实施水资源论证制度 促进水资源优化配置

2002年5月1日，由水利部和国家计委联合制定的《建设项目水资源论证管理办法》(以下简称《办法》)在全国正式施行，这是实现水资源优化配置和水环境保护的具体举措。8月29日经九届全国人大常委会第二十九次会议审议通过的新《水法》，再次从法律上进一步明确了水资源论证制度。     

浅析建设项目水资源论证——以辽宁省大唐国际锦州热电厂为例

1 引言 为了加强水资源管理,建立和健全水资源管理制度,1993年国务院发布了《取水许可制度实施办法》,该办法的实施有力地促进了水资源开发和高效利用,但还缺乏必要的科学技术支撑。2002年3月,水利部和原国家计委联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》,标志着建设项目水资源论证制度在我国正式建立和实行,水资源论证制度是根据《中华人民共和国水法》确定的水资源管理工作制度,是以水资源条件与经济布局相适应,     

编制建设项目水资源论证报告书需注意的问题

在国家计委和水利部联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》(以下简称办法)。这是我国继建设项目环境影响评价制度之后,资源领域确立的又一项水资源开发利用影响评价制度,也是深化取水许可制度、规范行政许可行为的法规。结合建设项目水资源论证报告(以下简称论证报告)编制的工作实践,谈谈编制论证报告书的注意问题。     

实行最严格水资源管理制度进一步做好水资源论证工作

水资源论证是指导水资源合理开发与有效配置、实现经济社会发展与水资源承载能力相协调的重要手段,也是落实最严格水资源管理制度的重要措施。2002年3月,水利部联合国家计委以15号令颁布《建设项目水资源论证管理办法》,正式确立水资源论证制度。2010年11月水利部发布《关于开展规划水资源论证试点工作的通知》,各流域和省区选择典型开展试点,进行了积极有效的探索。2011年7月,水利部印发《关于开展建设项目水资源论证后评估工作的通知》,对通过水资源论证审批并建成运行的建设项目开展水资源论证后评估工作。经过多年实践,水资源论证制度体系和技术体系逐步完善。     

水资源费征收存在的问题及对策

向取用水单位和个人征收水资源费是《中华人民共和国水法》(以下简称《水法》)设定的。根据《水法》的规定,山东省人民政府于2002年2月28日以第135号令发布了《山东省水资源费征收使用管理办法》(以下简称《办法》),规定自2002年4月1日起施行。笔者通过学习《水法》、《办法》等有关规定,认为《水法》、《办法》在征收水资源费的规定及实际操作方面主要存在以下三个问题:     

建设项目水资源论证制度的问题和建议

为加强水资源管理,促进水资源的优化配置,水利部和国家发展计划委员会于2002年3月24日联合发布施行了<建设项目水资源论证管理办法>(以下简称<办法>).这是水资源管理和保护工作的一件大事.<办法>首次将建设项目水资源论证纳入国家基本建设管理程序,它为各级水行政主管部门强化取水许可制度实施,落实总量控制与定额管理相结合的水资源管理制度,加强计划用水和节约用水管理,奠定了坚实的基础.     

重大水事信息

水利部出台《取水许可管理办法》：日前，水利部部长陈雷签署第34号部长令，发布了《取水许可管理办法》。该办法作为《中华人民共和国水法》和《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院令第460号）的配套规章．对取水许可实施中需要进一步明确的事项和国务院460号令授权水利部另行规定的事项作出了具体的规定。该办法的出台对于完善取水许可制度、增强有关制度的可操作性、推进取水许可制度的实施具有重要意义。     

关于对水库水实施取水许可和水资源有偿使用制度的思考

水库是重要的水利工程设施,在调峰蓄水、防洪抗洪中发挥了不可替代的作用,随着经济社会的快速发展,其在生产、生活中的作用也日显重要,对水库水的管理也迅速引入了市场化的管理机制,在注重社会效益的同时,兼顾经济效益已成为水库水管理的必然趋势,在这种背景下,依法明确水库水的性质,界定其所有权和使用权,落实取水许可和水资源有偿使用制度．就显得尤为重要。文章依据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》）、《取水许可和水资源费征收管理条例》（国务院第460号令,以下简称《条例》）、《取水许可管理办法》（水利部第34号令）、《水资源费征收使用管理办法》（财政部、国家发改委、水利部财综[2008]79号）的有关规定,结合河北省对水库水实施取水许可和水资源有偿作用制度的实际,阐述了作者的一些思考。     

水库大坝注册登记

一、水库大坝注册登记办法 根据国务院1991年3月22日发布的《水库大坝安全管理条例》第23条的规定，水利部制定了《水库大坝注册登记办法》（以下简称办法），于1995年12月28日以水利部（水管（1995]290号文）发布实施，并于1997年12月25日以水利部（水政资[1997]538号文）修改并重新发布。     

强化水资源论证工作，推进最严格水资源管理

2002年,水利部和原国家发展计划委员会联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》,正式确立了水资源论证制度。自实施以来,在水利部的领导和推动下,通过淮委及流域各省水行政主管部门的共同努力,水资源论证制度不断完善,水资源论证领域不断拓展,水资源论证队伍不断壮大,水资源论证工作水平不断提高,社会关注度和认同感也不断加强。十多年来,淮委水资源论证工作得到了流域各省水行政主管部门、报告书编制单位、地方政府以及项目业主单位的大力支持,起到了立足项目、服务流域经济社会发展的效果,对于保障建设项目供水安全,促进流域水资源的合理开发利用,优化水资源配置,促进经济发展方式转变和产业结构调整等方面起到了重要作用。     

