美国的洪水保险及其作用（待续）

美国是最早采用洪水保险的国家之一，其洪水保险主要是通过全国洪水保险计划将洪泛区的房屋和财产参加保险，一旦发生洪水灾害，受灾者可根据灾害损失情况邻取保险金。本文详细地介绍了美国全国洪水保险计划的演变过程，基本内容及保险等级区划分、保险金额与保险费率计算、保险券的销售与赔付、洪水保险的资金来源和收支情况等。洪水保险作为洪泛区管理的一种非工程措施已成为美国抗洪救灾的主要支柱。尽管目前美国洪水保险还处在试     

长江流域洪水保险初探

洪水保险是防洪非工程措施的重要内容，实施洪水保险是完善长江流域防洪体系的必然。国内外洪水保险的实践为在长江流域试行洪水保险提供了借鉴。结合长江流域的防洪实际，对在长江流域试行洪水保险作了探索，对诸如试行洪水保险的范围与对象，保险的组织形式，机构模式、保险费率等方面的问题提出了见解。我国的洪水保险在一些地区开展了探索性的式点，取得了一些有益的经验。     

洪水保险研究的新进展

洪水保险是一项重要的非工程防洪措施。我国保险业目前没有单独设置洪水保险条款，洪水保险一直依附于企财、家财等险种，其费率按火灾危险等级来确定，没有考虑洪水风险因素。洪水保险费率、洪水保险经营、风险及实施对策的研究成果，将为洪水保险工作的开展提供可靠依据。     

洪水保险的理论和政策问题

洪水保险是一种分摊洪水风险，促进洪水风险区土地合理利用，减轻洪水灾害的社会问题，维持社会安定，支持灾区尽快恢复重建的有效措施。与可通过市场机制运作的商业性保险不同，洪水因其具有一次性损失巨大和逆向选择的性质，需以国家财力为后盾，辅之克服逆向选择的政策来推行，属于社会保险的范畴。在我国推行洪水保险，需开展的工作包括：(1)编制全国范围的洪水风险图；(2)确定保险涉及的洪水类型和保险对象，建立科学的洪水损失调查、评估及计算方法；(3)制定合理的保险费率；(4)确定社会，特别是农村的承受能力；(5)研究洪水保险实施后可能的次生问题，包括经济问题、社会问题和政治问题等；(6)制定洪水保险法规；(7)建立洪水保险管理与服务体系；(8)制定洪水保险计划。     

在洪水风险管理中推行洪水保险制度的思考

洪水保险是一项重要的非工程防洪措施,我国的洪水保险制度还处于探索阶段。借鉴国外实施洪水保险的一些成功做法和国内开展洪水保险试点取得的经验教训,对我国建立洪水保险制度提出了一些建设性意见,以期对我国的国民经济稳定与和谐发展起到一定的促进作用。     

发达国家洪水保险制度与中国洪水保险模式

就美国洪水保险制度的产生和建立过程,从洪水保险基础制作、其运作体制及方式、洪水保险激励与约束机制、洪水保险基金管理和洪水保险计划执行分别进行论述。并对英、法等国的自然灾害保险制度、洪水保险计划进行分析,对中国洪水保险模式中几种方式进行了探讨。     

鄱阳湖分蓄洪区洪水保险实施可能性探讨

对鄱阳湖分蓄洪区的洪水保险在实施过程中如何确定洪水保险费率，以及洪水保险的可能性进行了探讨。     

美国洪水保险制度运行效果及启示

美国洪水保险制度实施46年来运行的总体特点是：洪水保险参与度逐步提高;35年来收支基本平衡,总体运行良好;重大洪水灾害损失大、赔付困难。近年来,受“卡特里娜”飓风和“桑迪”飓风等造成的重大洪水灾害影响,特大洪水保险赔付赤字巨大,迫使美国国会通过《2012年洪水保险改革法》,意欲使洪水保险费率反映全部洪水风险,但因老房子保险费率提高较大、地方政府和洪泛区居民的强烈反对而使改革受阻。虽然建立洪水保险制度是必要的也是可行的,但由于洪水保险是低费率且需政府担保的基础保障险,需要科学合理制定洪水保险费率并设立洪水保险储备基金。通过对美国洪水保险制度运行情况分析,对逐步建立和完善我国的洪水保险制度,增强我国防灾减灾能力提供借鉴。     

美国洪水保险的经验与教训

美国百年一遇洪水洪泛区内建筑物有6再多万幢，洪水损失分布十分广泛，20世纪后半叶，88％的美国郡县至少经历了一次洪水灾害。针对洪水灾害问题，美国国会于1968年提出并通过了国家洪水保险计划，并于1969年、1973年和1994年对该计划作了重大的修改和补充。本文描述了美国国家洪水保险计划的演变历程，指出了限制该计划发挥作用的有关问题，主要包括：（1）洪灾识别不完整、识别方法有缺陷；（2）洪灾预防措施既无法有效遏制洪水和海岸侵蚀引起的越来越严重的财产损失，也不能有效减少洪灾区已有建筑物的洪水损失：（3）尽管对洪泛区内的新建筑物采取了强制购买洪水保险的法律要求，并对旧建筑进行了保险补偿措施，但是，目前洪水保险的市场占有率仍然偏低。虽然这些问题已相当严重，但是通过联邦、州和地方各级政府的共同努力，并采取各种有效措施，这些问题还是可以补救的。     

关于城市实施洪水保险的初步探讨

通过对广州市洪涝灾害的损失分析,建议我国应该从城市开始实施洪水保险计划,并进一步明确提出城市洪水保险的组织形式、主要对象、实施形式、保险基金的构成和城市洪水再保险的必要性,倡议尽快制定<洪水保险法>,绘制各个城市洪水风险图,并应用地貌学方法绘制广州市8个城区的城市洪水风险图,丰富城市洪涝灾害风险管理的方法.简要介绍了广州市洪涝灾害的基本情况、实施洪水保险的必要性和可行性以及应采取的对策、措施.     

