我国矿产资源开发生态补偿机制探讨

本文简要介绍了矿产资源开发生态补偿机制的概念及补偿机制体系中的主客体、原则、标准、途径及方式,分析了矿产资源开发生态补偿机制具体实施过程中可能遇到的问题,并给出相应建议.     

我国矿产资源开发的生态补偿机制与政策

本文在总结我国矿产资源开发的生态补偿机制建设的现状,借鉴国外经验的基础上对我国矿产资源开发的生态补偿机制进行了政策设计。提出应建立矿产资源开发的生态补偿法规和专门的矿区生态环境治理管理部门;设立“废弃矿山生态恢复治理基金”,实行生态补偿费征收制度;建立矿产资源开采的生态补偿保证金制度;充实“开采许可证”内涵,严格实行开采许可证制度;改革现行的矿山企业成本核算体制,将矿山企业的生态环境补偿与修复费用纳入矿山企业成本。     

构建矿产资源开发补偿机制的思考

本文界定了矿产资源开发补偿机制的概念,并对矿产资源开发收益分配的经济关系进行了分析。构建矿产资源开发补偿机制主要体现在三个方面:一是完善矿产资源有偿使用制度,增强国家调控能力;二是完善矿产资源开发利益分配机制,并向基层、农村和社会事业倾斜,中央取得的收益要向矿产资源开发地区和西部地区倾斜;三是环境保护和生态恢复补偿等机制。并提出了我国矿产资源开发补偿机制构建框架。指出完善我国矿产资源开发补偿机制需要解决的难点问题,是矿产资源价格形成机制改革和矿产资源税费制度改革。     

我国矿产资源开发经济补偿机制的重构

矿产资源经济补偿机制要能够反映矿产资源生产、消费和补偿的自然规律、经济规律和社会规律,体现资源管理和资源产业的特点,既实现资源的合理开发,又实现资源所在地的可持续发展。矿产资源经济补偿机制重构要完善矿产资源有偿使用制度和矿产资源开发利益分配机制,同时建立矿山安全生产和生态恢复补偿等制度。     

稀有金属矿产资源生态补偿机制探索

稀有金属矿产资源的长期大规模开采,引发了一系列生态破坏、环境污染和资源耗竭问题,阻碍了稀有金属矿区的经济、社会可持续发展。稀有金属矿产资源生态补偿问题在矿产资源开发补偿中具有特殊意义,本文针对稀有金属矿产资源开发行为的特殊性以及稀有金属矿产资源的稀有稀缺性、可耗竭性和不可再生性,对稀有金属矿产资源生态补偿机制建立的意义、基本原则、补偿标准、补偿资金来源等问题进行了探讨,主张重点从加快生态补偿的法律制度建设和完善生态补偿机制的具体措施两方面建立健全我国稀有金属矿产资源开发生态补偿机制。     

我国矿产资源开发经济补偿机制的重构

矿产资源经济补偿机制要能够反映矿产资源生产、消费和补偿的自然规律、经济规律和社会规律,体现资源管理和资源产业的特点,既实现资源的合理开发,又实现资源所在地的可持续发展。矿产资源经济补偿机制重构要完善矿产资源有偿使用制度和矿产资源开发利益分配机制,同时建立矿山安全生产和生态恢复补偿等制度。     

对河南省矿产资源生态补偿机制探析

河南省矿产资源对东部地区城市和国家经济发展具有较大作用,但其长期矿产资源开采造成的环境污染和生态破坏未得到有效补偿.本文借助生态学、经济学等相关原理,对河南省矿产资源生态补偿机制内涵、主要内容、构建框架和保障措施进行了初步探析.     

矿产资源开发中的生态补偿问题研究

矿产资源生态补偿对于我国经济社会的可持续发展意义重大,相关部门也比较重视,但关于这方面的研究还较少。采用规范研究和系统分析的方法,比较国内外生态补偿相关方面的研究,将这些理论应用到矿区,研究矿区生产活动对生态环境的影响,将矿产开发的环境代价分为防护性支出、环境破坏损失和恢复治理成本3部分,并就矿区生态环境治理部门协同机制提出建议,初步形成补偿体系。在梳理我国有关矿产资源生态补偿的法律法规后,引入政策机制、保障机制,结合补偿主体、补偿对象、补偿方式和补偿标准,最终形成矿产资源生态补偿机制。     

陕西省矿产开发生态补偿机制的立法措施

矿产开发生态补偿机制是立足可持续发展、以经济补偿为核心的制度。从西方国家经验看,将矿产行业的生态环境保护责任上升为法律义务,依靠国家强制力推动矿产开发的生态补偿工作是最主要的做法。陕西省已有相关的法律制度,但由于立法理念和内容的滞后,这些制度的执行效力还有待加强。陕西省作为全国的矿业大省,应当从立法理念、法律体系、配套制度等方面着手完善矿产开发生态补偿机制,为陕西矿业的可持续发展做好法律保障。     

我国矿产资源开发生态环境补偿制度的完善

本文介绍了我国矿产资源开发生态环境补偿的制度建设及治理情况,从管理体制、法律保障、税费补偿、保证金制度、执行标准等方面论述了我国矿产资源开发生态环境补偿存在的问题,建议进一步明确矿产资源开发生态环境补偿的目标与定位,以完善法律法规体系为基础,建立健全"三制度、一机制、一基金"基本制度。     

