邯郸市洪水管理转变措施探究

随着人们认识的不断深化,特别是由传统水利向现代水利转变思想的提出,实现由控制洪水向洪水管理转变已成为历史的必然选择。此文针对邯郸市防洪具体情况,结合近年水利部门采取的措施,对实现向洪水管理转变的主要措施做了初步分析。     

卷首语

2003年是我国经济社会发展过程中极不平凡的一年。在经受了严重自然灾害和重大疫情等严重考验之后,在党中央和国务院的领导下,我国的改革开放事业和现代化建设取得了快速的发展。水利工作也取得了一系列重大进展:树立了从控制洪水向洪水管理、从单一抗旱向全面抗旱转变的新理念,夺取了防汛抗旱的全面胜利;以南水北调工程、重点骨干工程、大江大河堤防建设和病险水库除险加固工程为代表的水利工程建设进展顺利;农村水利工作稳步推进;节水型社会试点建设初见成效,水资源管理与保护得到加强;水利改革和管理取得新的突破;干部队伍建设和精神文明…     

提高服务"四水"观念探求水文发展空间

当前,水利工作的重点主要是围绕解决面临的“水多、水少、水脏、水浑”的“四大”水问题,探索治水新思路,水文作为水利工作的基础,主动为解决“四水”问题寻找技术支撑,明确提出：为解决“水多”问题,按照由控制洪水向管理洪水转变,进一步提高信息采集的准确性、传输的时效性,预测预报的精确度,增长洪水预见期;     

海河流域洪水管理问题探讨

海河流域水资源短缺,科学管理和利用洪水资源尤为重要,应建立兼顾流域生态环境、洪水资源利用、能够保持经济社会可持续发展的流域洪水管理体系. 海河流域地处我国政治文化中心,是经济发达、人口稠密的地区.这一地区的水资源紧缺问题日益突出,值得深入专门研究.随着人们认识的不断提高,特别是由工程水利、资源水利、传统水利向现代水利转变的思想提出,洪水管理问题已经纳入到水资源管理的范畴.针对海河流域的具体情况,对洪水管理问题进行一些探讨,不足之处敬请批评指正.     

关于洪水管理基本理念的探讨

"由控制洪水向洪水管理转变"与"由以农业抗旱为主向城乡生活、生产和生态全面主动抗旱转变"是我国新时期治水方略调整的重要标志与必然趋向。实践表明,对于"洪水管理"的理念,有一个认识逐步深化的过程;对于如何从"控制洪水"转向"洪水管理",存在着把握阶段性目标、路线与进度的问题。本文结合2003年我国水灾暴露的新问题与新特点,探讨洪水管理的基本理念,以及实现从"控制洪水向洪水管理转变"应关注的若干问题。     

调整思路转变观念加强水政水资源工作

一、新时期水利思路的转变 跨入新的千年,进入新的经济发展时期,水利发展要有新的思路。结合江苏实际,当前我省水利的转变主要从以下几个方面来考虑:一是从工程水利向资源水利和环境水利转变。关于这一点请大家认真阅读汪部长的九个转变的讲话;二是从农村水利向城市水利转变。江苏目前已发展到这个阶段,经济发展是从农村经济向城市经济发展的,水利的发展要从     

河北21世纪水利发展的思路与对策

河北是个水旱灾害频繁的省份,面临着严重资源性缺水、突发性暴雨洪水灾害和水环境恶化等难题,在２１世纪,力争用３０年的时间建成“三个体系”,实现“三个确保”,加速由工程水利向资源水利、由传统水利的现代水利的转变。     

从控制洪水向管理洪水转变的经济学思考

对我国的洪水管理实践进行初步概括和总结,描述了洪水管理的内涵,并从经济学角度分析了洪水管理的目标和其存在的问题;提出从控制洪水向管理洪水、经营洪水转变,进而实现资源化洪水的综合利用,以最大限度地提高水资源利用效率。     

发展才是推进水务一体化管理的硬道理

实施水务统一管理,是实现从工程水利向资源水利转变,从传统水利向现代化水利、可持续发展水利转变的目标。文章就祁东县水务局在这一方面所做出的成绩,说明只有发展才是推进水务一体化管理的硬道理。     

城乡沿海良齐头并进 盐城水利持续发展

江苏省盐城市境内河网交错,水系复杂,有“八横、二纵”流域性河道和110余条区域性骨干河道,素有“洪水走廊”之称。近年,盐城市各级水利部门紧紧围绕“全面奔小康、建设新盐城”大局,落实科学发展观,坚持以人为本,加速推进从工程水利向资源水利、和谐水利,从传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变,统筹水利协调发展,以农村水利、城市水利、沿海水利为重点,不断加大工作力度,相继建设了通榆河、淮河入海水道、海堤达标、城市防洪等一批里程碑式的水利重点工程,见证了盐城市治水思路的变化,促进了水利保障体系的进一步完善,提高了全市水利工程的防洪减灾能力、水资源的优化调配能力、水环境的改善和保护能力、水利事业的可持续发展能力。     

