倡树城管文化 构建“和谐城管”

城管队伍建设是一个城市行政执法工作取得实效的关键。建设一支高素质的城市管理行政执法队伍,是改善城市环境,提升城市形象,促进城市经济可持续发展的基础。城管文化是城管部门作为一个特定社会群体,在文化物质、文化环境和城市管理执法人员群体文化素质等方面的综合体现。是城市管理执法人员在执法活动中特有的价值观念和行为准则的具体表现。     

试论城管执法工作原理和方法

（接上期） 三、人本原理 在行政法发展过程中，由于对行政权力认知与定位不同，形成了不同的理论模式。第一种是管理理论，认为行政主体和行政相对方之间是一种支配和服从的关系，把社会民众置于被管理、被支配的地位。第二种是控权理论，强调控制行政权，保护民众权利，认为只有行政受到严格控制，民众权利才有保障。第三种是平衡理论，认为行政关系的各方主体都是能动的、扩张的、又有双重性，双方既对立又合作。既要加以制约，又要加以激励。     

角色转换 违章户全程体验城管执法

在很多人眼里，城管执法与违章户之间就像冤家对头一般。为了让违章户了解城管，感受城管执法工作的困苦和艰难，南昌市城市管理行政执法局青山湖分局在辖区首次开展了“违章户体验城管执法”活动。让违章户通过耳闻目睹、亲身体验，对城管执法工作进行评说，搭起了城管与社会各界沟通、理解的桥梁。为此，分局特邀请部分违章户全程跟随执法队员上路执法，让违章户亲身体验城管执法的全过程。这次应邀前来参加城管执法体验活动的共有12人，而且他们都是具有出店或占道经营经历的违章户。     

浅谈城管执法中的“想、看、管、干”

在新的历史条件下，城市管理行政执法是全面落实科学发展观，构建社会主义和谐社会，推动城市化进程不断加快发展的客观要求，也是各地开展“平安、文明、卫生”三城联创活动的重要保障。因此，认真做好城市管理行政执法工作意义重大而深远。而城市管理行政执法由于肩负的城市管理职能较多，所管辖的范围点多、线长、面广、量大，面对的被管理对象也千差万别，所以该项工作是一项动态性强、反复性大，极其艰苦复杂、任重而道远的长期性工作。如何扎实做好该项执法工作，进一步提高城市管理水平，是摆在每名城管执法人员面前的一项重大课题。     

打造创新型机关 构建城管长效机制

2005年3月，胶州市城管监察大队撤队设局，共有执法人员153人，负责420平方公里城市规划控制区范围内的城市管理行政执法工作。一年来，该局以执法创新为动力，以构建大城管执法体系为总抓手．积极探索现代城管执法模式，使该市城市管理行政执法工作步入科学化、规范化、模式化、标准化的管理轨道。他们的做法是：     

城管执法人员要力戒“三怒”

近年来，常常有某地城管人员在执法中遭遇暴力抗法的报料，这不能不引起我们的反思。作为城市管理者，应该清醒地认识到：管理与被管理者本身就是一对矛盾体，在执法工作中矛盾不可避免，关键是要考虑如何避免人为地制造矛盾。如何减少矛盾冲突，我认为作为城管队员首先应在“制怒”上下功夫。     

城管“独脚舞”变“大合唱”

日前，安徽省安庆市城市管理行政执法局四大队在城区主要街路推行长效化管理新模式，城市管理由城管跳“独脚舞”变成了全社会参与的“大合唱”。     

城管上门“结穷亲”

3月17日上午，山东省莱阳市城管大队党支部书记嵇忠刚、大队长兼党支部副书记卢绍阳等一行带着城管大队62名党员的深情厚意，驱车90多公里来到莱阳市沐浴店镇西石河头村、姜疃镇岚子东石水头村，给特困学生李安红、董殿伟送去了衣服、食品、学习用品和600元的爱心救助金。     

即墨市城管开展“文明执法大讨论”

山东省即墨市城市管理行政执法局在高绩效机关创建活动中，适时开展了“明执法大讨论”活动。活动中，通过集体学习、分组讨论，领导讲、队员议，谈感想、辨事理等多种形式，就“什么是明执法”、“明执法的意义”、“如何明执法”、“正确处理明执法与严格执法、明执法与软执法的关系”等问题展开了热烈地讨论、交流，并就上述问题达成了初步共识。     