把握好建设项目水资源论证评审质量的思考

建设项目水资源论证制度是根据《水法》第二十三条和水利部、国家计委15号令《建设项目水资源论证管理办法》第二条规定建立起来的,是以水资源的条件与经济布局相适应,实现水资源承载能力与经济规模相协调,以水资源的基础性来指导水资源合理开发与有效配置的重要制度;也是贯彻落实中央对水利工作的部署,深化取水许可制度,加强水资     

制定水资源论证收费标准势在必行

2002年水利部、国家计委联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》，标志着建设项目水资源论证作为水资源管理的一项基本制度在我国正式实施。一设项目水资源论证制度实施三年来，对于促进水资源的合理配置和可持续利用，保障建设项目的合理用水，提高用水效率和效益产生了巨大的推动作用，提升了取水许可审批的科学性和合理性。由于目前没有“论证收费标准”，论证资质单位和业主单位在收费议价时没有依据，造成论证收费偏低，由于没有足够的资金支撑，使水资源论证质量受到一定的影响，因此尽快制定水资源论证收费标准势在必行。     

水权制度建设和管理实践的重要推力——《取水许可和水资源费征收管理条例》评析

2006年2月21日,国务院第460号令公布了《取水许可和水资源费征收管理条例》(以下简称《条例》),于2006年4月15日起正式施行。《条例》对1993年颁布的《取水许可制度实施办法》(以下简称《办法》)作了全面修订,确立了《水法》中规定的两项重要制度,取水许可制度和水资源费征收管     

水利部"建设项目水资源论证网站"正式开通

２００２年１２月２６日，由水利部水资源司主办的“建设项目水资源论证网站（http：／／szylz．mwr．gov．cn）”正式在水利部网站开通，这将是我部政务公开、提供网上便民服务的又一重要举措．３月２４日水利部与国家计委联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》，并于２００２年５月１日起正式施行．这是我国确定环境影响评价制度之后，在水资源领域实施的又一项水资源开发利用影响评价制度．该制度的建立，为水资源的高效利用和优化配置提供了制度保证．为加强对建设项目水资源论证制度的管理工作，提高运转效率，推进电子政务化，水…     

建设项目水资源论证后评估实践与探讨

<正>2002年水利部和国家发展计划委员会联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》(水利部第15号令),标志着水资源论证制度在全国范围内正式实施。最严格水资源管理从最严格的水资源论证开始。水资源论证制度伴随取水许可管理工作的不断深化而诞生,经过13年的论证实践和探索,水资源论证工作已基本形成了一套比较完善的审批与管理体系,社会认知程度和影响力越来越大,极     

排污口合理性选址的探讨

1概述 河流水环境质量能否达标,入河污染物排放是一个重要控制因素。因此,管好入河排污口也就抓住了解决江河湖库水污染的关键。建设项目入河排污口设置的科学论证是水资源保护的一项重要工作。根据新《水法》,水利部于2004年制订了《入河排污口监督管理办法》（水利部令第22号）,标志着建设项目入河排污口设置论证制度在我国正式建立并全面实施。     

孟州市产业集聚区供水工程水资源浅析

《中华人民共和国水法》规定,国民经济和社会发展规划以及城市规划、重大建设项目的布局,应当与当地水资源条件和防洪要求相适应,并进行科学论证。2002年,水利部和原国家发展计划委员会联合发布了《建设项目水资源论证管理办法》,建立了建设项目水资源论证制度。孟州市产业集聚区是焦作市城市总体规划确定的11个重点建设的产业集聚区之一,该产业集聚区现有供水工程供水能力有限,产业集聚区供水设施建设严重滞后,严重制约着产业集聚区经济和社会的发展,通过对孟州市产业集聚区现状用水调查分析,在业主提出取水水源的基础上,对取水规模、取水水源及取水地点进行论证,分析本建设项目对取水和排水的利用情况和水环境影响,评价沁河供水保证程度和取水、排水对其他用水户的影响,对该建设项目进行水资源论证是十分必要的。     

水资源论证后评估报告编制方法及应用

一、背景
　　2002年,水利部和原国家计委联合以15号令颁布了《建设项目水资源论证管理办法》,2006年2月国务院再次确认了水资源论证制度。水资源论证制度是加强水资源管理,保障建设项目合理用水、科学确定取用水量,建立科学、合理、透明、规范、高效的取水许可审批制度的重要保障。     

黄委首次开展建设项目水资源论证管理工作

本刊讯　近日 ,黄委水资源管理与调度局组织有关单位和专家召开《山西省张峰水库工程水资源论证报告书》审查会 ,这是水利部和国家计委颁布《建设项目水资源论证管理办法》实施后 ,黄委首次组织开展的建设项目水资源论证管理工作。这对加强黄河水资源管理 ,促进黄河水资源优化配置和可持续利用 ,保障建设项目的合理用水要求 ,推动黄委建设项目水资源论证管理工作全面、深入地开展都将起到积极的作用。水利部、国家计委发布的《建设项目水资源论证管理办法》 ,自 2 0 0 2年 5月 1日开始实施。该办法规定 ,对于直接从江河、湖泊或地下取水并需…     

严格水资源论证制度促进水资源优化配置

随着人口的增加和经济的发展,水资源短缺已成为全球关注的重大资源环境问题。2002年5月1日起施行的水利部和国家发改委《建设项目水资源论证管理办法》,对促进水资源的优化配置和可持续利用、保障建设项目的合理用水要求,起到了极其重要的作用。随着《管理办法》的实施,山西省水资源论证工作逐步走向规范化,全面开展了建设项目水资源论证工作。阐述了只有严格水资源论证制度,促进水资源优化配置,科学管理水资源,保护水资源,合理利用水资源,才能确保水资源的可持续利用,促进人类的可持续发展。