长江委信息化顶层设计

<正>项目背景为了有效解决水利信息化建设过程中出现的各自为政、低水平重复建设、整合共享不足和开发利用效率低等问题,实现"统一技术构架、强化资源整合、促进信息共享、保障良性运行"目标,水利部于2010年3月印发了《水利信息化顶层设计》(水文[2010]100号文),提出了水利信息化工作必须"从局部单一发展向整体全面推进转变、从信息技术驱动向应用需求带动转变、从信息资源分散使用向共享利用转变、从片面强调建设向建设与管理并重转变、从注重应用向统筹应用     

浅论水利工程设计的理念转变

人类历史的发展史,也是一部治水史。人类出现伊始,还没有能力去抗御洪水,只能躲避洪水;随着生产力的发展,人们修筑堤防抵御洪水,开挖渠道进行农业灌溉,直至筑坝修水库,建设具有防洪、供水、灌溉、发电、航运等多种功能的综合性水利枢纽工程。而上述的人类治水活动主要把着眼点放在工程上。随着生产力的进一步发展,传统的工程水利已不能满足社会经济发展的需要,水利部汪恕诚部长也明确提出“实现由工程水利到资源水利的转变,做好面向21世纪中国水利这篇文章”。这是人类治水理念的一大进步。水资源的短缺,水环境的恶化,使我们已不能单纯从工…     

迎涛击浪敢弄潮——王双锡副省长就深化水利改革答本刊记者问

问:邓小平同志的南巡谈话发表以后,我们水利系统各级改革的热情不断高涨。请问,要把水利改革引向深入应该遵循什么指导思想? 答:水利行业正在进行一场重大的历史性变革:从农村水利向社会水利转变,从事业福利型水利向产业效益型水利转变,从依靠行政手段向依法治水方向转变。发展水利,必须从有利于提高水利基础产业地位,增强水利基础产业全面服务功能这个基点出     

风险分担利益共享双向调控把握适度--三论有中国特色的洪水风险管理

从控制洪水向洪水管理转变与从以农业抗旱为主向城乡生活、生产和生态的全面抗旱转变是我国新时期治水方略调整的重要标志。就洪水管理而言,在总结已往治水经验的基础上,迫切需要重新认识洪水,更新洪水灾害的观念,探讨洪水管理的运作模式与推进机制。本文在前两论的基础上,进一步探讨治水观念的转变,提出洪水管理要形成风险分担、利益共享的运作模式,并建立起双向调控、把握适度的推进机制。     

不断开创水资源工作的新局面

近年，按照水利部、省水利厅的部署和局党组的安排，水资源工作紧紧围绕部、省、市水利工作的中心，积极实践水利工作从工程水利向资源水利转变、农村水利向城市水利转变、传统水利向现代水利和可持续发展水利转变的目标，坚持以水资源统一管理为核心，以征收水资源费为重点，切实加大执法力度，为我市经济社会可持续发展提供了良好的水法制环境和水资源保障。     

洪水管理与防汛抗旱"两个转变"的思考

2003年初,水利部与国家防总已经明确提出,我国的"防洪要从控制洪水向洪水管理转变"、"抗旱工作要从以农业抗旱为主向城乡生活、生产和生态的全面主动抗旱转变"."两个转变"成为我国新时期治水方略调整的重要标志与必然趋向.结合江西省景德镇市洪水管理实际,谈谈洪水管理与防汛抗旱"两个转变"的一些思考.     

水资源需求管理--水利现代化的重要内容

我国水行业正处于从工程水利向资源水利转变、从传统水利向现代水利和可持续发展水利转变的进程之中，此为契机，通过对水资源需求管理模式的研究，建立起适合中国国情的水资源需求管理的理论框架，体制模式和方法措施，从管理领域为水资源可持续发展提供强有力的保障。     

浅谈加快水利经济增长方式的转变

党的十四届五中全会《建议》中提出,实现“九五”和2010年奋斗目标,关键是实行两个具有全局意义的根本性转变。一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变;二是经济增长方式从粗放型向集约型转变。 水利经济如何适应“两个转变”,这是水利工作者应着力研究的课题。本文就加快水利经济增长方式的转变谈点个人的看法。     

内蒙古水利改革30年回顾与展望

一、主要成就 （一）水利发展思路不断深化与完善 实现了“四个转变”：由“农牧业灌溉型水利”向“资源节约型水利”转变，由“重建轻管”向“建管并举”转变，防汛抗旱工作实现从“被动抵御”向“主动应对”转变，由“农村牧区水利”向“城乡水务一体化”转变。     

抗洪抢险新技术新产品的研制与应用取得可喜成果

在中华民族4000多年的文明史中,人类从来没有停止与洪水的抗争。早期,人们虽然傍水而居,但也总是择高地而处,遇洪水时采取的安全措施是避让。随着生存活动空间的扩张,人们开始修筑防洪工程来主动保护一个区域的安全,工程抢护和抢险随之而来。经过几千年的发展,我国对洪水、河道演变以及工程施工技术、抢险技术等方面的研究和实践已达到了较高水平,并且在防洪方面有了相当完善的制度。前人在长期抗洪抢险斗争中积累的宝贵经验,至今仍然惠及百姓。在传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的今天,我们还无法给洪水以充分的空间,却必须做到,在…