加强立法建立健全流域水法规体系

流域管理是解决中国水问题的重要途径之一，要做到依法管水，依法治水，必须建立健全流域为中心的水法规体系，如何规范流域管理机构的法律地位，立法权，执法及司法权问题是即将制定和了台的《流域管理法》的重要内容，也是进一步完善流域水法规体系的关键。     

论水法规体系建设在水利经济发展中的地位和作用

通过水法规体系建设，强化水资源的统一管理，现顺行业关系，同时可规范、引导水利行业参与市场竞争，并实现自物保护。完善的水法规体系可以实现依法治水、管水、用水，保证水资源的合理开发利用。     

构建和谐水法规体系

和谐水资源管理需要和谐水法规体系强有力的支撑和保障。和谐水法规体系是以人与自然和谐相处、依法行政与行政相对人和谐相处为立法基本准则的一项复杂系统工程,主要由行业间和谐水法规体系、行业内和谐水法规体系、部门内和谐水法规体系等三个子系统所构成。     

搞好水政建设促进水行政管理法制化

1基本概况自治区成立以来，党和政府十分重视水利事业的发展。成立伊始，就着手组建自治区的各级水利行政部门，它具有水行政管理和水行业管理两方面的职能：承担防治水害，开发水利，解决人与水的矛盾，属行业管理；负责全社会的水事协调、管理和保护，解决人与人在水方面的矛盾，属水行政管理，即水政。水政是既古老又新兴的事业，说其古老，是因为秦汉时期就有了水政管理体系，掌管政令；论其新兴，则是直至《中华人民共和国水法》的颁布实施，水政才进入全面发展的新阶段。自治区成立后第一个10年，在国家重点建设防洪工程的安排下，在…     

加快推进水利立法 构建具有广东特色的水法规体系

新水法实施后,广东省以确保两个安全为核心,水利立法工作取得显著成效。在水资源立法方面,制定《广东省水资源管理条例》;出台了《广东省东江西江北江韩江流域水资源管理条例》,在全省主要流域建立了水资源流域管理与行政管理相结合的新体制;颁布了《广东省东江流域新丰江枫树坝白盆珠水库库区水资源保护办法》等,水资源管理法规体系基本建立。在防洪安全立法方面,出台了《广东省河道采砂管理条例》《广东省北江大堤管理办法》《广东省小水电管理办法》等,完善了以防洪安全为核心的法制建设。     

水法规和管理制度建设步伐加快--"十五"期间的水法规和管理制度建设

“十五”期间，我国全面推进依法行政、建设法治政府的进程不断加快。党的十六届四中全会作出了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，提出将依法行政作为新的历史条件下党执政的一个基本方式；国务院先后发布实施了《关于全面推进依法行政的决定》和《全面推进依法行政实施纲要》，确定了十年建成法治政府的目标；《中华人民共和国行政许可法》颁布施行，进一步规范了行政许可行为。这也对水利法制建设提出了新的、更高的要求。     

理顺水行政关系势在必行

近几年，由于我们加大了水利改革的力度和步伐，使水利工作有了新的发展和突破。尤其是1998年，在市委、市政府和上级水利部门的领导和支持下，完成了自来水厂的接收工作，成立了供水公司，实现了将水利局改为水务局，并已更名挂牌，强化了水行政主管部门的职能作用，在水资源管理上实现了"五统一"，（统一规划，统一调度，统一发放取水许可证，统一征收水资源费，统一水质水量）。口五大连池市水务局旧体制弊病多。由于历史的原因，我市过去形成了多家管水的局面。多家管水带来的负面影响是非常严重的。一是由于没有统一规划，使水资源的开…     

关于完善珠江流域水法规体系建设的建议

以新修订的《水法》为标志,一系列适应珠江流域的规范性文件先后实施,为流域依法行政、依法治水做出了应有的贡献。随着经济的发展,党对依法治国提出了更高的要求,党的十八大描绘了新世纪新阶段科学发展的宏伟蓝图,突出强调了法治建设的重要性,为满足新形势、新任务对加强水法规体系建设提出的更高要求,加强珠江流域管理、治理,做到有法可依。分析了流域现行法律及存在的问题,并从法律、法规和规范性文件3个层次提出珠江流域水法规体系建设的建议。     

