商务部办公厅关于严格执行《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》的通知

散装水泥专项资金政策是国家推动散装水泥发展的重要财政政策，对促进我国加快发展散装水泥起到了重要引导和支持作用。2002年，财政部、原国家经贸委发布了《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》（财综[2002]23号，以下简称《办法》），对散装水泥专项资金征收、使用和管理作了规定。为进一步推动散装水泥的发展，经国务院批准，财政部2006年1月印发了《关于处理18项到期政府性基金政策有关事项的通知》（财综函[2006]1号，以下简称《通知》），明确散装水泥专项资金政策执行期限延续至2006年底。     

中国散装水泥发展财政政策研究(中)

(接上期) 四、散装水泥专项资金绩效分析 为了促进我国散装水泥发展,国家于1998年统一征收散装水泥专项资金,并在2002年对这项政策作了必要的调整.为了考核散装水泥专项资金使用绩效,课题组专门成立了评价小组,对此进行了绩效评价.     

行业资讯概览

行业发展中国建材协会提交取消散装水泥专项资金报告《散装水泥专项资金征收和使用办法》文件有效期即将到来之际,对于征收专项资金发展散装水泥的问题,有关部门、企业和专家发表了许多意见。一种意见是要继续征收专项资金并加强管理,这样才能使散装水泥得到进一步发展;另一种意见是结束计划经济时期的作法,依靠政府的法律法规,完善相应政策,淘汰落后生产力和生产方式,引导市场投资主体发展散装水泥的积极性,依靠市场的力量,推动散装水泥事业的发展。近日,中国建筑材料工业协会和中国水泥协会将6月9日在吉林长春召开的“全国部分省市水泥协…     

转发《商务部办公厅关于严格执行〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法〉的通知》的通知

各省辖市散装水泥行政主管部门、散装水泥办公室：为全面落实国务院关于建设节约型社会．大力发展散装水泥的要求．进一步维护专项资金的严肃性．商务部办公厅已向各省、自治区、直辖市散装水泥行政主管部门、散装水泥办公室下发了《关于严格执行〈散装水泥专项资金征收和使用管理办法〉的通知》商改字[2006]12号，（以下简称《通知》），明确散装水泥专项资金政策对促进我国加快发展散装水泥起到了重要的引导作用。现将该文件转发给你们．并结合我省实际情况．对加强专项资金管理工作提出以下要求：     

我国散装水泥供应量突破1亿t

为防止粉尘污染,节约包装袋用纸浆,国家近年来一直致力于发展散装水泥,抑制袋装水泥。全国各地不少水泥生产企业积极进行技术改造,使水泥散装率大幅度提高。截至目前,全国散装水泥供应量达到1.11203亿t,散装率达到19.04%。袋装水泥在生产和使用过程中造成的粉尘,严重污染了大气环境;水泥包装袋用纸浆消耗大量有用材林。散装水泥则消除了这些不利于节约资源和环境保护的弊端。我国近年来积极推动水泥散装化,采取征收散装水泥专项资金等“限制袋装、发展散装”的措施,使散装化水平逐步提高。目前,上海、天津、北京的水泥散装率分别达到85.55%…     

发展8000t／d熟料水泥生产线应量力而行

日前，河南建筑材料研究设计院、河南省散装水泥办公室、河南省硅酸盐学会和《河南建材》编辑部共同举办了“河南水泥产业高层论坛”。论坛内容涉及：我省应如何进行水泥产业调整；关闭机立窑应注意哪些问题；8000吨水泥生产线在我省的发展前景；如何从使用环节入手，加大散装水泥推广力度，推进我省水泥散装化进程。 从本期开始，我们将会议代表发言陆续刊登。[编者按]     

