城镇居民最低生活保障:由消极救济向积极扶助的转换——对我国城镇居民最低生活保障制度功能和目的的再认识

作为我国社会保障远景体系主体的“城镇居民最低生活保障制度” ,其完整的功能不应当仅仅局限于保持社会稳定、保障市场经济的正常运行、保证劳动力的再生产和进行经济调节上 ,而应当包括它是将失业者重新纳入社会发展轨道的助动力的功能 ;其最终目的应当是帮助失业者重新实现再就业。在这一分析的基础上 ,提出了我国“城镇居民最低生活保障制度”实现由消极救济向积极扶助的转换应当采取的主要对策措施。     

西安市居民最低生活保障标准的测算与定位

西安市自1998年建立居民最低生活保障制度以来,先后四次提高低保标准。本文分四个层次对西安市低保标准进行了一个简单的测算,得出目前西安市低保标准标准过低的结论,认为西安市居民低保标准应合理定位在温饱线上或第二层次与第三层次之间,以保证制度的合理性和有效性。     

低保中“骗保”现象的原因及对策

城镇居民最低生活保障制度为缓解城市居民贫困问题,维护社会稳定,促进社会经济的发展发挥了重要作用。但是,近年来,随着“低保”工作的深入,也出现了不良现象,即“骗保”、“假低保”现象。出现这一现象的原因,与低保制度的完善、低保对象的确定、低保者的信用度和低保者的文化技能有关;解决这一问题需进一步建立完善的低保制度,加强低保工作力量,通过对低保者培训和学习,使之成为自食其力的就业者。     

财政对城市居民最低生活保障制度资助比例分析

使用聚类分析方法研究了中央财政对城市居民最低生活保障制度资助比例的问题。首先,介绍了研究意义和方法,然后对结果进行了说明。得到的结论主要有:在实际工作中Q型聚类方法和R型的结合运用可以得到较好的效果,根据结果可以确定中央财政对城市居民最低生活保障制度的资助比例。     

论我国城市贫困化与城市居民最低生活保障制度

最低生活保障制度作为城市社会保障体系的“最后一道安全网”，是我国城市社会保障体系的重要一环，对促进经济的发展，维护社会的稳定起着举足轻重的作用。但是，我国建立城市居民最低生活保障制度的时间较晚，还有许多不足之处等待改进和完善。     

我国城镇居民消费结构分析

居民消费结构是宏观经济分析和决策的重要依据。为此,对我国30个省（区）、市的城镇居民消费结构进行了分析。结果表明,近几年来,我国城镇居民生活水平有很大提高。在各项消费中,食品、衣着、居住消费占69.8％。但发展不平衡。应进一步加快体制改革,发展第三产业,缩小发达和欠发达地区的差距,合理引导消费。     

完善陕西农村最低生活保障制度的对策研究

自2007年来,我国农村最低生活保障制度建设已在全国农村地区全面铺开,并取得了长足的进步,但制度的供给、推行和当前广大农村居民对制度的迫切要求不相适应,还存在巨大差距。以陕西为例,目前农村最低生活保障制度建设中存在着保障覆盖面较窄、地方资金配套困难与不稳定等突出问题。地方政府应该着重努力:合理界定农村低保对象;科学界定农村低保标准;不断扩大低保覆盖面并加大低保资金筹集力度;健全农村低保工作机制。     

我国农村最低生活保障的福利依赖现状及防范研究——以重庆市涪陵区部分乡镇、湖北恩施市屯堡乡为例

通过对重庆市涪陵区部分乡镇、湖北恩施市屯堡乡的部分村落进行实地调查和走访,对我国农村最低生活保障福利依赖进行研究,客观分析目前我国农村最低生活保障是否存在福利依赖问题及其程度,并对我国农村最低生活保障制度发展过程中所面临的福利依赖问题进行探讨.     

农村贫困人口最低生活保障面临的主要问题

农村贫困人口最低生活保障面临的主要问题是:农村低保制度不健全;资金筹措渠道不畅,贫困县低保配套资金难以落实;农村低保标准偏低、覆盖面窄;农村居民的家庭收入核定难;扶贫开发与农村低保工作重点在认识上有误区.     

