解决水土流失与生态安全问题要正确处理四个关系

汪恕诚部长在日前举行的中国水土流失与生态安全综合科学考察启动仪式上，从落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的战略高度，提出懈决水土流失与生态安全问题需要准确处理的四个关系。一是要处理好发展和保护的关系。经济社会发展势必对生态产生影响，关键是如何保护。保护生态就是要维系良好的生态系统。发展和保护之问的关系问题，是中国当今发展中的最大命题。二是要处理好工程建设和制度建设的关系。我们一些长期从事技术工作的同志习惯于通过工程手段解决问题，这在一个时期、一个阶段是必要的。但就可持续发展而言，当前我们特别强调通过制度的变革、通过生产关系的变革实现工作目标，这应该引起足够重视。制度的建设、管理体制的改变、生产关系的调整，要求我们一定要处理好工程和制度的关系。三是要处理好技术可行和社会影响的关系。有些问题从技术的角度看是可行的，但对其所产生的社会后果往往考虑不够。比如生态移民问题，从技术上讲，人撤出来后实现生态自我修复，效果很好，但如果对移民的生产手段、生活手段等社会问题考虑不够，就会产生不良的社会后果。生态移民要慎重，一定要合理规划，     

中国水土流失与生态安全综合科学考察总结暨水土保持发展战略研讨会召开

11月20日，水利部、中国科学院和中国工程院联合在京召开中国水土流失与生态安全综合科学考察总结暨水土保持发展战略研讨会。中国工程院院士、全国政协原副主席钱正英主持会议。历时近三年的中国水土流失与生态安全综合科学考察是新中国成立以来最全面、最系统、最深入的一次水土流失科学考察活动。党中央、国务院对这次考察活动高度重视，温家宝总理、回良玉副总理分别对这次科学考察作出重要批示。     

全国水土流失与生态安全综合科学考察已走进24个省

由水利部、中国科学院、中国工程院于2005年7月初联合发起的中国水土流失与生态安全综合科学考察，是建国以来我国水土保持生态建设领域规模最大、范围最广、参与人员最多的一次跨部门、跨行业、跨学科的综合性科学考察。目的在于通过科学考察不同区域的水土流失及其引发的生态安全问题，客观评价我国的水土流失现状、现有防治技术及工程实施效果，全面总结我国防治水土流失和生态建设的经验与教训，科学提出我国主要类型区防治水土流失的目标、标准、技术和方法等。     

中国水土流失与生态安全北方土石山区综合科学考察正式启动

8月20日,中国水土流失与生态安全北方土石山区综合科学考察启动座谈会在石家庄市召开,标志着中国水土流失与生态安全综合科学考察北方土石山区组科考活动正式启动。中国水土流失与生态安全科学考察活动是由水利部、中国科学院、中国工程院共同组织的一次全国性的以水力侵蚀为主要对象的水土流失与生态安全综合科学考察活动,旨在对我国水土流失现状进行全面科学评价,总结成功经验,明确关键问题,提出相应对策,为国家宏观决策提供依据;此次考察按照我国水土流失特点及工作内容,共分西北黄土区、长江上游区、东北黑土区、北方土石山     

综合考察 科学评价 为我国生态治理与保护决策提供依据——访水利部水土保持司司长刘震

2008年11月20日，由水利部与中国科学院、中国工程院联合开展的历时3年的“中国水土流失与生态安全综合科学考察”活动在北京召开总结会，对这次水土流失与生态安全综合科考活动进行了全面总结．向社会发布了本次科考活动取得的重要成果。应该说，这次科考活动是对我国水土流失问题进行的一次全面会诊，科考活动取得的丰硕成果为继续推进水土保持事业又好又快发展提供了重要的科学依据。     

