巴西的水管理改革综述

10a来,巴西一直在努力尝试实施水资源综合管理（IWRM）。水经济学及公众参与等国际公认的原则对该国水资源使用和保护方面的法规体系的革新有所影响。然而,尽管在政策和法规方面有所变化,新旧管理问题的解决时机一直受挫于体制改革中的内部矛盾。对南帕拉伊巴（ParaibadoSul）河的实例研究表明尚有分歧存在,一方面呼吁权力下放和责任分担,另一方面,官僚主义和排他性的做法持续存在。主要症结在于,新河流域委员会将过多的精力花费在推行用水计价和环境收费这一颇具争议的政策工具上,而欠考虑解决河流恢复、公众动员和环境相关方面的问题。     

多视角探讨水资源与水环境管理制度及其创新体系

分析“水资源-人-社会-水环境”之间多重关系,认为水文化伦理的软规则建设、法规管理的硬制度建设、管理手段与技术的现代化建设是提升水资源管理与水环境管理水平的有效途径,对公众参与意识和行为的引导是从意识形态领域优先构建“水资源-人-社会-水环境”和谐关系的基础,是推进水资源与水环境管理制度创新体系的重要依托。     

中东和北非水资源管理的法律框架(下)

针对中东和北非地区的自然条件和水资源管理沿革,评述了水量管理的现行法律、政策、条例和制度,重点放在水分配问题上。回顾了水质管理的方法,包括饮用水标准、污染防治和许可制度。研究了水管理的一些具体问题,包括机构安排、分散和集中管理、所有制和水服务条例、水费、公众参与、奖惩措施、监测等。概括了该地区水资源管理的政策、法律、条例和制度的现状,并确定了亟待解决的复杂问题和各种需要。     

中东和北非水资源管理的法律框架(上)

针对中东和北非地区的自然条件和水资源管理沿革,评述了水量管理的现行法律、政策、条例和制度,重点放在水分配问题上。回顾了水质管理的方法,包括饮用水标准、污染防治和许可制度。研究了水管理的一些具体问题,包括机构安排、分散和集中管理、所有制和水服务条例、水费、公众参与、奖惩措施、监测等。概括了该地区水资源管理的政策、法律、条例和制度的现状,并确定了亟待解决的复杂问题和各种需要。     

创造良好水政水资源工作环境的探讨

随着新《水法》的颁布实施和水务一体化管理的逐步深入, 加强水行政执法和水资源的统一管理已成为目前和今后水务部门的一项重要工作, 而创造良好的水政水资源工作环境, 以保障水法规的顺利实施显得尤为重要。1　抓好宣传是创造良好水政水资源工作环境的重要内容水行政执法和水资源管理能否顺利开展, 关键在于社会对这项工作是否承认, 群众是否了解, 领导是否重视。只有大力宣传水法规, 普及水法规知识, 才能确保水行政执法和水资源管理工作的顺利开展。搞好宣传工作, 首先, 要本着常年宣传和集中宣传相结合、对群众宣传与对领导宣传相…     

公众参与水资源管理研究——以宁波市水资源管理为例

公众参与水资源管理利于促进决策和政策更为高效的实施,有助于实现水资源的可持续利用。以宁波市为研究区,分别从理论及实践层面探讨公众参与水资源管理的问题。通过对宁波市公众参与水资源管理的现状进行分析,以公众参与的相关研究成果为依据,定性判断认为宁波市公众参与仍处于象征性参与阶段,并针对宁波市公众参与水资源管理存在的问题,从宏观和微观层面给出建立完全型公众参与的措施及完善策略。     

流域管理与行政区域管理协商机制建设现状、问题及对策

协商机制建设是流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理体制的内在要求,是解决流域水资源管理问题的重要途径和方法。本文梳理总结了我国流域水资源管理协商机制建设取得的成绩和存在的问题,从水事问题本身、行政管理体制、法律法规、协商意愿等方面分析了协商机制未能充分发挥作用的原因,提出应从健全相关法规、强化国家政策支持、鼓励公众参与、规范协商程序、建立协商长效机制等方面完善协商机制,确保其功能与作用的发挥。     

河长制下北京水生态环境保护管理路径研究

水生态环境保护与治理是整体性、全局性和长期性问题。本研究立足于北京市水资源和生态环境现状、政策环境和科技水平、经济社会发展状况,探索河长制背景下以政府(包括河长)、企业(市场)、公众为水生态环境保护共同体的管理思路,政府主导,公众参与,相互监督、支持和促进,共同推进水生态环境的保护和发展。提出推进、改善北京市水生态系统管理的制度措施,对优化城市水生态系统管理、推进北京市落实河长制相关要求、协调水与经济社会可持续发展和提升水生态管理水平提供较为完整的决策支撑和技术支持。     

公众参与水资源管理机制的研究探索

公众参与水资源管理在制度建设、信息公开、平台搭建等方面上取得了明显成效。,但其受水资源信息供给不够、决策机制不畅、公众参与能力不强等因素制约,公众参与水资源管理机制有待进一步完善。江苏省各级水行政主管部门结合实际,积极探索了完善法制规范机制、教育培训机制、对话协商机制、舆情应对机制、公益诉讼机制、责任承担机制等公众参与水资源管理机制,对落实最严格水资源管理制度、加快水生态文明建设、构建社会主义和谐社会具有十分重要的指导与借鉴作用。     

IWRM的公众参与研究

一体化水资源管理成为目前世界各国广泛认同的水资源科学管理模式.本文罗列了关于一体化水资源管理的各种定义、并提出一个新的全面的定义.根据其多用户元的特点重点研究了公众参与水资源管理的意义和存在的问题.结合现行水资源管理中公众参与的实例,提出公众参与水资源管理的改进措施.     

