消防行政处罚的程序和执行

正确运用行政处罚程序,是合法地实施消防行政处罚的关键。《行政处罚法》规定,不遵守法定程序的消防行政处罚应视为无效。目前,一些消防监督机构对违反消防法规需要处罚的行为依然沿用以前消防处罚的模式,习惯性地填发消防行政处罚决定书和整改通知书,而没有按照消防处罚的程序履行处罚的职责。《消防法》、《行政处罚法》在行政处罚程序上都作了具体规定,在实施消防行政处罚过程中必须注意以下几个问题:     

正确实施消防行政处罚迫在眉睫

目前,在实施消防行政处罚过程中最容易出现的问题,如收集的证据不充分,程序不合法,法律文书不规范,处罚裁决不当,形成行政处罚不成立或者行政复议变更和诉讼中败诉,直接影响公安消防监督机构公平、公正、严格执法的形象。为了能够正确实施消防行政处罚,笔者从以下几个方面略谈浅议: 一、努力提高消防监督人员     

浅谈消防行政处理中听证程序的价值和功能

根据《消防法》第51条规定,消防执法监督人员在检查中发现有违反《消防法》第40、41、42、43、44、48条之规定的。可以责令当场改正或限期进行整改,不能当场改正或逾期未进行整改,由公安消防机构进行处罚以确保消防监督全面落实。公安消防机构在做出某些行政处罚行为时.有没有告知被处罚人可以要求听证及是否经过合法的听证程序.是消防行政处罚决定是否生效的关键。在消防行政执法过程中.如果没有依法告知当事人有要求听证的权利或没有按照法律规定进行听证.则可能直接影响消防行政执法行为的有效性.如属于行政处罚则处罚无效。作     

浅谈消防行政处理中听证程序的价值和功能

根据《消防法》第51条规定，消防执法监督人员在检查中发现有违反《消防法》第40、41、42、43、44、48条之规定的，可以责令当场改正或限期进行整改，不能当场改正或逾期未进行整改，由公安消防机构进行处罚以确保消防监督全面落实。公安消防机构在做出某些行政处罚行为时，有没有告知被处罚人可以要求听证及是否经过合法的听证程序，是消防行政处罚决定是否生效的关键。     

谈加强消防执法中证据保存的重要性

从执法要有证据、及时合法地收集和保存证据、将证据作为执行行政处罚的首要条件、时刻拥有高度的证据意识四方面,对加强消防执法证据保存的重要性进行了探讨,介绍了扎实做好消防执法中证据保存的各项工作,并总结了应注意的问题。     

答读者孙永革问

编辑同志：我叫孙永革，是诸城市消防大队参谋，现有两个疑问，请解释一下：一、《山东省消防管理办法》第39条规定，单位违反本办法第36、37、38条规定视情节轻重给予处罚。对无正当理由逾期拒不整改的可以再次处罚，直至整改。换言之，对拒不整改者可以进行2、3甚至多次处罚，而《中华人民共和国行政处罚法煤二十四条规定：对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。请问二者是否相抵触？二、根据《山东省消防管理办法》之规定对违反消防管理者进行行政处罚，总队统一下发了《违反消防监督管理处罚裁决书》这一法律文书…     

消防行政处罚中听证程序的正确履行

听证是《行政处罚法》增设的旨在保护当事人合法权益,规范行政处罚活动的一种新的处罚程序。消防行政处罚中的听证,是指公安消防机构在作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当事人的要求,组织消防行政违法案件的调查人员和被处罚当事人同...     

“引蛇出洞”式执法当休矣

某县公安消防大队为彻底消除在集贸市场内出售烟花爆竹的现象，遂派消防监督干部李参谋着便装以结婚需购买烟花爆竹为由，“骗取”摊主张某的信任，交易成功后，李参谋等人表明身份，以张某违反《集贸市场消防安全管理办法》之规定对其进行了处罚。张某不服，认为县公安消防大队监督人员利用诱骗方法收集、取得的证据程序不合法，特诉请法院判决撤销县消防大队作出的行政处罚决定。     

谈谈消防行政处罚中听证程序的正确履行

听证是《行政处罚法》增设的旨在保护当事人合法权益,规范行政处罚活动的一种新的处罚程序。消防行政处罚中的听证,是指公安消防机构在作出责令停产停业、吊销许可证、较大数额罚款等行政处罚决定之前,应当事人的要求,组织消防行政违法案件的调查人员和被处罚当事人同时参加,由调查人员和当     

公安消防行政处罚决定作出后应如何正确执行?

公安消防行政处罚是公安消防机构对违反国家消防法律规范的公民、法人或者其他组织依法所实施的法律制裁。它是我国法律责任体系中行政责任的重要组成部分,是各级公安消防机构依法进行消防监督管理的重要手段。执行是公安消防行政处罚程序中的最后一个环节,也是实现公安消防行政处罚权的一个保障程序。如果公安消防行政处罚得不到正确的执行,不但处罚目的达不到,并且有损公安消防机构的执法权威,有时还会造成工作被动。为此,笔者结合工作实践就如何正确执行公安消防行政处罚谈些粗浅见解。 一、正确执行公安消防行政处罚必须具备合法…     