四方水情

热点传真“十一五”水利建设六大任务确定水利部部长汪恕诚近日表示,“十一五”时期,我国水利工作将努力解决洪涝灾害、干旱缺水、水污染和水土流失等水问题,确保防洪安全、供水安全和生态安全,以水资源的可持续利用保障经济社会的可持续发展。根据我国水利建设“十一五”发展规划,汪恕诚介绍了“十一五”时期的六大任务:加强防洪体系建设,保障防洪安全。保障饮水安全,让群众喝上放心水。全面推进节水型社会建设。加强水资源管理,优化水资源配置。做好水利工作中的生态与环境保护工作。加强农村水利建设。(摘自“新华网”)建立水利三大管理…     

全面推进我国水保生态建设事业发展

2008年11月20日，在中国水土流失与生态安全综合科学考察总结会上，陈雷部长指出：历时近三年的中国水土流失与生态安全综合科学考察活动，圆满完成各项任务，取得了丰硕成果，达到了预期目的。     

孙鸿烈：水土流失是各类生态退化的集中反映

我在参与水土流失与生态安全综合科学考察工作过程中有三点体会。 第一,水土流失是各类生态退化的集中反映。过去我们谈到各类生态退化严重问题,例如森林破坏、草地过牧、不合理的开垦、湿地不合理的利用导致干涸等等．不同的生态退化有不同的原因和表现,但都最集中地体现在水土流失上。抓住水土流失这个问题就抓住了中国生态退化的关键。     

论水土保持生态修复与生态安全

水土资源短缺，生态恶化，水土流失严重，是制约人类生存与发展的最大障碍，加大水土保持生态环境建设力度，依靠自然修复能力和人为重建活动，是提高生态环境容量，建设安全生态，实现人与自然和谐相处的有效途径，从甘肃生态环境的演变入手，论述了水土保持生态修复的基本经验，指出：处理好预防保护与综合治理的关系，退耕还林还草与梯田建设的关系，开发建设与生态安全的关系，水土保持与经济发展的关系是甘肃水土保持生态环境建设的重要内容。     

探讨水资源保护及可持续利用

水是生命之源、生产之要、生态之基,加强水资源合理开发、高效利用、优化配置、全面节约、有效保护和综合治理工作。要从社会经济发展、生态环境保护、水资源开发利用三个方面统筹规划,进行水资源的合理配置。保护水资源坚持以人为本,实现好、维护好、发展好最广大人民生命财产安全,从提高人民生活水平和质量的实际要求出发,解决好与人民切身利益密切相关的水资源问题,遵守自然规律和经济社会发展规律,充分考虑水资源和水环境承载力,妥善处理开发和保护的关系,防止人类活动对水的侵害。     

村镇供水工程的建后管理

文章针对当前村镇供水工程建后管理存在的许多问题，提出村镇供水工程要良性运行必须解决两个方面的问题：一是要建立责权利健全的村镇供水工程管理体制；二是要建立村镇供水工程良性的运行机制，处理好四个方面的关系：水价与水费的关系、水费与维修、折旧费的关系、行业发展与社会服务的关系，产权制度改革与建设管理的关系。     

积极运用科考成果 全面提升我国水土保持科学防治水平

由水利部、中国科学院和中国工程院联合组织，2005年7月启动，历时近三年的中国水土流失与生态安全综合科学考察活动已圆满结束。这是新中国成立以来水土保持领域规模最大、范围最广、参与人员最多，跨部门、跨行业、跨学科的一次集中各方面智慧、凝聚各方面力量的综合性科学考察行动。     

汪恕诚部长一行考察紫坪铺枢纽

8月 6日 ,水利部部长汪恕诚在四川省省长张中伟、副省长陈文光等陪同下考察了建设中的紫坪铺水利枢纽工程。汪恕诚一行首先来到了建设中的紫坪铺工程工地 ,对紫坪铺工程施工进展情况表示满意。汪恕诚指出 ,紫坪铺水利枢纽工程处于都江堰至九寨沟旅游风景区 ,工程建设备受世人关注 ,因此一定要加强工程设计、施工管理 ,要吸取和借鉴先进的管理方式 ,倡导文明施工 ,把紫坪铺这个世界瞩目的工程建成精品工程、样板工程 ,同时还要注意生态环境保护 ,切实处理好基础建设和环境保护的关系 ,努力把紫坪铺水利枢纽工程建成生态一流、质量先进、设计…     