图片新闻——为执法人员进行现场取证

去年以来，河南省淮滨县把城市综合治理抓反复、反复抓作为城建监察的工作重点，走出了城市管理整治——反弹——整治的“怪圈”，探索出了城市管理长效化的路子，为当地经济发展、社会进步发挥了积极作用。     

入城管方懂城管——话说城管人的“三颗心”

入城管方懂城管。岁月如白驹过隙,一转眼,我这个城市规划硕士研究生毕业考入嘉兴市南湖区城市管理行政执法局已是一年有余。回想我一年以来在城管中队经历过的点点滴滴,感想不寻自来。将脑海里的散乱细节稍稍梳理一番,遂总结为城管人应具有“三颗心”,即迎难而上的拼搏心、忍辱负重的宽容心和缜密周全的细致心。     

“四个不让”打造宿迁城管新形象

“不让公务在我这里贻误、不让违规在我这里发生、不让社会的不满意在我这里出现、不让城管形象在我这里受损”。自去年以来，宿迁市城管行政执法支队大力开展“实践人性化执法、共塑宿迁明”活动，收到明显成效。2004年度，城管行政执法支队被宿迁市明办评为“行风建设先进单位”，被宿迁市委授予“树一流形象、创一流业绩”好班子荣誉称号。     

短信平台

南昌市城市管理行政执法局西湖分局举办行政执法人员综合业务大学研修班，衢州市执法局建立领导干部节假日市容环境巡察制度，张北市容局“96116”破解群众难题，山西省晋城市成立城市管理研究会，青铜峡市城建监察大队党支都要求党员“十带头”。     

城管执法人员能否对涉嫌擅自变动房屋建筑主体和承重结构的住宅行使检查权

2006年3月10日下午，山东济南市城市管理行政执法局执法人员接建设路39号某小区3号楼1单元202室居民黄某投诉，称建设路39号某小区3号楼1单元i02室进行室内装修，已连续三天不停地砸、拆墙，每天都从装修室内抬出大量碎砖，楼上的邻居担心其装修会破坏楼房主体和承重结构，从而引起楼体出现事故隐患，希望执法局来人能给予检查和制止。执法局当即派执法人员黄某和赵某前往被投诉处调查核实。执法人员向当时正在装修房外的房主谢某出示证件，表明来意后，谢某当即表示这是自己的房子，是受法律保护的，不允许外人进入：再说房子自己已经买下，我愿意咋装修就咋装修，与别人没有关系，并表示自己没有拆建筑主体承重结构。执法人员在向其反复说明我们是依法检查，履行公务后，谢某依然拒绝检查。执法人员见说服无效，就对室外因拆墙而废弃的碎砖和装修的材料进行拍照取证，然后找到投诉人黄某了解情况，并制作笔录一份。黄某证实两天前曾进去看过，室内的确拆了2栋墙体，所拆的墙体应该属于楼房主体承重墙。     

以人为本、文明执法是城管执法人员保持共产党员先进性的重要体现

以人为本，明执法是城市管理执法人员保持共产党员先进性的重要体现，是城市管理工作落实“三个代表”重要思想的具体要求，也是提高执法人员执法水平和能力的重要内容。在实际工作中，要牢固树立管理就是服务的思想，突出执法为民的人性化管理观念，立足于为城市发展服务，以长远的视角，理性的思维，     

南昌市西湖区执法局在街道、社区实施“四化”管理

江西消息 南昌市西湖区进行街道、社区城市管理体制改革试点工作，确保街道在城市管理中的基础地位，推进管理重心下移，巩固“两级政府、三级管理、四级网络”的城市管理体制。在这次改革中，城管西湖分局在各街办成立执法中队，执法人员进社区执没，开展“网络化、数字化、信息化、人性化”工作。     

“城管学校进农村”在金华的实践和探索

党的十六大提出了“五个统筹”的战略思想，其中的一个重要统筹就是统筹城乡发展，促进社会的和潴发展。随着社会明的进步和城市化水平的提高，特别是统筹城乡发展战略的实施和金华作为“浙江中西部中心城市”目标的逐步实现，城市管理的宣传教育关口有必要进行前移．做到早发动、早教育、早宣传、早适应。为此，2005年1月，金华市城市管理行政执法局双龙风景区分局决定开展“城管学校进农村”活动，并于2005年2月2日成立了浙江省第一家农村城管学校——金华市婺城区罗店镇西旺村城管学校。