散装水泥专项资金收缴工作存在的问题及对策

散装水泥专项资金是国家为发展散装水泥事业而设立的一项政府性基金。是由我国国情而确立的一项重大政策。我国大多数水泥生产企业散装水泥设施、设备,陈旧落后。以袋装为主要方式向社会供应水泥,使用纸袋造成浪费惊人,同时污染环境,加大成本。要改变这种状况,就必须在政府干预下对水泥工业发展进行宏观调控,对袋水泥征收发展散装水泥专项资金,实行“以袋养散”政策,促进水泥工业朝着散装化方向发展。它是一项关系到保护森林资源,保护环境,提高经济效益,社会效益不可替代的经济政策。     

落实专项资金的对策

散装水泥专项资金是国家为了贯彻落实“限制袋装、鼓励散装”的方针，在全国范围内建立的一项政府性基金。它是国家赋予各级散装水泥办公室依法征收，专供用于发展散装水泥事业的资金。实践证明，收好、用好散装水泥专项资金对于调整水泥工业结构，提高散装水泥的综合配套能力，建设节约型社会起着重要作用。各级散装水泥办公室认真贯彻国家、省、市文件精神，始终把散装水泥专项资金征收、管理、使用作为一项重要工作来抓，但从2004年统计数据来看，征收、使用不太理想。2004年全国征收散装水泥专项资金5．9186亿元，征收率58．34％，生产性支出2．598亿元，占总收入56．09％，非生产性支出占支出的36．47％，即1．492亿元，可见散装水泥专项资金在收取和支出使用环节方面，仍存在一些问题，亟待进一步规范。     

日照市认真行使管理职能,全面推进依法行政——近两年全市散装量和散装率均居山东省各地市首位

山东省日照市散装水泥办公室近两年来,根据<国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复>(国函[1997]8号)文件精神,下大力气宣传国家"限制袋装、鼓励散装"的方针,将贯彻落实<山东省散装水泥专项资金管理暂行办法>(鲁政发[1999]93号)作为头等大事来抓,既抓水泥生产企业销售袋装水泥应缴纳的专项资金征收,又抓建设单位使用袋装水泥应缴纳的专项资金入库,两年中共征收专项资金近百万元,充分利用专项资金征收这个杠杆,较好地限制了袋装水泥的生产销售和使用,调动了水泥生产企业、建设施工单位销售和使用散装水泥的积极性,使该市的水泥散装量连续两年达到230多万吨,散装率达69%以上,散装量和散装率均居山东省各市地首位,在全国水泥散装量超百万吨的地市中也名列前茅.有效地促进了该市水泥生产、流通、使用方式的转变.     

加大散装水泥专项资金征管力度 促进散装水泥又好又快发展

散装水泥专项资金是国家为支持散装水泥事业发展而设立的具有专门用途的政府性基金，收入金额缴入地方国库，纳入地方财政预算，实行“收支两条线”管理。财政部、国家经贸委财综[2002]23号文件明确规定：除国务院、财政部规定外，任何地方、部门和单位不得擅自改变散装水泥专项资金征收对象、扩大征收范围、提高征收标准或减免散装水泥专项资金。该项资金是目前国家仅保留十几项专项基金之一，设立此项专项资金是国家制定的一项重要经济政策，     

石家庄市下半年工作方针“一个中心,三个加强”

今后几个月,石家庄市散装水泥工作,要紧紧围绕“一个中心,三个加强”努力完成全年散装任务指标。“一个中心”就是“以散装水泥专项资金征收为中心,带动散装工作的全局”。散装水泥专项资金征收是整个散装工作的基础和龙头,也是重点和难点。袋装水泥生产企业和用户必须全面、及时、足额、依法缴纳散装水泥专项资金。“三个加强”即:     

收好用好专项资金加速发展散装水泥

散装水泥专项资金(以下简称专项资金)是国家为了贯彻落实“限制袋装,鼓励散装”的方针,根据(国函[1997]8号)《国务院对进一步加快发展散装水泥意见的批复》和(财综字[1998]157号)财政部《关于印发〈散装水泥专项资金管理暂行办法〉的通知》等文件精神,在全国范围确立的一项政府性基金。它是国家赋予各级散装水泥办公室依法征收的,专供用于发展散装水泥事业的资金。     