强化水行政职能加强水资源管理

近几年来,山东省菏泽地区认真贯彻《水法》、《山东省水资源管理条例》等水法规,从建立管理制度入手,围绕规划、调度、办证、收费、治理、保护等几个方面,狠抓水资源的统一管理,已经形成由水行政主管部门依法统管全区水资源的局面,为加强水质管理奠定了基础,提供了保证条件。从1994年开始,对本区取水户的取水、退水、受纳水体和地表水、黄河水等418个水     

应对WTO做好水行政管理的基础性工作

应对WTO，当前要做好以下几项水行政管理工作：（1）逐步构造符合WTO规则的透明、公正、可预见、统一的水事政策法规体系及标准体系；（2）政企分开，努力创造公平、透明、有序的法制竞争环境；（3）与时俱进，改革现行水行政审批制度；（4）充分利用过渡期，抓紧做好各项准备和调整工作。     

加强水政监察 促进依法管水

在水政监察规范化建设中, 要做好水政执法工作必须统一认识, 强化领导, 加强管理, 健全各项规章制度, 理顺各种内外关系, 注重人员素质的提高, 围绕水利中心工作, 开拓创新, 严肃执法, 才能树立权威, 真正依法管水     

加强水行政立法 推进水法规体系建设

为进一步加强水行政立法，促进依法行政，促进和保障全省水利事业的可持续发展，２０００年，省水利厅制定了《黑龙江省水法规体系建设总体规划》。规划确定了今后一个时期我省地方性水法规和政府规章的立法重点，明确了有关立法在水行政主管部门内部运行阶段的程序、责任、原则，以及立法的保障措施。规划上报省人大和省政府法制办后，得到高度重视，在２０００年１２月初省人大召开的农口厅局执法检查工作汇报会上，有关领导对水利厅制定立法规划的工作给予了肯定。目前，《黑龙江省节约用水管理条例》和《黑龙江省实施＜取水许可制度实施…     

浅谈我国水法规体系建设

水法颁布实施后，我国相继出台了一系列配套的水法律，法规，水利法规建设取得了显著的成绩。本文从水法规体系的概念和分类，水法规体系建设的现状和展望三个方面重新地介绍了我国水法规体系建设的情况。     

试论避免水行政处置案件败诉要略

随着国家法律，法规的深入宣传及施行，公民，法人及其他组织运用法律武器保护自身合法权益的自觉性日益提高，如何使水行政处罚案件立于不败之地，树立水行政执行权威，已摆上水行政主管部门重要议事日程。文章从水政执法实际出发，针对如何避免水行鼾败诉问题进行了论述。     

关于完善淮河流域水法规体系建设的建议

一、淮河流域水法规体系现状 新中国成立后,我国开展了大规模的水利建设,但大多是局限于工程建设,长期存在“重建轻管”倾向,致使水利法制建设被削弱,水法制体系无法建立。党的十一届三中全会以来,我国大力加强社会主义民主和法制建设,水利法制建设走上了正常发展的轨道。我国现有《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《水污染防治法》4部涉水法律;国务院依据水法律和根据水利发展的实际需要,     

浅议水行政裁决

随着各级水利部门水行政管理职能的加强,利用水行政裁决手段处理水事纠纷得到越来越多的应用。但在理论和实践上还存在一些问题,笔者就此作一点粗浅的探讨,供参考。一、水行政裁决的概念和现状行政裁决指依法由行政机关裁决民事纠纷的方式。水行政裁决的概念要点有三:第一,水行政裁决是由政府或水行政机关主持进行的,水行政机关应包括水行政主管机关和其他与水行政主管机关负有共同管理责任的机关,如水污染引起的纠纷应主要有环保主管部门裁决等;第二,水行政机关所裁决的应是与合同无关的水方面的民事纠纷。与合同有关的民事纠纷应由专门的行政仲裁组织仲裁;第三,不行政裁决应是依法进行的裁决,即依照有关水法律、法规的规定进行裁决,没有规定的不宜裁决,可以让当事人通过诉讼等     

水法规知识竞赛试题

1、新《水法》已于2002年10月1日施行,新《水法》全面明确了流域管理机构的法律地位和主要职责,对推进流域依法治水、依法管水具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。为进一步加大水法规的宣传力度,促进新《水法》的贯彻实施,特举办水法规知识竞赛活动。