云南省2002年散装水泥工作会议在昆召开

云南省２００２年散装水泥工作会议于７月１７～１８日在昆明举行。各地、州、市散装水泥办公室和省属水泥企业负责人参加了会议，省经贸委副主任杨洪波到会作了重要指示，省散装水泥办公室主任余映宏向大会作了题为《振奋精神扎实工作强化管理加强基础建设促进“十五”散装水泥事业健康稳步发展》的工作报告。会议认真分析和总结了当前的散装水泥工作形势，对下一步的工作做了安排，并对２００１年度全省散装水泥工作先进单位和个人进行了表彰。与会代表结合学习国家《散装水泥发展“十五”规划》和《散装水泥专项资金征收和使用管理办法》…     

谈散装水泥专项资金的投放

散装水泥专项资金是指在一定时期通过推散所收取的资金,它专项用于散装水泥的发展,取之于散装,用之于散装,其资金来源于节包费、逾期纸袋押金、扶散费和其它有关费用。据统计,“七五”期间,全国散办系统内共收取散装水泥专项资金6.3亿元;经测算,“八五”期     

上海借助建筑节能的旋风加大商品砂浆的推广力度

为进一步推动商品砂浆在建设工程中的应用，加快建筑施工技术进步，7月19日，由亚太建筑业联合会主办、广州市建委属下的散装水泥办公室协办的“2006广州国际干混砂浆、添加剂、技术及设备展览暨高峰论坛会”在广州中国出口商品交易会流花展馆开幕。有150家干混砂浆产品、添加剂、生产设备等方面的厂商参展。商品砂浆的发展和应用成为了行业内人士关注的又一个热点话题。中国推广散装水泥协会副理事长郑权做了题为《中国干混砂浆的现状、问题及发展前景》的专题发言：上海市建筑建材业市场管理总站沈瑞德副站长介绍了上海市商品砂浆推广与应用的经验：广州市散装水泥办公室曾聆和主任则介绍了广州地区推广商品砂浆的推广情况和计划。上海市建筑科学研究院建筑材料技术研究所副所长樊钧介绍了《稠化粉、粉煤灰双掺技术在商品砂浆中的应用研究》。这次展览暨高峰论坛会对推进广东省商品砂浆的应用、大力发展散装水泥、全面禁止现场搅拌、建设资源节约型和环境友好型社会具有重要意义。 为此，本刊根据会议主要内容，并收集各方信息，特编辑了本专题，以期对大家有所帮助。[编者按]     

散装水泥专项资金征收和使用管理办法

第一章 总则 第一条 为贯彻落实“限制袋装、鼓励散装”的方针，规范散装水泥专项资金收支管理，根据《国务院对进一步发展散装水泥意见的批复》(国函[1997]8号)，以及国家有关政府性基金管理规定，制定本办法。……     

政策与标准

正散装水泥专项资金并入新型墙材专项基金2016年1月29日,财政部发文《关于取消、停征和整合部分政府性基金项目等有关问题的通知》(财税[2016]11号),自2016年2月1日起,将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金。文件共涉及5项政府性基金,其中和建材有关的第4项内容为:将散装水泥专项资金并入新型墙体材料专项基金。停止向水泥生产企业征收散装水泥专项资金。将预拌混凝土、预拌砂浆、水泥预制件列入新型墙体材料目录,纳入新型墙体材     

以市场为导向促进我省散装水泥事业快速发展

在社会主义市场经济条件下,必须加快我省散装水泥从以生产为中心向以市场为中心的转变,加快培育和发展广阔的散装水泥市场,强化市场观念,开拓创新,并紧紧抓住我国即将加入WTO的大好机遇,全面推进我省散装水泥事业的快速发展。1 当前散装水泥发展的政策环境 国家在“九五”期间和2010年远景目标纲要中提出“提高水泥散装率,发展商品混凝土”,将发展散装水泥列入国家的近中期宏观调控目标。”限制袋装、鼓励散装”已     

专家谈我国水泥与混凝土行业的发展战略

中国建材工业协会副会长徐永模博士在会上做了精彩发言，他从另一个角度思考我国水泥与混凝土行业的发展战略，其中提出不少值得思考的问题。     

抓住机遇开创散装水泥新局面

河南省在落实国家各项发展散装水泥政策、推动散装水泥事业发展的工作颇具特色,特别是在开展城市"禁现"和培育农村市场,扩大宣传,抓队伍建设,认真履行专项资金的征收、管理和使用政策,为企业和行业服务,协调和调动社会各界力量共同推动散装水泥发展等方面取得了较好的成绩.     