浅谈承包制在专项资金征收工作中的应用

财政部5月20日通知,将散装水泥专项资金作为国家保留的31项政府性基金之一被允许继续征收,这是国家持续发展国策对“散装水泥事业”的最大支持。《通知》强调,凡保留的政府性基金项目,必须按征收范围、对象、标准及期限,严格执行,期满即止。如何尽全力做好散装水泥专项资金征收工作,集中更多的资金发展散装水泥,推动全国散装水泥快速发展,已摆在了全国散装水泥工作者的面前。在散装水泥专项资金征收工作中笔者认为:在难收的情况下实行单项承包制不失为一种有效方法。据国家经贸委国经贸资源[2002]101号文件《关于散装水泥专项资金和墙体材料专项基金检查情况的通报》披露:1999年、2000年全国征收散装水泥资金93 478万元,其中北京、天津、黑龙江、广东等省市的征收情况较好,收缴率均达90%以上。而其它省市的收缴率较低,1999年全国散装水泥专项     

财政部关于征收散装水泥专项资金问题的批复

黑龙江省财政厅: 你厅《关于我省征收散装水泥专项资金有关问题的请示》(黑财综[2003]64号)收悉。经研究,现就有关事项批复如下: 一、为加强散装水泥专项资金征收管理,确保散装水泥专项资金应收尽收,同意将财政部、原国家经贸委印发的《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》(财综[2002]23号)第六条中“按照预计袋装水泥使用量预缴散装水泥专项资金”的內容,调整为“按照预计水泥使用量预缴散装水泥专项资金”。     

桂林市散办改革创新 专资征收走出新路子

<正>征收散装水泥专项资金政策是国家推动散装水泥发展的重要调控政策和手段,对促进我国加快发展散装水泥起到了重要引导和支持作用。目前,由于部分水泥生产企业对国家政策理解不透彻等因素,存在欠缴散装水泥专项资金的现象。对此,各     

专项资金征收必须多管齐下

征收散装水泥专项资金是落实国家“限制袋装、鼓励散装”方针的一项产业政策和调控手段。实践证明,它对于调整我国水泥工业结构,提高散装水泥的综合配套能力起着重要作用。近几年来我市在专资征收方面进行了一些有益的探索,取得了一定的成效。委托规划局把关征收为了充分发挥政府职能部门的监管作用,我市     

宜春市散装水泥专项资金征收工作再创佳绩

为深入贯彻《江西省促进散装水泥和预拌混凝土发展条例》,进一步落实国家＂限制袋装、发展散装＂的产业政策,严格执行《江西省散装水泥专项资金管理办法》,宜春市散预办以政策法规为依据,始终把专项资金征收作为重点工作来抓。今年1~9月,全市共征收专项资金643.2万元,同比增长51%,净增217.2万元。其中：市本级征收268万元,同比增长48.1%,净增87万元,征收率继续大幅上升。     

运用散装水泥专项资金推广预拌砂浆实现砂浆“禁现”

散装水泥的管理坚持“限制袋装,鼓励和发展散装”的原则,推广预拌混凝土和预拌砂浆,禁止在市城区施工现场搅拌混凝土和砂浆是发展散装水泥的重要途径,散装水泥专项资金是国家发展散装水泥事业的政策引导资金。如何运用有限的散装水泥专项资金吸引更多的社会资金投入到散装水泥事业中来,     

强化发散工作禁止现场搅拌

一1.贯彻落实财政部、国家经贸委财综[2002]23号《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》,制定出台《天津市散装水泥专项资金收缴实施细则》改革散装水泥专项资金的收缴方式,充分利用经济杠杆调节市场,加大对袋装水泥用户的专项资金收缴力度,促进散装水泥的发展。     

鄂州市人民政府积极开展散装水泥专项资金缴纳清理检查

<正>散装水泥专项资金是政府性基金,是国家为限制袋装水泥、鼓励散装水泥,由政府部门向生产和使用袋装水泥的企业和单位征收的资金,专项用于发展散装水泥,以确保建设工程质量,减少环境污染,促进建筑施工机械化水平和文明程度的提高。     

以大建设、大发展为契机新疆散装水泥得到快速发展

2012年,新疆散装水泥供应量达到2345万吨,比上年增加735万吨,增长45.65％;散装率57.86％,比上年增加了4.08个百分点.预拌混凝土供应量达到3629万方,同比累计增加1302万方,同比增长55.9％,预拌砂浆供应量达到4.45万吨,同比增长173％,超额完成了全年工作目标. 2012年,新疆高度重视发展散装水泥工作,以新疆大建设、大发展为契机,认真执行"限制袋装、鼓励和发展散装"的方针,积极开展提高散装水泥技术装备水平,完善征收散装水泥专项资金和奖励补助办法,切实加强推广预拌混凝土措施,巩固城市"禁现"工作成果,扩大农村使用散装水泥基本面,有力促进了散装水泥快速、健康发展.     

