各地动态

海淀区推进城乡一体化从＂要拆我＂到＂我要改＂唐家岭、四王府、北坞村……这些都曾是位于北京城西北的著名城中村,过去违建成风、人口密集、隐患重重,如今面貌焕然一新,有的建成居民新社区,有的改造为城市“绿肺”,不仅使当地农民住进舒适的安置房,享受城市生活,而且使村集体的产业升级与城市发展同步,有了可持续的未来。     

杭州市城中村改造模式及困境探析

从城市功能的重塑和修补、社会阶层的排外与包容、产业结构的提升和整合三方面,分析影响实施主体选择改造模式的因素,同时分别从规划、资金、管理三个角度研究两种模式下城中村改造的现实困境。研究表明,杭州市政府以拆除重建为主、综合整治或拆整结合为辅的城中村改造模式一方面确保了改造的强度和高效,一方面也存在着资金困难、长效管理困难、文脉保留困难的情况。这种城中村改造的模式尚需时间的进一步检验。     

"城中村"改造土地资源可持续利用动态评价研究

“城中村”是当前我国城市化进程中亟待改善的发展滞后现象,土地是实施“城中村”系统改造的基本资源动力：该文基于可持续发展原则,分析了“城中村”改造的土地资源特性,提出了“城中村”改造土地资源可持续利用的目标,建立了由资源、经济、社会系统和环境四个支持子系统构成的“城中村“改造土地资源可持续利用评价指标体系,编制了“城中村”改造项目土地可持续利用动态评价流程,建立了基于灰色系统理论;维灰模型的“城中村”土地资源可持续利用动态评价模型。     

透视小城镇“城中村”改造——以山东省高唐县为例

本文根据小城镇“城中村”的三个特征,力图阐明在小城镇这种特定的地域、社会环境中“城中村”的定义,并结合山东省高唐县“城中村”改造实践,提出了小城镇“城中村”改造的重要性、改造原则、改造模式等。     

广州城中村改造的问题和改造可行性模式研究

分析了“城中村”的浅层涵义及其本质,认为“城中村”已经演化为“为城市流动人口提供廉租房的低收入社区”,仅考虑村民的改造措施是不妥当的。本文对“城中村”改造过程中遇到的政策和现实问题进行了剖析,认为政府主导的“城中村”改造目的应当是不谋“城中村”的区位利益,只为身为弱势群体的低收入流动人口的居住质量谋福利。在此基础上,“自我原位塑造”,即“在原有区位上由村民或村集体改造自身”是可行的模式。     

浅谈承德市双桥区“城中村”改造

本文通过筒述承德市双桥区“城中村”的环境卫生、基础设施以及建筑的现状,简述了在进行“城中村”改造过程中部分需要遵循的原则,以及筒述对于“城中村”改造可采取的方法,以期能为承德市“城中村”改造提供一些理论依据。     

衡阳市城市化进程中“城中村”问题解读

近年来,随着城市化进程的加速,衡阳市城市快速健康有序地发展,但“城中村”问题也日益凸显。为了更好地解决“城中村”问题,本文从衡阳市“城中村”现象的分析入手,介绍了我市“城中村”的现状、存在的主要问题,研究了问题的成因以及进行城中村改造的必 要性,并针对我市“城中村”存在的问题和改造中的难点问题,提出了一些“城中村”改造的对策。     

制约城中村改造环境质量提升的因素及对策

简述了城中村改造中暴露出的环境问题,通过对“城中村”自身特点、改造现状及改造环节运行机理的研究,系统地分析了制约“城中村”改造环境质量提升的主要因素,并探讨了相应的对策,为城中村改造提供借鉴。     

“城中村”改造的问题和对策研究

针对我国“城中村”改造的问题．在“政府主导、市场运作、依法拆迁、科学规划、分步实施”的原则下,进行“城中村”改造模式特别是模式创新的分析,即借鉴“区段征收”和“市地重划”等国外和地区的成功经验,推进“城中村”改造,以促进我国城镇化发展进程。     

城中村“文化融合”改造模式探讨

通过分析研究城中村的存续机制,指出城中村改造的核心在于人口的城市化。分析了当前城中村的改造模式,阐释了城中村改造应持有的正确态度：保证农民的利益,不能急功近利;城中村是城市化过程中出现的某种现象,它的最终融入城市是历史的规律。最后提出“文化融合”模式,让城中村村民充分接受高等教育,改变其文化属性,并结合近期“自我原位塑造”的改造模式实现城中村的自然改造。     

浅议城中村存在的问题及其改造措施

就“城中村”的概念进行了阐释,分析了“城中村”存在的问题、形成的原因及其改造困境,并重点探讨了“城中村”切实可行的改造措施,以使“城中村”走健康发展和合理城市化的道路。     

城中村经济发展与社会治理对策研究——基于厦门市翔安区十个典型城中村的调查

城中村是中国城市化过程中的特殊产物,国内城中村整治路径由过去的“大拆大建”向“综合整治”“有机更新”转变,城中村整治成为城市更新的重要组成部分。城中村的整治不能仅靠政府不断输血的物质环境更新,更需要探索其可持续造血的经济产业和社会治理模式。基于厦门市翔安区10个典型城中村调查的基础上,总结城中村的共性问题,探索城中村经济产业发展和社会治理对策,为城中村整治提供科学长效的引导。     