基于线性规划和神经网络的最低生活保障线研究

用线性规划模型计算了上海市民在食品上的最低消费支出。用人工神经网络模型计算了上海市民在除食品外的其他各项消费支出。两个模型计算得出的结果相加预测出最低生活保障线金额 ,并提出了适合上海的最低生活保障线的计算方法。     

保障我国被征地农民基本生活探析

伴随我国工业化和城市化进程的加速,必将导致大量被征地农民产生。尽管国家和各地都制定了保障被征地农民基本生活的保障措施,但征地过程和补偿安置制度上仍存在着许多问题,如:征地制度上的缺陷,被征地农民权益遭受的损失,现行安置办法的不足,医疗保障方面的问题等,从而无法有效地保障被征地农民的基本生活。本文由此提出五点政策措施用以有效保障其基本生活。如,完善基本生活保障体系构建,在区分土地公益性使用与非公益性使用的基础上改革非公益性使用土地的程序,强化政府功能引导被征地农民就业和自主创业,引入资产信托机构用以保值增值其基本生活保障资金。     

论边缘贫困群体的形成原因及其扶助对策——以江苏省南京市为例

1999年《城市居民最低生活保障条例》正式施行。几年后的今天,一个新的社会群体——边缘贫困群体以其数量的增加、问题的严重,极大地冲击了我国现行的社会保障制度,因而迫切需要对其进行相关研究。文章从边缘贫困群体的概念入手,通过对其现实生活状况的分析,概括出这一群体形成的四点原因。并结合江苏省南京市的具体措施,探讨了针对边缘贫困群体的五点扶助对策,以期完善我国的社会保障体系,进一步推动社会主义和谐社会的建设。     

对城镇居民"营养过剩"问题的探讨

随着人们生活水平的提高，特别是城镇居民营养过剩问题已成为威胁人们健康的首要问题，而要预防营养过剩主要是调整人们的饮食结构，减少总能量的摄入，注意三大营养素的质和量及建立一个合理的饮食制度是解决营养过剩的关键。     

以党的群众路线引领职工生活保障工作

群众路线是党的生命线和根本工作路线,在党的群众路线教育实践活动中,抓好职工生活保障工作,为民所思、所为,是落实党的群众路线具体体现。新形势下职工生活保障工作具有工作对象的群众性,工作原则的务实性,工作内容的多样性。因此,必须以党的群众路线引领职工生活保障工作,在谋划、推动、完善上下工夫,只有这样才能保证党的群众路线真正得到落实。     

贵州省建立和实施农村居民最低生活保障制度面临的主要问题与建议

就贵州省建立和实施农村居民最低生活制度面临的"省市县财政困难,低保资金严重短缺、尚未在农村全面建立和实施农村居民最低生活保障制度、农村低保工作机构不健全,低保工作人员少,工作经费严重不足、低保资金社会化发放面临困境等主要问题,拟提出"加大中央财政补助力度,建立农村低保筹措资金长效机制、加速全面建立和实施农村居民最低生活保障制度、低标准,广覆盖,做到应保尽保、加强劳动力培训,加快劳动力转移、加强机构建设,增加民政低保工作人员编制和工作经费、建立农村低保资金社会化发放机制等几点建议.     

建立和实施农村居民最低生活保障制度的主要特点与建议

针对福建省建立和实施农村居民最低生活保障制度的主要特点和面临的主要问题,提出了加速发展县域经济,增加县级财政收入;减免贫困县、乡的“低保”配套资金;家庭意外经济支出,应做为确定“低保”对象的重要依据;农村“低保”标准应具有区域性、动态性和层次性;进一步完善“低保”配套制度改革等,进一步全面建立和实施农村居民最低生活保障制度的几点建议。     

黑龙江省城镇居民边际消费倾向分析及对策

根据黑龙江省居民近几年来收入与需求的特点，按照居民的收入水平进行分类研究了黑龙江省居民的消费函数；运用ELES系统方法对黑龙江省居民边际消费倾向、基本消费需求和消费结构进行了分析；根据黑龙江省居民的消费现状及存在的问题提出了一些对策和建议。     

我国大陆各地区居民生活水平分类

运用多元统计中的聚类分析方法,将我国大陆28省市自治区平均居民生活水平状况划分为高生活水平地区、较高生活水平地区和中下生活水平地区3类。并利用判别分析法,得出重庆、四川和西藏自治区同属于第3类。     

我国城镇居民消费需求的研究

在调查研究的基础上，运用经济计量的方法对我国城镇居民消费需求和消费结构进行分析研究，找出我国城镇居民消费需求的因素，提出一些有利于我国扩大国内需求的参考意见。