关于散装水泥项目投资效益问题的思考

当前散装水泥项目投资现状 1985年以前,散装水泥设施建设基本上由国家投资,已累计投入3.4亿元,形成了散装水泥设备配套能力约1480万吨;1985年以后,因国发(1985)27号文件确定征收专项资金后,用于发展散装水泥的资金有所增加。但长期以来,由于缺乏有力的征收措施,缺乏有关部门特别是被征收单位的配合协助,征收专项资金工作一直是比较被动和困难。尽管如此,随着散装水泥专项资金的逐年投入,设施建设已有很大发展,设施设备水平不断提高。据统计,到2000年,全国拥有散装水泥专用汽车14147辆,散装水泥铁路专用车辆4861节,专用轮船1017艘,发放库     

开拓创新 与时俱进 实现散装水泥跨越式发展

济南市认真贯彻国家有关发展散装水泥的方针政策,坚持走“依法兴散”之路,发展散装水泥取得新成果。2002年,全年完成散装水泥178万吨,同比增长25.8％,创社会综合效益8180万元,达到历史最好水平;水泥散装率34.1％,同比增长3.85个百分点;散装水泥使用率57.1％,同比增长1.1个百分点;散装水泥专项资金征收实际入库率同比增长33.6％。济南市水泥生产企业的“发散”能力均达到国家“十五”规划提出的70％以上要求。2002年,山东     

立足征收促散装水泥发展创先争优迎建党90周年

散装水泥专项资金是国家为了贯彻落实散装水泥、预拌混凝土、预拌砂浆“三位一体”发展的方针,在全国范围内建立的一项政府性基金。设立专项基金不仅体现了国家对散装水泥发展的产业导向作用,还体现了对散装水泥的扶持,发挥着经济导向作用,专项资金的征收能为散装水泥的发展提供资金保障作用。南宁市散装办征收科全体党员同志深知征收工作对散装水泥发展的重要性,不争名利,甘于平凡,始终以严肃认真的态度对待这一项工作。     

商务部办公厅关于严格执行《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的通知

各省、自治区、直辖市散装水泥行政主管部门、散装水泥办公室:散装水泥专项资金政策是国家推动散装水泥发展的重要财政政策,对促进我国加快发展散装水泥起到了重要引导和支持作用。2002年,财政部、原国家经贸委发布了《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》(财综犤2002犦23号,     

抓住发展机遇破解发展难题促进新疆散装水泥快速健康发展

近年来,新疆散装水泥紧紧抓住新疆大建设、大开发、大发展的历史性发展机遇期,乘势而上,认真执行“限制袋装、鼓励和发展散装”的方针,积极开展提高散装水泥技术装备水平,完善征收散装水泥专项资金和奖励补助办法,切实加强推广预拌混凝土措施,巩固城市“禁现”工作成果,扩大农村使用散装水泥基本面.紧密围绕年初建材工业座谈会制定的“以党的十八大精神为指引,紧紧围绕主题主线,坚持‘促发展、调结构、强管理、增效益’的总体思路,凝聚行业力量,转变发展理念,破解发展难题,全力推动建材工业持续快速健康发展”的目标进行,有力促进了散装水泥快速、健康发展,呈现出突飞猛进的发展态势：“十一五”期间,全区累计完成散装水泥供应量3604万吨,同比“十五”期间净增2201万吨,年平均增长率达到31.38％;2010年全区散装水泥供应量达到1181.92万吨,平均散装率49.25％,比“十五”规划确定的目标高出9.25个百分点,比2005年提高18.16个百分点;到2010年底,全区拥有预拌混凝土生产企业85家,生产能力达7000万立方米;预拌混凝土产量达1596万立方米,同比2005年增长了1221万立方米,增幅达到325.6％.