浅论中国的洪水保险

文章论述了中国开展洪水保险的重要性、洪水保险的基本特点、洪水保险的现状、存在的问题和开展洪水保险的对策等问题。     

美国洪水保险的经营稳定性分析

美国国家洪水保险计划是联邦政府、州与地方政府、私营保险公司的合作保险,美国洪水保险实施的理论依据是洪水风险分区和合理的费率厘定.实践证明,在平常的年份,国家洪水保险计划是自我维持的,也就是说,该计划的运行费用和洪水保险索赔不是由纳税人支付,而是通过洪水保险单筹集的保险金来维持的.如果发生较大洪水,洪水保险基金不够支付保险赔偿时,联邦紧急事务管理局会向国家财政临时借款,日后再从洪水保险基金利息中偿还.     

洪水保险在洪水资源管理中的应用研究

洪水保险作为洪水管理的一种重要手段越来越受到人们的重视,针对我国现行的社会制度、水利防洪工程现状、经济社会发展趋势、保险业发展概况,基于对国内外洪水保险策略的分析,应用经济学、保险学、系统工程等理论,结合洪水资源管理的基本特点,从实用的角度,对我国开展洪水保险的时机、方式、体制等方面进行研究,建立洪水保险的期望效用模型,该模型能够有效的揭示被保险者与保险者的效用属性和价值取向,具有一定的理论指导和应用价值。最后提出了适合我国国情和社会运行机制的洪水保险思路框架和若干建议。     

淮河行蓄洪区防洪保险刍议

一、开展淮河行蓄洪区防洪保险的必要性 《中华人民共和国防洪法》规定:国家鼓励、扶持开展洪水保险。洪水保险是对洪水灾害引起的经济损失所采取的一种由社会或集体进行经济赔偿的方法。洪水保险的作用:一是有利于加速灾后恢复生产和生活;二是限制在防洪区不合理的开发利用。洪水保险在有些地区实行过,并在抗洪救灾和指导防洪区管理及运用中发挥了重要作用。     

洪水风险管理和洪水资源伦浅议

洪水风险管理是治水方略的新发展，洪水资源化是洪水风险管理的重要内容。洪水资源化存在的风险主要有：水库应急泄洪风险；垮坝风险；动用蓄滞洪区的风险；引洪水补源和灌溉时，缩短灌区灌溉设施寿命的风险；洪水上滩时污染滩区的风险。对此，提出了弱化风险的管理对策；加强防洪调度，提高水库调度技术；加强水沙污的统一调度；加强工程管理，消防病险水库；加强信息化建设，及时获知水情信息；建立蓄滞洪区的洪水保险机制和风险补偿机制。     

新的洪水保险机制研究

该文总结了我国的洪水现状,并对美国、英国和德国等国的洪水保险做了简单回顾。同时对我国理论界的洪水保险作了简单分析。洪水保险是一项重要的非工程防洪措施,是行之有效的洪灾风险管理手段,已被越来越多的国家所重视,但我国目前还处于探索阶段。文中借鉴美国等国家有关洪水保险的经验,根据我国的现状和问题,提出我国洪水保险可以遵循的模式,从而建立一套适合我国的洪水保险体制。     

美国洪水保险的实施与我国开展洪水保险的探讨

１美国的洪水保险美国的洪水保险，是从立法着手，由政府运作，利用私人公司，通过商业手段，逐步实施和发展起来的．目前美国已建立了一套较好的洪水保险运作模式，调动了联邦政府、当地社区和个人的积极性，并最终提高了洪泛区的管理水平，减少了洪灾损失．１．１洪水保险的产生背景２０世纪３０～７０年代，美国联邦政府和州政府修建了大量的水库、堤防等防洪工程，在一定程度上减轻了洪水灾害损失，防洪工程所取得的防洪效益是毋庸置疑的．但是，由于洪泛区土地的无序开发及其人口、资产的不断增加，水灾损失与政府的灾害救济费用每年仍…     

多重风险下洪水保险需求分析

现实生活中,公众在面临普通风险的同时,还面临低概率、高损失的洪水风险.洪水保险是洪水风险管理的有效手段.对多重风险下,对洪水保险需求进行了分析,指出决策者若需对其它风险保险,则应同时对洪水风险保险.同时还指出,洪水风险的免赔额不应大于其它风险,而保险比率和保险预算则应大于其它风险.理论证明,理性的决策者对洪水保险是有需求的,该研究成果为我国开展洪水保险提供了理论基础.     

英国的洪水保险

英国虽然不是一个洪水灾害严重的国家，但仍有许多地区时常遭受洪水灾害的影响，加世纪40年代末英国政府开始重视防洪工程的建设。60年代初发生几次大洪水之后，政府在加强防洪工程措施的同时，开始重视非工程措施，最重要的一个措施就是发挥保险的作用。为此，60年代初政府与保险行业协会签订了一份“协定”，该协定规定了政府和保险业在应对洪水灾害中所承担的责任，即政府承诺继续建立有效的防洪工程体系，以使保险损失控制在可以承受的范围之内；保险行业保证向位于任何洪水风险区域的居民和小型企业提供财产洪水保险，以便在出现洪水损失的情况下给予补偿。     

湖南省实施洪水保险的思考

文章从湖南省现行的洪灾补偿、救助机制和洪水保险的现状出发，在借鉴国内外洪水保险经验的基础上，对湖南省推行洪水保险的必要性和现实意义进行了初步的分析，并对湖南洪水保险的实施提出了一些有益的建议：