迈进．逐渐形成全市水利设施建设的新模式，力争在短期内大见成效。一要实现投入多元化。多元化投入体系是突破单一计划经济体制，建立与社会主义市场经济相适应的水利现代化投入运行机制。根据“水利为社会社会办水利”、“谁建设、谁管理、谁受益”的原则及水利部制定的“三办”…     

广辟水利资金渠道 加大水利投入力度

我省近几年,为加快水利基础设施建设,按照“分级建设、分级负责”,“谁受益、谁负担”和“水利为社会、社会办水利”的原则,坚持国家、地方、集体、个人一起上,已初步形成了多元化、多层次、多渠道筹资办水利的局面。其主要做法如下: 一、各级政府作为投资主体,加大水利投入力度。首先,制定了“关于增加水利投入十条意见”,省级财政从1989年起、增加水利投入1个亿,并且规定市、地、县、乡财政每年要拿出本级财力的5％～10％以上     

增加投入主体 广开集资渠道

盐城市大丰县1990年冬春水利建设计划早,行动快。到目前为止,全县劳动积累工237.8万工日,已筹集资金762.4万元。这个县根据县“八五”分步实施规划和1990年春旱、以及在15号台风中暴露的水利工程存在的问题,制定了开发滩涂竹川围垦等5项县办工程和乡村办小型农田水利任务,土方总量为1700万方,比1989年增加41.7％,除竹川工程是用人力围垦外,其它4项县办工程全部采用机械化施工,以资代劳。针对水利建设任务面广量大,这个县一方面抓好“水利是农业的命脉”和水利为全社会,全社会办水利的思想教育,大力宣传“谁受益、谁负担”和“国家出零头,地方出小头,农民挑大头”的负担政策,结合近几年来水利投入的减少,水利工程自然老化、退化,难以抗御15号强台风侵袭造成严     

江苏省多渠道筹集水利建设资金

大灾以后要大治,江苏省“八五”期间和去冬今春动员全社会的力量,大干水利。这个省“八五”期间仅治淮、治太流域性骨干工程就需投资38亿元,除中央解决20亿元以外,省和地方需筹集骨干工程配套资金18亿元。面对如此巨大的投资,江苏省坚持走水利为社会,社会办水利的路子,贯彻“谁受益,谁负担”的原则,发扬自力更生,艰苦奋斗的精神,多渠道筹集水利建设资金。省委、省政府确定“八五”期间水利投资政策是:大江大河治理,主要由国家和省投资,地方也要     

向市场经济过渡中的水利投资政策

发展水利一靠政策，二靠投入。建立与市场经济体制相适应的水利投资机制，对巩固和发展水利基础产业地位是十分重要的。1改革开放以来唐山水利投资机制的变化1．1投资渠道多元化随着改革开放的逐步到位，水利投资的主体已由国家投入为主改变为国家、集体、个人投资（投劳）并存     

股份合作好处多——河北省小型水利股份合作制工程调查

近几年,河北省委、省政府非常重视小型水利股份合作制工程的发展,各级领导把采取股份合作制兴建小型水利工程作为农村体制改革的一项重要内容,结合水利工程产权制度改革一并进行。省委副书记李炳良多次强调:河北省在开展以节水为主的农田水利基本建设中,资金来源除国家投资外,要引导集体和农民增加投入,并逐步使农民成为农田水利基本建设的投资主体。一是加快小型水利设施的产权制度改革,通过股份合作制改造等形式广泛吸纳社会资金,推动小型水利工程自我滚动发展。二是群众投劳、集资办水利,本着“谁投资、谁建设、谁管理、谁受益”的原则,通过股份合作制等方式,鼓励     

民资涉足黑龙江“处女地”