欧盟水框架指令的借鉴意义

回顾了我国水污染防治面临的严重挑战,比较了中国与欧盟在水资源管理领域的战略与政策.指出了欧盟水框架指令值得我国借鉴的若干原则,诸如水资源水环境一体化管理的主体立法;水量、水质和水域生态系统的一体化管理政策;建立涉水政府部门的协调机制以及流域管理中的公众参与等.     

公众参与在水资源管理中的应用

流域或区域的水资源管理是要在不同层次上权衡社会效益、经济效益和环境效益,但在许多情况下,三者效益之间是相互制约甚至是相互对立的,若缺乏健全的法制保障和公众参与,人们往往为追求最大的经济效益而不惜牺牲社会效益和环境效益。水资源管理是个连续的过程,客观上也需要根本上利害相关的联系人自始至终地关注和监督。公众参与水资源管理是实施以水资源的可持续利用支持经济社会可持续发展的一项重要措施。公众参与自然资源管理可以追溯到上世纪初,由美国农场工人和伐木工人组成的非正式和正式组织对自然资源的管理者提出建议。到了六七十…     

德州市水资源管理问题与对策

水资源短缺、供需矛盾突出已经成为德州市经济社会发展的制约因素之一。管理粗放、体制不顺、价格形成机制不健全是造成水资源利用率低的主要因素。建议通过理顺部门职能、实行用水总量控制和定额管理、完善监测体系和法规体系、建立科学合理的水价形成机制、调整产业结构、加大资金投入、广开公众参与渠道等措施，促使水资源管理规范化，提高水资源利用率，从而实现以水资源的可持续利用促进经济社会的可持续发展。     

南非水资源一体化管理

南非是一个缺水国家,随着经济的发展,用水矛盾日益突出。随着民主改革的进展与新法规的制定,南非要求将水管理权力下放至各水务机构和流域管理机构。简单介绍了南非水资源一体化管理的相关政策、法规及其影响因素。     

我国内陆核电厂选址中的水资源约束条件研究

内陆核电厂对水资源的影响是水行政管理部门和公众高度关注的话题,内陆核电厂的选址必须考虑水资源方面的约束。文章围绕核电厂选址与设计、核应急管理、环境保护和水资源管理等方面的法规和标准,分析、总结和提出了我国内陆核电厂选址中的水资源约束性条件和指标,可为我国内陆核电厂选址与水资源论证工作提供参考。     

银川市水资源管理存在问题及其对策分析

随着银川市城市建设规模迅速扩大、工业化进程加快,对水资源的需求不断增加,水资源供需矛盾日渐突出。为此,2002年银川市政府施行了机构改革,建立了相关水资源管理法规,推进了水资源有偿使用制度,制定了较合理的用水价格和阶梯水价。然而,在水资源统一管理中仍然存在法律依据不足、执法力度不够、水资源管理体制和运行机制不合理、基础工作薄弱、公众意识不强等问题,未来还需要在法制法规建设、水管体制改革、合理水价机制、水资源优化配置、管理队伍建设、公众参与等方面加强工作。     

公众参与水资源管理的途径有哪些

在水资源日益紧缺、水危机日益严重的今天,世界各国都在努力寻求解决办法,转变其原有的水资源管理模式,其重要转变之一就是鼓励公众和利益相关者参与水资源管理。我省在政务公开、公众参与方面进行了许多有益的探索。(一)水行政主管部门逐步推行政务公开,广泛接受群众监督。河南省各级水行政主管部门政务公开的形式主要有:一是水利部门门户网站;二是新闻发布会及其他会议形式;三     

《全国重要江河湖泊水功能区划》的重大意义

2011年国务院批复《全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030年)》是国家落实最严格水资源管理制度的重要举措,是水资源保护管理中里程碑式的大事,标志着水功能区管理跃进到一个新的高度,开启了水功能区划及其管理工作新阶段的序幕.在简要介绍区划体系特点与区划成果基础上,从《区划》对经济社会发展、水资源保护与水污染防治管理、水功能区限制纳污红线实施、公众参与水资源保护监督等4个方面分析了《区划》的重大意义.     

陕西省水资源管理法规政策研究

为了给陕西水利实现跨越式发展提供方向引导和保障,本文先列举分析了美国、英国、澳大利亚、日本的水管理政策,并与我国水管理政策进行对比,其次详细分析了陕西省的水资源管理法规的实施现状,提出了存在的问题;最后,提出如何建立并完善陕西省水资源管理法规政策体系,并提出相应的对策。     

培育水权交易机制 促进水资源优化配置

水权包括两个方面的涵义：即水资源的所有权和使用权．用水户在取得水资源的使用权的基础上，可以将使用权转让，但使用权的转让必须在水资源的所有权支配下才能进行；在此前提下，水权主要是指水资源的使用权．水权的有偿转让是实现水资源优化配置的重要经济手段；水权转让需要一定的体制背景和资源条件；建立和发展水市场，促进水权交易是实现我国水资源优化配置的必然要求；应吸收借鉴国外有关水权的政策、法规，完善我国水资源管理政策和法规，促进水权交易，建立有中国特色的水权制度．