创新管理思路 提升承载能力努力促进水资源与经济社会协调发展

2007年11月22-23日,全国水资源管理工作会议在湖南省长沙市召开,水利部副部长胡四一出席会议并讲话,水利部总工刘宁主持会议,水资源管理司司长高而坤最后总结。水利部有关司局及直属单位,各流域机构．各省、自治区、直辖市水利（水务）厅（局）主管负责人及代表,计划单列市水利（水务）局代表共160多人参加了会议。省水利厅副厅长梁建义及水资源处处长张宝全参加了会议,会议共安排8个单位作典型发言．梁建义副厅长代表省水利厅作《创新管理思路提升承载能力努力促进水资源与经济社会协调发展》的典型发言,受到胡四一副部长和高而坤司长的高度评价。现将典型发言刊发如下．     

强化水资源监管 保障海河流域经济社会高质量发展

<正>海河流域水资源短缺问题突出,多年平均水资源总量370亿m3,仅占全国的1.3%,人均水资源量239 m3,仅为全国平均水平的1/9。为满足经济社会快速发展需要,流域水资源开发利用率达到106%,远超40%的合理利用上限,加剧了水生态损害和水环境污染。南水北调工程2014年年底通水后,流域水资源短缺得到一定程度缓解,但供需矛盾仍然突出。新时代必须深入学习贯彻习近平总书     

强化流域管理 切实搞好水资源保护

11998年完成的主要工作1．1进一步加强流域水资田保护管理工作1．1．1抓水污染防治松辽流域水资源保护局（以下简称松江水保局）会同流域内省、市水利、环保部门，以四省区人民政府和松江水系保护领导小组的名义，对较大污染源先后下达六批限期治理项目，共277项。其中有24项因关、停、并、转、迁而解除限期，其余253项中有206项已完成限期治理要求，有47项尚未完成，按要求这些单位到2000年必须达标排放。1．1．2抓法规、条例建设松辽水系保护领导小组（成立于1987年，办公室设在松江水保局，合属办公）先后颁发了《松花江水系保护管行条例…     

确立水权地位 强化流域水资源统一管理

黑河流域历史上水事矛盾相当突出，水资源匮乏难以满足全流域经济发展和生态平衡的需要．文章阐述了确立水权地位、加强流域管理的重要性。     

流域与区域管理相结合促进海河流域水资源的统一管理

《水法》确定了“流域管理与行政区域管理相结合”的水资源管理体制。从海河流域的实际出发,结合近年在流域水资源管理工作中出现的突出问题,分析了流域管理机构和区域水行政主管部门在水资源统一管理中的各自优势、作用以及两种管理体制的结合点。     

流域水资源管理研究进展

水资源问题是21世纪人类面临的最大问题，流域是水资源管理的最佳单元。在综述国内外流域水资源管理研究现状的基础上，分析了流域水资源管理发展趋势。认为流域水资源综合管理和可持续利用管理是流域水资源管理的发展趋势，前是实现后的具体战略。建议我国应积极开展流域水资源综合管理方面的实践与研究工作。     

强化流域管理 促进水污染防治

1997年是我国历史上有着重要意义的一年,香港回归祖国及党的十五大召开,对淮河流域水污染防治工作提出了更高的要求。为了防止淮河出现重大水污染事故,保障沿淮居民生活用水及工农业生产用水安全,保障社会安定,淮河流域水资源保护局在水利部、国家环保局的领导下,在流域四省的大力支持下,认真履行     

加强珠江水资源的流域管理

珠江水资源总量丰富，但时空分布不均，水旱灾害严重。随着经济社会的发展，水资源供需、开发利用与保护的矛盾日益突出。为适应经济社会可持续发展，必须认真贯彻实施新水法，加强珠江水资源的流域管理。     

设立流域水资源管理委员会构想

2011年中央1号文件提出"实行最严格的水资源管理制度","完善流域管理与区域管理相结合的水资源管理制度,建立事权清晰、分工明确、行为规范、运转协调的水资源管理工作机制"。笔者认为,落实这一精神,似应设立流域水资源管理委员会予以组织保障,现提出个人思考。一、设立流域水资源管理委员会的必要性1988年我国颁布第一部《中华人民共和国水法》(以下法律法规名称都用简称),对依法管理水事活动发挥了     

珠江三角洲水资源与流域经济的协调发展

珠江三角洲地处珠江下游，经济发展与水资源开发利用关系密切，近年来经济发展给水环境带来的负面影响已经危及这个地区的可持续发展。用绿色经济的新理念分析经济活动与水资源开发利用的关系，并从发展经济学的观点提出水资源可持续利用的主要策略，就是要加强流域水资源统一管理，强化政府间的协调和调控措施，完善国民经济保障体系，建立一个上下游协调、区域间平衡发展的流域经济发展模式。     