民营资本的进入，不仅弥补了水利建设资金的不足，还改变了多年来黑龙江省水电开发单纯依靠国家投资的被动局面，使该省水利建设的投资主体呈现出多元化发展态势。     

股份合作治水形成的聚变效应──昌乐县实行小型水利工程股份合作的调查

为加快农村股份合作制改革的步伐，改变长期以来修建水利工程单纯依靠国家投入的局面，把水利推向市场，山东省昌乐县进行小型水利工程股份合作制试点，把企业忙行股份合作制取得的经验，引入到水利建设上来，用股份合作制的“有形之手”，吸纳开金、设备、劳力向水利工程建设汇拢，形成合力“聚变效应”，走出以水养水综合发展的路子取得初步成效。一、推行水利工程股份合作制势在必行昌乐县是一个农业县．十年九旱，水已成为制约农村经济快速发展的主要因素。近几年来，昌乐县始终把水利建设作为振兴农村经济的战略措施来抓，但是当前水利…     

湖北水利投资多元化格局已基本形成

水利为社会,社会办水利;走国家办水利与社会办水利相结合的路子,已成为湖北省上下,各行各业和广大城乡人民的共识。一个水利投资多元化的新格局已基本形成。据不完全统计,去年入冬以来,各地多方筹集水利建设资金累计达3.11亿元。其中地市州财政投入2911万元,县市乡财政投入15854万元,村组及群众集资11728万元,社会各行各业筹集资金614.5万元。其来项范围之广,投入数量之大,管理使用效益之好,均创历史新水平。 去年入冬以后,各地切实把水利建设作为农业升温的大事来抓,把水利作为基础产业来办,在大力组织开展群众性的冬春水利建设的同时,千方百计突破水利投资短缺这个“瓶颈”,     

平邑县民营水利发展状况和存在的问题及对策

1　近几年全县民营水利发展概况平邑县立足实际,适应形势,把发展民营水利作为新时期加快水利建设步伐,促进产业结构调整,农业增效和农民增收的重要突破口来抓,大胆探索,强化措施,精心组织,扶持引导干部群众大搞以户办、联户办、股份合作办为主的民营水利工程项目,在全县范围内掀起了民营水利建设热潮,初步形成了“小农水,大水利”的格局。到目前为止,全县已发展户办、联户办、股份合作办等多种形式的民营水利工程项目16 5 0项,完成投资36 80万元,其中民营投资达175 0万元,占总投资的4 6 % ,累计打深井18眼,大口井6 2 0眼,建塘坝3座、谷坊13…     

大力发展民办水利

建国以来,我县建成的4000多处水利设施和50多处供水工程,发挥了巨大的经济效益和社会效益.但在1994年的严重干旱中暴露出供水不足、工程老化失修等问题十分突出,说明水利基础设施还很脆弱,以致干旱给全县造成的直接经济损失达8000多万元.水利建设的滞后,严重地制约着农业生产和国民经济的发展.在大力发展国民经济对水的需求量越来越大和在国家对水利投入减少的情况下,如何加强我县水利建设的步伐.我们认为,在争取国家扶持兴建一批骨干工程的同时,要特别重视支持和鼓励引导农民兴办水利工程。近几年来,我县已涌现出一批先富起来的农民和农民企业家积极兴办水利工程的先进典型。他们致富不忘集体,不忘乡亲,打井建站解决群众的生活用水和农业灌溉问题。我县独立乡黄李村农民胡继在,前几年先后办起了综合修配厂和预制厂,1986年投资1万元加工了1台钻机,为本县和邻县的群众打井300多眼,几年来经营的企业利润达7万多元.他致富后一心为本村村民着想,先后给本村投资3000元办电,无偿为本村小学打饮水井1眼,打灌溉井两眼。1994年夏秋严重干旱之际,他又投资2万元,给本村打中深井1眼,购水泵2台,建井房1座,衬砌渠道230米,修桥涵12座.使150亩秋田得到适时灌溉,在大旱之年获得了大丰收。     

贯彻中央精神 加快改革步伐

根据中共中央《关于经济体制改革的决定》精神和省委的意见,水利工作今后应服务于商品生产,致力于发展商品生产,在指导思想上实现五个转变:即由外延为主,重视建设数量,转变到以内涵为主,加强经营管理、提高经济效益;由行政管理型的水利单位,转变到经营服务型的水利单位;由单纯依靠国家办水利,转变到多层次、多形式、多渠道联合办水利;由平均主义、吃“大锅饭”、不讲经济责任,转变到全面推行经济责任制、岗位责任制,按劳分配,