论教育考试处罚中的程序正当原则

行政程序是衡量行政行为是否合法有效的标准之一。在教育考试处罚中,强调程序正当原则是为了进一步规范和制约教育考试机构的执法权,保障考生的正当权益。程序正当原则要求教育考试机构在行政处罚中做到:下达处罚决定前向考生预告知,慎用停考权力,对考试重大处罚进行集体研究,给考生权利救济预留时间,利害关系人回避。在教育考试执法实践中,对如何正确理解和执行程序正当原则仍存在一些争议。     

消防行政处罚听证程序的应用

1996年3月17日颁布的《中华人民共和国行政处罚法》首次以立法的形式规定了听证程序,从而标志着听证制度在我国的初步确立.在行政处罚领域,听证程序是行政机关在作出重大行政处罚决定之前,为了查明案件事实、公正合理地实施行政处罚,而公开举行的、听取有关利害关系人意见的活动方式、方法和制度.根据普遍适用的原则,消防行政处罚的决定和实施也必须符合《行政处罚法》中有关听证程序的规定.本文试图就消防行政处罚中有关听证程序的应用问题谈几点认识:一、关于听证程序的适用范围根据《行政处罚法》第42条关于听证适用范围的规定,结合消防监督管理工作实际,消防行政处罚中适用听证程序的处罚有三种:(一)责令停产停业.它是公安消防部门对违反消防管理规定的单位所给予的一种责令其停产停     

大理州首例拒不履行消防行政处罚案件 依法强执

在《中华人民共国消防法》颁布实施一周年之际,大理州永平县公安消防大队在处理一起消防行政处罚案件过程中,一被处罚单位不履行消防行政处罚决定,拒不缴纳罚款。消防部门依照法律程序,申请水平县人民法院强     

消防行政处罚的实施

消防行政处罚是国家行政机关对单位或个人,因其违反消防行政法规实行的处罚措施.消防行政处罚的种类通常包括警告、罚款、责令停产、停业、暂扣或者吊销许可证、行政拘留.消防行政处罚和实施的总原则是“以事实为依据,以法律为准绳,执法必严、违法必究.”一、加强消防法规的宣传,营造良好的社会执法环境.消防法规作为人们消防行为的社会规范,具有指引、评价、教育、预测和强制作用.加强消防法规的宣传,使人们知法、守法、就会减少消防执法的行政干预,减少违法,即俗话讲的“无为而不为”二、以事实为依据要处理违反消防法规造成的事件,首先必须查明事实情况,并依据法律程序,收集、调查核实证     

填写消防行政处罚法律文书应注意的几个问题

填写消防行政处罚法律文书应注意的几个问题主持人：陈建亭消防行政处罚是指公安机关或公安消防机构依据消防法律法规对违反消防行政管理秩序的公民、法人或其它组织,实施行政制裁的行政行为。在实施处罚时,所使用的法律文书必须是制式统一的,填写时必须是按规定的格式...     

也谈如何处理影响市容的空调室外机

A市城市管理局在处理市区沿街门店空凋室外机安装无序的问题时，只是督促商户自行整改，而对未按时进行整改的商户也是再次履行告知程序，便拟作行政处罚，如此采取措施，不但适用法律、法规不当，且处罚程序也不合法。我个人认为，要合理、合法地解决这一问题，应该做好以下三个方面的工作：     

消防处罚中如何体现“一事不再罚”原则

消防行政处罚的目的是为了消除火灾隐患，保护国家、人民财产及人身安全。它与其它部门的行政处罚相比既存在其特殊性又符合当前所有行政处罚的共性。所以，行政处罚法的处罚法定、公正公开、一事不再罚、处罚与教育相结合、保障权利等五项原则也是指导、规范消防行政处罚的依据。作为消防执法者，必需认识到只有严格依照消防法律、法规并执行行政处罚的五项原则才能保证消防行政处罚的合法性。这可以说是消防行政处罚的前提，也是消防行政处罚的依据。 笔者认为，在行政处罚的五大原则中，“一事不再罚”原则最具技术性和难操作性。当一违…     

浅析消防处罚程序中的听证制度

阐述了消防行政处罚程序中设立听证制度的意义,存在的缺陷。对当前消防处罚程序中的听证制度进行分析,提出了改进消防行政处罚程序中听证制度的措施。     

消防处罚过程中被处罚对象的权利

一、知情权。即被处罚对象知道消防监督机构实施处罚的理由、依据和有关证据材料的权利。行政处罚法第31条规定，行政机关在作出处罚决定前，应当告知被处罚对象作出处罚的事实、理由和依据，并告知依法享有的权利。从该条关于行政主体实施处罚前负有的告知义务的规定，可以确定在消防处罚过程中被处罚对象应有知情权。二、陈述权及申辩权。行政处罚法第6条规定：“公民、法人或者其他组织对行政机关所给予的行政处罚，享有陈述权、申辩权。”所谓陈述权、申辩权，即被处罚对象就行政处罚理由表达自己的观点和主张，反驳对方观点，从而为自…     

消防行政处罚中的轻与重

《行政处罚法》第25条规定：“已满14周岁不满18周岁的人有违法行为的，从轻或者减轻行政处罚。”第27条规定：“当事人有下列情况之一的，应当依法从轻或者减轻行政处罚……”公安消防机构作为行政执法部门，每年都有大量的行政处罚案件。在消防行政处罚中如何正确适用从轻处罚和减轻处罚，是每个消防执法人员都应该清楚的问题。