“城中村”:存续前提下的转型——兼论“城中村”改造的可行性模式

分析了“城中村”的浅层涵义及其本质,认为“城中村”已经演化为“为城市流动人口提供廉租房的低收入社区”,仅考虑村民的改造措施是不妥当的。通过“城中村”和贫民窟的比较研究发现,“城中村”是有序的、自组织的“类单位制”的社会经济运行系统,这不同于以非法、无序、暂时性、社会职能缺失为基本特征的贫民窟,因而不能够采取类似于处理贫民窟的改造模式。城市政府主导的“城中村”改造的目的应当是不谋“城中村”的区位利益,只为身为弱势群体的低收入流动人口的居住质量谋福利。在此基础上,“自我原位塑造”,即“在原有区位上由村民或村集体改造自身(但以留存乃至扩大出租屋经济为前提)”是目前的可行性模式。     

谨防“城郊村”演变成新的“城中村”

对于任何一个城市而言,城中村改造都是一个敏感而热门的话题。作为全国人口大省的省会城市郑州市,其城中村改造似乎能够吸引更多人的目光,尤其是燕庄、小李庄等村庄的成功改造,更是创造了城中村改造的“郑州模式”。但是,值得注意的是,当我们正在为现有的城中村改造而竭尽努力的时候,另一个问题也不容忽视,即在城市的周边一大批潜在的“城中村”是否也正在悄然兴起？     

中国式现代化与超大特大城市城中村改造

在超大特大城市积极稳步推进城中村改造,是以习近平同志为核心的党中央站在中国式现代化战略全局作出的具有重大时代意义的工作部署。如何贯彻落实“以人民为中心”的城市治理理念,扬弃传统“排斥性”城中村改造模式,建构包容性城中村改造机制,积极稳步推动城中村改造和保障性租赁住房同步发展,增加区位合适、职住平衡的高品质有效住房供应,联动促进城中村区域空间品质提升、新市民住有所居、产业结构升级等多领域系统优化,是新时期城中村高质量更新改造面临的巨大挑战。为此,中国人民大学公共管理学院、广东省旧城镇旧厂房旧村庄改造协会、北京大学深圳研究生院、中国城市百人论坛、中国人民大学国家发展与战略研究院联合举办了“中国城市百人论坛2023秋季论坛暨中国式现代化与超大特大城市城中村改造跨界研讨会”,目的在于为我国超大特大城市城中村“画像”,探索总结具有中国特色的城中村改造实践模式,努力建构具有中国特色的城中村改造理论。本期特此开设以“中国式现代化与超大特大城市城中村改造”为主题的沙龙栏目,邀请各领域的专家学者共同探讨,旨在促进对该议题的广泛交流和讨论。     

新农村建设动态

建设部村镇办开展“城中村”问题调查为深入了解各地“城中村”的现状,2006年3月17日,建设部村镇建设办公室下发调查问卷,开展“城中村”问题调查。调查问卷包括“城中村”改造工作计划的制定实施情况、“城中村”改造工作负责机构设置情况、“城中村”数量、“城中村”改造进展情况、当地针对“城中村”问题出台的主要政策措施以及对解决“城中村”问题工作的意见和建议等方面的内容。调查问卷下发至各直辖市、计划单列市、省会城市建委、农委、规划局及有关部门,问卷调查工作于4月8日前完成。江西省大余县推行建筑工匠持证上岗制度针对农…     

桂林市“城中村”改造对策初探

“城中村”改造是一个涉及到城市各方面的复杂工程,文章通过对桂林市“城中村”改造面临思想、产权、政策、补偿等困境的分析,提出政府应在做好服务、协调和控制引导等前提下,通过合理规划、完善政策、改进工作方法,提高“村改居”居民的社会地位和社会保障,鼓励农村集体经济组织自行改造,并采取适当的改造模式等对策来改造“城中村”。     

快速城市化地区城乡关系协调研究——以广州市“城中村”改造为例

分析了广州市城中村的社会经济状况,总结和评析了广州“城中村”现状及改造方案,重新审视“城中村”改造中出现的问题与矛盾,认为城中村问题的核心问题是“转制”以后村集体股份制公司的管理以及村民的出路问题和适应外来流动人口需求的城市住房供给问题,最后提出城中村改造的新思路,即:构建“政府—村民—开发商”的利益均衡机制以改造其物质环境,智力支持和教育补偿以改造村村委会及村民,城乡信息沟通渠道的畅通和补偿方式的多样化,以及城中村空间改造及功能重塑的多样化模式。     

“城中村”改造的行政规制

土地财政对地方政府具有巨大的利益诱惑,由于国家并没有针对“城中村”改造的法律法规,目前,全国“城中村”改造模式百花齐放,效果却不尽如人意。从法治的视角,理性分析“城中村”改造中的行政规制。对在当下如火如荼的“城中村”改造中营造和谐的氛围确有裨益。     

一个城中村改造的县级样本——辉县市城关镇城中村改造纪实

众所周知,城中村改造是个颇为难啃的“硬骨头”,别说是县级市要搞好城中村改造,就连“北上广”这样的一线城市的城中村改造,也进展得不很顺利。但城市要提升档次,人居环境要尽快改善,土地要集约化利用,这诸多需求,又迫使我国各个城市对存在已久的城中村实施大面积的治理改造。有人甚至将这种改造称作一场“革命”。如今,隆隆作响的推土机正在驶入各个大小不一的城中村,