鄂尔多斯煤炭开采生态补偿机制研究

煤炭是一种重要的能源资源,煤炭富集区(譬如鄂尔多斯市)为国家的经济建设提供了有力的支撑。但是,煤炭开采对当地造成的生态破坏和环境污染也非常严重,已成为阻碍当地经济、社会可持续发展的重要因素。论述了实施煤炭开采生态补偿机制的必要性和紧迫性,分析了煤炭开采生态补偿机制存在的缺失,提出了完善煤炭开采生态补偿机制的基本思路。     

矿产资源开发中的生态补偿博弈分析

对矿产资源开发进行生态补偿,是实现资源、环境与经济可持续发展的必然选择。采用博弈论分析方法,就矿产资源生态补偿的博弈进行分析。通过研究居民与居民、企业与企业、居民与企业的博弈关系,得出在当前低碳经济背景下富有成效的生态补偿制度必须以博弈均衡为基础,需要政府部门积极协调平衡各方利益,制定合理生态补偿政策,实现社会综合利益最大化。最后,在博弈均衡的基础上提出了相应的对策与建议。     

矿产资源开发环境响应时空演化机制研究——以雅砻江流域某铜矿区为例

矿产资源开发会对周围环境产生不同程度的影响。以水系沉积物实际采样分析的地球化学数据为基础,结合GIS技术研究某铜矿资源开发的生态环境影响时空演化机制。首先通过GIS插值分析Cu元素的空间分异,然后通过矿区水系剖面和小流域及缓冲区分析可知：1985—2015年间三条水系沉积物中Cu含量总体趋势均有较大幅度的增加,对下游矿区附近环境影响较大。挖金沟水系和海底沟水系沉积物Cu元素含量从上游到下游先增大后减小,因为中游靠近挖金沟矿山,所以含量先增加,随着与矿山的距离增大而逐渐减少。江浪沟下游靠近矿区本部,所以含量逐渐升高。说明水系沉积物中Cu含量在矿区附近含量较高,对环境影响较大,并且会随着水流方向影响逐渐变小。掌握了这些规律,就可以在金属含量较高的区域用更少的采样点来对矿区环境的响应程度进行分析,从而节省采样和化验的费用,符合经济效益。最后根据矿产资源开发产生污染分布演化规律提出相应的生态保护措施。     

我国矿产资源开发对生态环境的影响与防治对策

矿产资源开发为我国提供大量的矿产品,为国民经济发展提供重要支柱的同时,对生态环境的影响也日益严峻,导致生态环境恶化的趋势没有得到根本抑制.从土地、水体、大气、固体废渣、地质灾害等5方面论述了矿产资源开发对生态环境影响的严重性,分析认为企业自身的问题与法制不完善是矿产资源开发中对生态环境影响的主要因素,并从加强经济调控手...     

共享发展理念下矿产资源开发收益分配机制研究

以共享发展理念指导矿产资源开发收益分配是实现矿产资源开发收益公平合理分配、规避“资源诅咒”的有效途径.本文在分析矿产资源开发收益构成的基础上,明确共享发展理念下矿产资源开发收益分配内涵,并针对我国矿产资源开发收益分配中分配主体不完整、主体与客体错位、分配标准不公平、分配目标难以实现等问题,提出完善矿产资源完全成本、健全...     

河北省矿产资源可持续发展战略研究

在分析大量资料的基础上，定量的探讨了河北省矿业对社会经济发展的支撑度；对未来20a河北省的矿产资源需求状况进行了定量预测；对河北省主要矿产资源的最优耗竭量进行分析计算；应用生态占用空间的环境评价模型和模糊综合评判模型，定量分析了矿业活动对环境承载力的影响、现状与发展趋势；确定了河北省未来一定时期内矿产资源的总体战略和总体目标，并提出了具体的战略措施。对确保河北省经济快速增长、社会稳定，实现矿产资源配置、矿业开发与环境保护协调提供了科学依据。     

矿产资源补偿费稽查技术初探

补偿费稽查对于进一步规范征收机关行政执法行为,促使补偿费纳费义务人知法、懂法,自学履行纳费义务,具有十分重要的意义。本作结合几年来资源补偿费稽查工作的实践,总结并提出了若干矿产补偿费稽查技术手段及运用措施。     

关于建立我国矿产资源供给突发事件应急机制的探讨

建立矿产资源供给突发事件应急机制是为了在矿产资源供给过程中发生突发事件时,将其对国家经济发展的破坏作用降低到最小,从而保障国家的安全和社会的正常发展。对美国、日本、加拿大等发达国家的应急机制作了概括性分析,并借鉴和吸收其成熟经验,同时在充分吸收我国公共卫生突发事件处理机制的成熟经验基础上,结合中国的实际情况,提出了建立该项机制的相关对策建议。     

中国城市矿产资源开发利用：现状、问题及对策

城市矿产是工业化和城镇化过程产生和蕴藏在各类城市废弃物中,可循环利用的资源,是我国原生矿产资源的重要补充。近年来,我国大力推动城市矿产资源开发利用,开展了一系列积极的探索和实践工作,本文首先从城市矿产资源量和开发利用进展入手分析我国城市矿产资源开发利用现状,然后指出我国城市矿产资源开发利用尚存在基础研究系统性不足、产能和技术含量不足、政策支撑体系不完善、各类主体参与程度不高等问题,最后提出促进我国城市矿产资源开发利用的对策建议,包括积极开展城市矿产的基础研究,持续创新城市矿产开发利用模式,重视技术创新升级和装备水平提升,加强进口固体废物评估监管工作,完善政策法规支撑体系等。