新时期我国水土保持的形势与任务

我国是世界上水土流失最严重的国家。水土流失直接关系国家生态安全、防洪安全、粮食安全和饮水安全。新中国成立以来,党和政府领导人民开展了大规模的水土流失治理和生态环境建设,取得了显著成就,初步探索出一条适合我国国情、符合自然规律和经济规律的水土流失防治路线。进入新时期,加快水土流失防治步伐,改善生态环境,协调好人与自然的关系,以水土资源的可持续利用和维系良好的生态环境,促进经济社会的可持续发展,更加成为我国面临的一项重大而紧迫的战略任务。本文深入分析了新形势下水土保持发展的机遇与挑战,提出了新时期水土保持工作的任务与对策。     

辽宁省水资源现状及保护对策

通过对辽宁省水资源现状及存在问题的分析，认为制约和影响辽宁老工业振兴和经济社会可持续发展的水资源问题主要体现在四个方面：一是防洪安全，二是供水安全，三是粮食安全，四是生态安全。要解决这四大问题，必须加强水污染治理，改善水生态与环境，提高供水保障能力，建设节水型社会，加强水资源管理等，以水资源的可持续利用支撑辽宁经济社会的发展。     

我国水土流失问题与防治对策

我国是世界上水土流失最严重的国家之一。水土流失直接关系国家生态安全、防洪安全、粮食安全和饮水安全。     

发展水利经济与多种经营要处理好几个关系

当前,水利经济与多利经营的发展正处于关键时期,有许多新情况、新问题需要去面对、去解决。从总体上看,关键要处理好以下几个关系。1 行政行为与市场行为的关系 水利是国民经济的基础设施和基础产业,从总体上来讲是政府行为,但从经营的角度来讲,则既有政府行为又有市场行为,必须处理好两者之间的关系。     

发挥水文基础作用服务流域生态保护

海河流域“有河皆干,有水皆污”,水生态环境恶化已经引起广泛关注,对此．国务院总理温家宝做出“要采取综合措施遏制海河流域生态环境恶化．刻不容缓．并且必须抓紧规划和落实”的重要批示,水利部部长汪恕诚也多次强调“海河流域的工作重点就是要搞生态环境保护,流域机构要义不容辞地担负起河流生态代言人的重任,从生态保护和维护河流健康生命的角度来确立工作方针、原则和规划,正确处理好开发与保护的关系,把工作的制高点放在维护河流的健康生命上”。     

我国水土流失考察与水土保持法的修订

为了给国家水土保持法的修订提供我国水土流失状况基础资料,自2005年7月至2008年11月,水利部、中国科学院、中国工程院联合开展了＂中国水土流失与生态安全综合科学考察＂。我有幸参加了这次考察。     

资源水利——与时俱进的当代中国治水新理论

水是关系到人类生存的一种最基本,而且是有限的自然资源。水资源问题关系到供水、防洪和粮食安全,关系到经济社会发展和生态系统的改善,关系到能否开创生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。目前,严重的水问题正日益影响到千百万人民的生存。传统的水资源开发利用方式已经难以支撑经济社会的可持续发展,因此必须转变现有的水资源管理方式。近几年来,随着中国经济社会快速发展,洪涝灾害、干旱缺水、水污染、水土流失等水问题也日益突出,水资源已和粮食、石油一样成为关系国家经济安全的重要战略资源。水利工作实践强烈呼唤治水理论的创新。水利部汪恕诚部长自1998年上任以来,认真贯彻中央治水方针,深入研究中国水问题,提出了从工程水利向资源水利,从传统水利向现代水利、可持续发展水利转变,以水资源可持续利用支持经济社会可持续发展的治水新思路,逐步形成了以资源水利为中心的治水理论。