如何完善塔里木河流域水资源管理

长期以来，不适当的水资源管理机制导致塔里木河流域水资源利用极不合理，供需矛盾日益突出。为此，本文着重从提高资本积累能力、技术创新能力、公众参与能力和协调发展能力等四个方面，深入探讨了提高塔里木河流域可持续水资源管理能力的主要对策。     

跨流域调水水资源管理问题分析

随着《取水许可和水资源费征收管理条例》的颁布，我国对水资源管理日益重视，各地方及流域机构对取水许可和水资源有偿使用制度的实施也更加严格。通过对我国水管理体制现状进行分析，指出了在跨流域调水中水资源管理存在的一些问题，并提出了在跨流域调水的管理机制与体制、水资源论证、取水管理、用水管理等方面的一些建议。     

实施流域一体化综合治理 带动区域化协同发展

<正>上善若水,水是生命之源。长期以来,我们在永定河流域筑坝修渠、建闸蓄水,引灌良田、开发水能,支撑了经济社会发展,但由于过度的开发利用,也对流域生态造成了损伤和破坏。当前,推动人与自然和谐发展已经成为广泛共识。为贯彻习近平生态文明思想,党中央、国务院作出实施永定河综合治理与生态修复的重大决策部署,这既是强化京津冀协同发展生态环境支撑的重要抓手,也是保障首都永续发展的长远之计,影响重大、意     

水资源流域管理实施中的相关问题探讨

对水资源流域管理模式实施中产生的相关影响问题进行探讨,指出流域管理和区域管理相结合是水资源管理的最优模式。针对流域管理中产生的行政区域管理与流域管理的相互冲突、水功能区划分、跨流域调水、水资源系统管理以及流域机构的管理职能等问题,从现代管理学、系统论、可持续发展思想等角度,提出了解决问题的思路,并对我国水资源科学管理模式进行了探讨。     

正确处理治理开发与保护关系全面促进赤水河流域经济社会可持续发展

随着经济社会的快速发展,赤水河流域治理开发与保护矛盾日益突出。在分析流域基本情况、治理开发与保护现状的基础上,提出了治理开发与保护的总体思想、原则、总体布局以及治理开发与保护措施。同时,有针对性地提出了以该流域为试点,逐步推进流域综合管理和探索建立生态补偿机制的思路、方法与措施。对于正确处理其他流域开发与保护关系,促进流域经济社会可持续发展,具有很强的指导意义。     

加强水资源保护促进长江流城的可持续发展

水是基础性的自然资源和战略性的经济资源,是生态环境的控制性要素.水资源的可持续利用,是经济社会可持续发展极为重要的保证,也是维护人类环境的极为重要的保证.长江流域地跨华东、华中、西南3大经济区,总面积约占国土总面积的20%,多年平均径流量约占全国总量的35%,人口占全国总数的34.5%,国内生产总值约占全国的35%,长江流域的可持续发展牵动着半壁河山.随着西部大开发与三峡工程的兴建,长江流域在我国经济建设中的地位更加重要.保护好长江水资源和长江流域的生态环境,不仅对于长江流域的经济社会发展有着重要的意义,而且随着南水北调工程的实施,也将对华北、京津地区乃至全国的经济社会发展产生重要的作用.     

晋江构建流域和区域水资源管理模式

水资源流域管理与行政区域管理相结合的管理体制中,要合理划分流域和区域的事权,建立权责明确、和谐统一的水资源管理体制和机制。晋江流域通过建立统一管理体制,明确划分事权,建立统一协作机制和监管平台,探索出一套流域和区域水资源管理和谐统一的晋江流域模式。     

推进水资源信息化建设提升水资源管理水平

水资源管理信息化是水利信息化的重要组成部分，也是水资源定量化与科学化管理的必然要求。近年来各地陆续开展了省级水资源管理信息系统和城市水资源监控与管理系统试点建设。下一阶段在试点工作基础上将启动国家水资源管理信息系统建设，搭建覆盖全国的水资源管理工作平台，全面提升水资源管理水平。     

关于流域水资源保护管理体制的探讨

作者根据近30年从事松花江、辽河流域水资源保护管理工作经验,从我国国情出发,重点阐述流域水资源保护管理工作应继续实行水利部、国家环保总局双重领导的必要性、重要性。     

GIS在大凌河流域水资源管理中的应用

文章介绍了GIS技术在大凌河流域水资源综合管理系统的建设过程中,作为基础的数据平台,对数字化地图等空间数据和水文信息等属性数据进行统一的管理,并进一步介绍了GIS技术在该流域水资源综合管理系统中的应用。