贯彻落实“十五”规划 实现散装水泥持续快速健康发展

“十五”时期我国将全面实施持续发展战略，保护环境，改善城市环境质量，为散装水泥发展创造了良好的宏观环境。本文论述了散装水泥的优越性，落实发展散装水泥的具体措施，并提出混凝土商品化是加快发展散装水泥的重要途径。     

中国散装水泥发展财政政策研究(上)

前言受中国散装水泥推广发展协会的委托,财政部财政科学研究所组织课题组,对我国近几年散装水泥发展的情况,以及在散装水泥发展中财政政策的执行和落实情况进行了调研。课题组本着独立公正的原则, 以中立的立场,对我国散装水泥发展情况进行了分析,并根据公共财政的原理,对下一步我国发展散装水泥的政策提出了建议。课题组认为:发展散装水泥是我国建设和谐社会和节约型社会的必然要求,也是循环经济的重要组成部分,具有较强的正外部性。在我国散装率只有33．47％的情况下,发展散装水泥只有通过财政政策的支持,才能使散装率在70％以上,使我国的水泥业发展符合和谐社会的发展要求。     

湖北省发散新政令出台

湖北省人民政府最近发布了第237号政府令,就原第173号政府令《湖北省发展散装水泥管理办法》进行了修改并重新发布施行。这也是该省自1997年以来第三次发布散装水泥政府令。此次发布的《湖北省发展散装水泥管理办法》,主要在专项资金的征收额度、征收办法和市级散装办的上交比例等方面进行了较大修改,修改后的主要内容有:1)各级人民政府应加强对散装水泥工作的组织领导,做好贯彻落实本办法和财政部、国家经贸委【2002】23号、国家经贸委【1999】185号文件的工作。各有关部门应按照各自的职责,协助各级散装水泥办公室做好发展散装水泥工作。2…     

国有经贸委将开展墙体材料专项基金检查

［本刊讯］２月２１日，国家经济贸易委员会向各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委（经委），散装水泥办公室，墙材革新建筑节能办公室发出《关于开展散装水泥专项资金和墙体材料专项基金检查的通知》（国经贸资源［２００１］１６９号）。《通知》指出，为加强散装水泥专项资金和墙体材料专项基金的管理，使之更好地发挥效能，促进散装水泥和墙体材料革新事业健康发展，经研究，决定在全国范围内开展散装水泥专项资金和墙体材料专项基金检查。 《通知》要求，各级散装水泥办公室、墙体材料革新建筑节能办公室要重视…     

浅谈散装水泥专项支出资金的管理

散装水泥专项资金是国家赋予各级散装水泥办公室依法征收,专门用于发展散装水泥事业的资金,在性质上属于政府性基金,应严格按国家有关规定加强征收管理。按规定征收的散装水泥专项资金,纳入同级财政预算管理,就地缴入地方国库。各级财政部门要加强散装水泥专项资金的征     

温州:简化浙商回归项目基金返退

<正>本刊讯近日,浙江省温州市住建委、发改委、财政局、招商局联合发文,简化浙商回归项目新型墙材专项基金、散装水泥专项资金退还结算工作,促进全市经济平稳发展创新发展。文件确定,浙商回归项目新型墙材专项基金、散装水泥专项资金实行即征即退政策。对已按规定缴纳两项基金的浙商回归项目建设工程,新型墙材工作机构、散装水泥管理机构应简化退还手